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汽車消費稅調整只是行業(yè)結構調整的第一步

來源: 編輯: 2005/10/21 11:39:21 字體:
  在“建設節(jié)約型社會”的大背景下,汽車消費稅的調整已是箭在弦上,近期更是傳出10月底前就將公布新方案的消息。

  從目前流傳的幾個新稅率版本來看,新稅率對我國主流車型的銷售影響都不算太大。但種種跡象表明,這只是國家節(jié)約能源、調整汽車產業(yè)結構的第一步,今后還將陸續(xù)推出燃油稅以及其他強制性標準,我國汽車產業(yè)結構將逐漸向節(jié)能環(huán)保的方向深入發(fā)展。

  汽車是石油資源的重要消費者之一,有關統(tǒng)計顯示,我國汽車每年消耗的石油占到全國石油總消耗量的1/3左右。在石油供應并不緊張的時候,汽車的耗油量還不是那么受人關注,但今年以來飆升的油價和部分地區(qū)出現(xiàn)的“油荒”令政府意識到,有必要引導社會對汽油的消費,對耗油量大的行為進行抑制,對耗油量小的行為進行鼓勵。

  目前我國已經沿用了10年的汽車消費稅收政策已經遠遠落后于現(xiàn)代汽車工業(yè)發(fā)展的步伐。按照1994年國家出臺的汽車消費稅規(guī)定,排量在1.0L以下的微型轎車稅率為3%,排量在1.0L到2.2L普通轎車的稅率為5%,排量在2.2L以上的高級轎車稅率為8%。而被稱為“油老虎”的SUV(運動型多用途汽車)、MPV(商務多用途汽車)的消費稅率只有3%和5%。因此,從今年年初起,汽車消費稅“胎動”的消息就不斷流傳于汽車業(yè)界。而近期財政部有關負責人更是首次公開表態(tài),汽車消費稅的修訂方案預計將在年內出臺。

  也有一些業(yè)內人士認為,汽車消費稅此次調整的幅度不大,引導市場的作用有限。他們的理由是:小排量車實際所減少的稅負不會超過2000元,刺激作用不大;而大排量車的用戶以公務車消費為主,并不會因為消費稅的提高而出現(xiàn)需求大幅減少的情況。

  但應該看到,我國政府調整汽車消費稅的根本目的在于節(jié)約能源。一般來說,減少汽車能源消耗的措施有以下幾個方面:減少現(xiàn)有汽車的使用率、控制汽車保有量、改變汽車消費結構、提高節(jié)能環(huán)保方面的技術水平。

  針對乘用車征收的汽車消費稅只是在增量上做文章,對存量沒有絲毫影響,也就是說,它能影響到的只是所銷售乘用車的數量和結構。而同樣備受關注的燃油稅則不同,只要使用汽車,消費者就要花錢買油,因此作為長期支出的燃油稅出臺,會促使消費者選擇更小排量更節(jié)能的汽車。因此,政府接下來的措施必定是開征燃油稅和出臺對節(jié)能環(huán)保汽車的稅收優(yōu)惠。

  國務院此前公布的《關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作通知》,已經將開征燃油稅提上日程,明確表示將在今明兩年內適時開征燃油稅。而國務院發(fā)展研究中心在今年1月的報告中也稱,我國已經制定了征收汽車燃油稅的方案,并將擇機在全國公布推行。

  也許,在汽車消費稅公布后不久,就該輪到燃油稅露面了。

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