等著收賭博稅是避重就輕
指望經(jīng)濟(jì)大好,等著收取賭博稅、公司稅等其他經(jīng)濟(jì)來源是避重就輕做法;提高消費稅和擴(kuò)增國家儲備金的凈投資收益(Net Investment Income,簡稱NII)才是應(yīng)付未來需要的必然方案。
財政部第二部長尚達(dá)曼昨天反駁非選區(qū)議員林瑞蓮和反對黨議員劉程強(qiáng)日前提出取代調(diào)高消費稅的建議時指出:“那不是一個負(fù)責(zé)任政府應(yīng)實施的財政政策?!?/p>
非選區(qū)議員(工人黨)林瑞蓮前天發(fā)言時說,據(jù)估計政府每年可向兩座綜合度假勝地收取15億元至38億元的賭博稅,這相等于把消費稅率調(diào)高2%至5%所獲取的額外收入。
她認(rèn)為政府既然有了賭博稅收入,就不必向人民征收額外的消費稅。
尚達(dá)曼指出,兩個綜合度假勝地的賭博收入,必須比美國拉斯維加斯所有賭場的收入總和多出半倍至三倍,才能達(dá)到林瑞蓮所估計的賭博稅收。“我不知道她到底是否真的相信(兩個綜合度假勝地能取得這么高的賭博收入)。”
林瑞蓮在尚達(dá)曼答復(fù)后澄清說,那不是她的估計,而是一家著名銀行的經(jīng)濟(jì)學(xué)者去年12月見報的估計。但尚達(dá)曼說,很可惜的,那個經(jīng)濟(jì)學(xué)者估計錯誤。
政府賣地所得該如何使用?
另外,林瑞蓮和后港議員劉程強(qiáng)也表示,政府應(yīng)把售賣官地的所得當(dāng)成收入使用。
他們指出,所謂的土地出售其實多數(shù)時候是土地出租,契約一滿政府又可獲取新一輪收入,因此出售土地所得應(yīng)被列為政府收入而不是資本。
尚達(dá)曼解釋,政府對待土地出售的態(tài)度是謹(jǐn)慎和負(fù)責(zé)任的。
短契約交易所得,現(xiàn)已當(dāng)成可供使用的經(jīng)常收入(operating revenue);長契約交易所得則被納入國家儲備金。
政府之前宣布將修改計算儲備金的凈投資收益方程式,以增加財政收入。隨著調(diào)整,政府將可動用更多從長契約交易所得的利潤。
在提到以售地所得來補(bǔ)貼開支時,波東巴西區(qū)議員詹時中(民主聯(lián)盟)舉了香港為借鑒的例子。
但尚達(dá)曼指出,過去10年,香港售地收入占政府收入的百分比在3%至28%之間波動,這顯示來自售地的收入非常不穩(wěn)定。
尚達(dá)曼也說,政府不應(yīng)直接把土地收入同政府收入掛鉤,以免來屆政府面對確保房地產(chǎn)市場持續(xù)蓬勃的壓力。
但林瑞蓮認(rèn)為,個人所得稅、印花稅和政府部門收入去年激增、公司稅也在強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)增長下預(yù)計增加,政府有了這些收入來源,就不必調(diào)高消費稅。
尚達(dá)曼解釋說,公司稅增長未必足夠、印花稅和所得稅的增長也未必持久。政府在做長期計算時,不能期望短期的季節(jié)性激增能持續(xù)。
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