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【摘 要】會計作為一項以提供會計信息為基本職能的管理活動,在我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。高質(zhì)量的會計信息必須滿足真實、相關(guān)、及時、可比、清晰等方面的要求,其中真實性是最根本的要求。本文從理論上探討了會計信息“具真”與“失真”的判斷標準,區(qū)分了對于會計準則與會計制度制定者的“真實性”含義和對于會計實物工作者的“真實性”含義。從不同層面分析提高會計信息真實性的對策。
【關(guān)鍵詞】會計信息 失真 真實性 對策
一、問題提出
站在理論研究的角度,科學界定會計信息“具真”與“失真”的判斷標準,是認識會計信息質(zhì)量問題的前提條件,會計信息必須真實地反映企業(yè)的財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量情況,是對會計的基本要求;從宏觀的角度看,企業(yè)提供的會計信息是一種“社會產(chǎn)品”,會計信息與投資者的投資決策、債權(quán)人的信貸決策、對企業(yè)經(jīng)濟價值與社會價值的評價、政府對微觀企業(yè)的控制、企業(yè)經(jīng)營管理者的廉政建設(shè)等,都密切相關(guān)。因此,企業(yè)會計信息的質(zhì)量,不僅影響到與企業(yè)有利益關(guān)系的投資者、債權(quán)人等群體的經(jīng)濟利益,而且影響到整個國家的經(jīng)濟秩序和社會秩序,近而我們必須高度重視企業(yè)會計信息的質(zhì)量問題。
為明確會計信息的質(zhì)量標準,美國財務會計準則委員會于1980年5月發(fā)布了第2號“財務會計概念公告”——《會計信息的質(zhì)量特征》,在該公告中,正式將“反映真實性”作為會計信息的質(zhì)量特征之一,并確立了關(guān)于會計信息“真實性”的觀點:認為反映真實性與“可核性”、“立性”等共同構(gòu)成會計信息的“可靠性”,而可靠性是會計信息的兩個主要質(zhì)量特征之一。我國《企業(yè)會計制度(2001)》將“真實性”作為企業(yè)提供會計信息的首要原則,要求“會計核算應當以實際發(fā)生的交易或事項為依據(jù),如實反映企業(yè)的財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量”。
從中可以看出會計信息真實性的重要性,但在社會主義市場經(jīng)濟條件下,會計信息失真現(xiàn)象卻大量存在,其對我國市場經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展的制約效應,已經(jīng)顯現(xiàn),這使得我們不得不去反思造成會計信息失真的真正原因,以便“對癥下藥”。
二、對會計信息真實性的基本把握
所謂會計信息的真實性,是指會計信息真實、客觀地反映各項經(jīng)濟活動,準確地揭示了各項經(jīng)濟活動所包含的經(jīng)濟內(nèi)容??梢哉f,真實性是會計信息的生命,沒有了真實性,會計信息的相關(guān)性應會削弱,嚴重的還會貽害社會和廣大公眾,損害了廣大利益相關(guān)者的利益。
馬克思主義的哲學原理告訴我們,真理是相對和發(fā)展的,而不是絕對和靜止的。因此,我們認為,會計信息的真實性具有相對性和動態(tài)性的特點。之所以說會計信息的真實性是相對的,主要是因為會計信息是客觀經(jīng)濟活動的會計反映,從哲學上說,意識對存在的反映既受反映者本人的條件制約,也與所運用的工具和方法有關(guān),因此,會計信息的這種反映既與會計人員的素質(zhì)、能力、經(jīng)驗、品德等有關(guān),又與會計準則、制度、程序、方法等緊密相聯(lián)。
三、提高會計信息真實性的對策
為了使企業(yè)更加健康地發(fā)展,必須加大對企業(yè)虛假會計信息的治理力度。治理的手段要以行政管制、道德教化、法律管制并舉,以法律管制為主,治理的方式從事后查處為主轉(zhuǎn)向事前預防和事后查處相結(jié)合,并逐步過渡到以事前預防為主。
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虛假會計信息從生成到對社會公告要涉及多個市場主體,仿佛是一個鏈條,環(huán)環(huán)相接,而上市公司是產(chǎn)生虛假信息的源頭,應該是治理的重點。在對上市公司的治理中,要從公司負責人和財務負責人兩個源頭抓起。首先,要對他們經(jīng)常進行法制教育和職業(yè)道德教育,加強《會計法》、《公司法》、《企業(yè)會計制度》、《證券法》等法律法規(guī)宣傳和普及,給他們牢固樹立起對單位會計責任負責的風險意識,建立依法理財?shù)乃枷胗^念。這是一種以道德教化為手段、突出事前預防的治理方法。
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目前我國的會計師事務所及相關(guān)的中介機構(gòu)普遍存在著責任心不強,風險意識淡薄、執(zhí)業(yè)工作粗糙等問題,因此,要想保證中介機構(gòu)對上市公司的監(jiān)督質(zhì)量,首先中介機構(gòu)自身要本著對廣大投資者負責的態(tài)度,不斷提高自己的職業(yè)道德素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平;其次,作為中介機構(gòu)的主管部門(如證券管理部門、行業(yè)協(xié)會等)要真正擔起約束中介機構(gòu)行為的責任;第三,一旦中介機構(gòu)出現(xiàn)有違職業(yè)道德或失職行為,作為管理部門,決不能姑息遷就,應加大處罰力度。
對于公司的上市,在上市申請的全過程中,包括上市前的輔導、上市相關(guān)材料的準備以及最后上市發(fā)行,證券公司擔負著總策劃、總負責、總把關(guān)的作用。證券公司的職業(yè)道德素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平在很大程度上決定著公司上市過程中的信息質(zhì)量。因此,對證券公司的承銷項目要實行跟蹤檢查制度,凡是騙取上市資格或上市后與原來的公告信息出現(xiàn)重大差異者,證券公司必須承擔相應責任。
(三)改變業(yè)績評價體系
我們要明確樹立企業(yè)業(yè)績評價實現(xiàn)的目標是引導人們?nèi)ジ嗟仃P(guān)注“程序理性”,而不僅是“結(jié)果理性”的觀點。在評價企業(yè)時應注重過程的合法性、合理性以及科學性,并在相關(guān)的考核方案設(shè)計和業(yè)績評價指標選擇中注重加強對會計信息產(chǎn)生全過程的考核。積極探索,構(gòu)建一個“程序理性”目標為起點、適當考慮“結(jié)果理性”特征的,科學合理的企業(yè)業(yè)績評價體系的引導會計工作的運行,防止盲目追求“結(jié)果理性”的現(xiàn)象,以保證提供真實可靠的會計信息。
對于上市公司,采用財務模式評價,可以反映企業(yè)經(jīng)營狀況和管理層的經(jīng)營成效,并且嚴格遵循會計準則,執(zhí)行統(tǒng)一的規(guī)范獲取數(shù)據(jù),從而最大限度地減少數(shù)據(jù)的人為調(diào)整,其財務指標在企業(yè)之間具有較高的可比性。但單純的財務指標不能反映一些十分重要但無法用會計數(shù)字表示的企業(yè)經(jīng)營活動情況;由于會計準則從謹慎的角度反映了外部利益相關(guān)者要求,并且按照歷史成本原則進行計量,其財務指標一般只能體現(xiàn)出管理層的經(jīng)營成果,無法反映出其努力的程度;過度注重財務指標,容易導致企業(yè)當局的機會主義和短期行為。
除以上幾方面以外,我們還應凈化會計信息的需求環(huán)境,建立一個公平、公正的會計信息市場,促使信息使用者在會計信息真實性的內(nèi)在需求,從而以供給和需求兩方面杜絕會計信息的失真。
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