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《工會法》規(guī)定政府對工會的補(bǔ)助是工會組織五項(xiàng)來源之一。多年來,國家財(cái)政和各級地方政府對工會工作給予了大力支持,使工會組織能夠較好地配合政府,服務(wù)大局,為職工辦實(shí)事、辦好事,切實(shí)履行好教育、引導(dǎo)、維護(hù)、服務(wù)的職責(zé)。
在會計(jì)核算方面,原制度對政府給于工會的補(bǔ)助是否列入工會收入科目,沒有嚴(yán)格的限定,工會組織收到財(cái)政資金,可以列入“政府或行政補(bǔ)助收入”,也可以列入“代管經(jīng)費(fèi)”,縣以上工會收到財(cái)政撥給的工會離退休費(fèi)、療養(yǎng)事業(yè)補(bǔ)助費(fèi)、勞模會議費(fèi);基層工會收到行政撥給工會的勞動競賽費(fèi)等,列入“代管經(jīng)費(fèi)”,即“工會代管的不屬于本單位收入的大宗經(jīng)費(fèi)”都進(jìn)了代管。這樣規(guī)定,從核算角度,雖然便于資金的專項(xiàng)使用,收到多少錢,花多少錢,一目了然,但沒有納入到工會總收入的范圍,預(yù)決算中不能全面反映工會經(jīng)費(fèi)收支情況。
新《工會會計(jì)制度》設(shè)置了兩個一級科目,即“政府補(bǔ)助收入”和“行政補(bǔ)助收入”。“政府補(bǔ)助收入”核算各級人民政府按照《工會法》和國家的有關(guān)規(guī)定給予工會的補(bǔ)助款項(xiàng)、包括離退休人員的離退休費(fèi)和生活補(bǔ)貼、幫扶資金、送溫暖經(jīng)費(fèi)、療養(yǎng)事業(yè)補(bǔ)助、勞模補(bǔ)助、基建、維修及大型活動補(bǔ)助等,這個科目主要是縣以上工會使用。“行政補(bǔ)助收入”核算工會取得的所在單位行政方面按照《工會法》和國家有關(guān)規(guī)定給予工會的補(bǔ)助款項(xiàng)。包括工會收到行政撥付的勞動競賽經(jīng)費(fèi)、工會開展活動的補(bǔ)助費(fèi)用等。這樣一來,不僅工會收入的內(nèi)容完整、清晰,也有利于國家財(cái)政、審計(jì)部門進(jìn)行監(jiān)督。
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