2025 年 6 月 20 日，國(guó)務(wù)院公布《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第 810 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），自公布之日起正式施行。這一規(guī)定的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)稅收監(jiān)管體系的進(jìn)一步完善。作為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的重要參與者，平臺(tái)從業(yè)人員的涉稅權(quán)益與義務(wù)將由此發(fā)生深刻變化。本文將從報(bào)送義務(wù)、稅負(fù)影響、權(quán)益保障與風(fēng)險(xiǎn)防控三個(gè)維度，全面分析《規(guī)定》對(duì)平臺(tái)從業(yè)人員的具體影響。

一、報(bào)送義務(wù)

《規(guī)定》最顯著的變化是明確了涉稅信息報(bào)送的義務(wù)主體。根據(jù)第二條規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)需向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送平臺(tái)內(nèi)從業(yè)人員的身份信息、收入信息等涉稅信息，而從業(yè)人員本身無(wú)需進(jìn)行任何操作。

具體來(lái)看，平臺(tái)企業(yè)的報(bào)送義務(wù)分為兩類：一是基礎(chǔ)信息報(bào)送，需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交平臺(tái)域名、業(yè)務(wù)類型、運(yùn)營(yíng)主體統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等（第三條）；二是動(dòng)態(tài)信息報(bào)送，需于季度終了次月內(nèi)報(bào)送從業(yè)人員身份及上季度收入信息（第四條）。值得注意的是，《規(guī)定》設(shè)置了多重豁免情形：從事配送、運(yùn)輸、家政等便民勞務(wù)且享受稅收優(yōu)惠或無(wú)需納稅的從業(yè)人員，其收入信息可免報(bào)；平臺(tái)已辦理扣繳申報(bào)或代辦申報(bào)的信息，無(wú)需重復(fù)報(bào)送（第四條）。這種 “普遍報(bào)送 + 例外豁免”的機(jī)制，既保證了監(jiān)管覆蓋，又兼顧了民生領(lǐng)域的特殊性。從操作層面看，從業(yè)人員幾乎感受不到報(bào)送流程的存在。

二、稅負(fù)影響

《規(guī)定》的實(shí)施對(duì)平臺(tái)從業(yè)人員稅負(fù)的影響呈現(xiàn) “分類施策、精準(zhǔn)滴灌”的特征。根據(jù)現(xiàn)行個(gè)人所得稅政策及稅務(wù)部門(mén)數(shù)據(jù)，綜合所得年收入不超過(guò) 12 萬(wàn)元的從業(yè)人員，在扣除基本費(fèi)用（6 萬(wàn)元 / 年）、專項(xiàng)扣除及附加扣除后，實(shí)際應(yīng)納稅所得額通常幾乎為零。以北京月收入 8000 元的外賣員小李為例，他每月租房花費(fèi) 1000 元，家中有一個(gè)正在上小學(xué)的孩子，還需贍養(yǎng)年滿 60 歲的父母。按照規(guī)定，小李每月可享受 1500 元的住房租金專項(xiàng)附加扣除、2000 元的子女教育專項(xiàng)附加扣除以及 1500 元的贍養(yǎng)老人專項(xiàng)附加扣除（小李為非獨(dú)生子女），再扣除 5000 元基本減除費(fèi)用后，他的月應(yīng)納稅所得額為0 （8000 - 5000 - 1500 - 2000 - 1500 = -2000 元），無(wú)需繳納個(gè)人所得稅 。這意味著大部分的中低收入群體，稅負(fù)不會(huì)因《規(guī)定》實(shí)施而增加。

對(duì)于高收入從業(yè)人員，《規(guī)定》的出臺(tái)將促進(jìn)稅收公平。此前部分平臺(tái)存在的 “刷單虛增收入”、“拆分賬戶避稅” 等現(xiàn)象，將因收入信息透明化而得到遏制。例如，某直播平臺(tái)主播小曲，過(guò)去通過(guò)設(shè)立多個(gè)個(gè)體工商戶，將個(gè)人勞務(wù)報(bào)酬收入轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)所得，以較低稅率納稅，從而達(dá)到偷逃稅款的目的。在《規(guī)定》實(shí)施后，平臺(tái)需如實(shí)報(bào)送其收入信息，稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠準(zhǔn)確掌握小張的真實(shí)收入情況，對(duì)其進(jìn)行稅務(wù)核查并依法追征稅款。小曲類的主播的稅負(fù)將回歸到正常水平，避免了“劣幣驅(qū)逐良幣” 的不公平競(jìng)爭(zhēng)。

特別值得關(guān)注的是便民勞務(wù)群體的政策傾斜。從事配送、運(yùn)輸、家政等行業(yè)的從業(yè)人員，即使收入超過(guò) 12 萬(wàn)元，只要屬于 “便民勞務(wù)活動(dòng)”范疇，依法享受稅收優(yōu)惠的，其收入信息仍可免報(bào) 。以高端家政服務(wù)人員王阿姨為例，她每月收入 15000 元，年收入超過(guò) 12 萬(wàn)元。但由于她從事的是家政便民勞務(wù)，且符合相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，平臺(tái)無(wú)需報(bào)送她的收入信息。

三、權(quán)益保障與風(fēng)險(xiǎn)防控

《規(guī)定》在強(qiáng)化監(jiān)管的同時(shí)，構(gòu)建了多層次的從業(yè)人員權(quán)益保護(hù)體系。在信息安全方面，第九條明確要求稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)獲取的涉稅信息依法保密，并建立安全管理制度；平臺(tái)企業(yè)也需規(guī)范保存信息，防止數(shù)據(jù)泄露。這種雙向約束機(jī)制，避免了從業(yè)人員個(gè)人信息因報(bào)送流程而被濫用的風(fēng)險(xiǎn)。以某網(wǎng)約車平臺(tái)為例，其報(bào)送的司機(jī)收入信息將被限定在稅務(wù)監(jiān)管范圍內(nèi)，平臺(tái)不得用于商業(yè)營(yíng)銷或其他用途。

在責(zé)任劃分上，《規(guī)定》體現(xiàn)了 “過(guò)錯(cuò)歸責(zé)”原則。第六條規(guī)定，若平臺(tái)企業(yè)已盡到核驗(yàn)義務(wù)，因從業(yè)人員自身過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致信息不真實(shí)，不追究平臺(tái)責(zé)任。這一設(shè)計(jì)避免了平臺(tái)企業(yè)因從業(yè)人員操作失誤而承擔(dān)連帶責(zé)任，平臺(tái)在核驗(yàn)時(shí)已要求其提供證明材料，最終責(zé)任由個(gè)人承擔(dān)。這種合理的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，減輕了平臺(tái)從業(yè)人員的合規(guī)心理壓力。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，《規(guī)定》的實(shí)施將推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)向更規(guī)范、更健康的方向發(fā)展。對(duì)從業(yè)人員而言，雖然短期內(nèi)可能需要適應(yīng)信息報(bào)送的新規(guī)則，但從長(zhǎng)期來(lái)看，公平的稅收環(huán)境、透明的競(jìng)爭(zhēng)秩序、完善的權(quán)益保障，將為他們的職業(yè)發(fā)展奠定更堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。隨著《規(guī)定》配套實(shí)施辦法的出臺(tái)，平臺(tái)從業(yè)人員的涉稅權(quán)益將得到更細(xì)致的保障，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)也將在法治軌道上實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。