一、要與貫徹新《稅收征管法》、落實機構(gòu)改革、人事制度改革相結(jié)合

　　貫徹新《稅收征管法》的過程也是征管改革的過程，因為新《稅收征管法》第六條、第十一條規(guī)定了征管改革的方向，它以“信息化和專業(yè)化”為方向和目標(biāo)，適應(yīng)新形勢下“依法治稅、從嚴(yán)治隊”的客觀要求，符合征管工作的實質(zhì)和規(guī)律。推行征管改革就是要從機制和制度上建立一種推進征管行為高效運轉(zhuǎn)的措施，按照專業(yè)化的思路調(diào)整基層征管機構(gòu)，設(shè)立明晰的專業(yè)性的崗位職責(zé)，形成相互制約、相互促進的征管體系，提高依法行政水平。所有這些變革都必須與機構(gòu)、人事改革同步進行。

　　二、要與建立和完善監(jiān)督、制約機制相結(jié)合

　　現(xiàn)行的崗位劃分不盡合理，責(zé)任沒有完全明確到人，出了問題“板子”難以打到具體人身上，追究不到位，導(dǎo)致稅務(wù)人員責(zé)任意識不強，造成“疏于管理，淡化責(zé)任”的問題。因此在征管改革中要重新明確每一個崗位、每一個人的職責(zé)、權(quán)限，要建立科學(xué)、嚴(yán)密、高效的崗責(zé)監(jiān)督制約機制，完善管理責(zé)任制和過錯追究制，加強征管質(zhì)量的考核，落實責(zé)任的監(jiān)督，建立征管工作的激勵機制。

　　三、要與建立有利于納稅人如實申報制度相結(jié)合

　　納稅申報制度的主體是申報程序和申報方式。要改革和完善申報納稅方式，從多元化申報入手，實現(xiàn)集中征收，并為納稅人提供方便、快捷的服務(wù)，做到報稅與繳稅同步。

　　四、要與強化征管基礎(chǔ)工作相結(jié)合

　　基層征管工作的主要任務(wù)是在充分掌握涉稅信息的基礎(chǔ)上，加強稅源管理，最大限度地防止稅收流失。新形勢下要達到此目的，就必須完善現(xiàn)行征管模式，優(yōu)化征管機制，建立“以申報納稅為前提，以信息化管理為手段，集中征收、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、強化管理、重點稽查”的新征管模式，彌補現(xiàn)行征管模式中忽略管理的問題，有利于保證稅收征管過程的完整性，征收、管理、稽查“三管”齊下。在征管改革中，必須高度重視加強征管基礎(chǔ)工作，由此形成以征收為核心、以管理為基礎(chǔ)、以稽查為重點的征管運行新機制。

　　五、要與充分發(fā)揮稽查職能作用相結(jié)合

　　為了克服現(xiàn)行多層稽查或二級稽查所產(chǎn)生的機構(gòu)重疊、力量分散、多頭檢查的弊端，按照屬地管理原則，市縣級稅務(wù)機關(guān)設(shè)立一個直屬的專業(yè)稽查隊伍，統(tǒng)一調(diào)配稽查力量，統(tǒng)一管理，重新界定管理與稽查的職責(zé)范圍，使征收、管理、稽查專業(yè)職能機構(gòu)科學(xué)分工、各司其職、高效運轉(zhuǎn)。明確稽查工作以打擊稅收違法行為為主，重點抓好專項、專案稽查及受理舉報案件工作，增強稅務(wù)稽查的剛性和提高稽查人員的快速反應(yīng)能力，提高稽查的針對性和準(zhǔn)確性以及工作的質(zhì)量與效率。同時要建立嚴(yán)格的操作規(guī)程，使稽查各環(huán)節(jié)要相互制約、相互促進。

　　六、要與推廣、應(yīng)用CTAIS軟件相結(jié)合

　　CTAIS的推廣應(yīng)用規(guī)范了稅收征管的整個業(yè)務(wù)流程，同時給稅務(wù)部門的內(nèi)部機構(gòu)、管理制度、工作程序也提出了新要求。因此在征管改革中，要對稅務(wù)部門的各崗位職責(zé)進行再劃分，嚴(yán)格按照征收監(jiān)控、管理服務(wù)、稅務(wù)稽查、稅收法制和稅務(wù)執(zhí)行五個系列的征管業(yè)務(wù)進行規(guī)范設(shè)置，對管理權(quán)限進行重新調(diào)整，按照精簡、規(guī)范、效能的原則規(guī)范崗責(zé)體系。只有這樣才能適應(yīng)CTAIS軟件推廣運用的需要，才能實現(xiàn)稅收征管中的人、財、物最佳配置，才能真正解決“疏于管理，淡化責(zé)任”的問題，達到提高征管質(zhì)量的目的。

　　七、要與為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合

　　現(xiàn)行征管模式中仍存在少數(shù)辦事環(huán)節(jié)不健全，部分服務(wù)承諾得不到落實，服務(wù)不到位等問題。如果稅務(wù)機關(guān)不了解真實稅源，納稅人不了解稅收法規(guī)，稅務(wù)部門的優(yōu)質(zhì)服務(wù)在一定程度上就只停留在表面的微笑迎送上，沒有從實質(zhì)上方便納稅人辦理涉稅事項，簡化辦稅流程，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。由于稅務(wù)部門內(nèi)部分工過于專業(yè)化，稅務(wù)機關(guān)在服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)深度上仍存在不少缺陷，納稅人往往為辦理涉稅事宜要跑不同的服務(wù)窗口或不同的科室，給納稅人增加了許多不必要的麻煩。解決方法一是在辦稅服務(wù)廳設(shè)咨詢服務(wù)臺，安排專人答疑；二是設(shè)立專線電話負(fù)責(zé)稅收政策的咨詢；三是對普遍性的問題出稅收刊物；四是有條件的地方可設(shè)立網(wǎng)址，及時發(fā)布最新稅收政策。這樣不僅方便納稅人，提高服務(wù)質(zhì)量，而且對提高稅務(wù)人員分析問題、解決問題的能力也有幫助。

　　八、要與提高干部隊伍素質(zhì)相結(jié)合

　　要立足現(xiàn)在，著眼未來，按照深化征管改革的需要，堅持政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)、學(xué)歷教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)余學(xué)習(xí)與脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、分類培訓(xùn)相結(jié)合的路子，全面提高干部隊伍的整體素質(zhì)，實現(xiàn)稅收隊伍現(xiàn)代化；建立良好的用人機制，實現(xiàn)人盡其才，以適應(yīng)新形勢下稅收工作的需要。