財(cái)政部門是法定的政府采購監(jiān)督管理部門，監(jiān)察、審計(jì)等機(jī)關(guān)在政府采購監(jiān)管中也扮演著重要角色，是監(jiān)管力量的有益補(bǔ)充，在實(shí)際工作中非財(cái)政機(jī)關(guān)時常會干涉到對具體采購業(yè)務(wù)的監(jiān)管，從而造成職責(zé)錯位，職責(zé)錯位必然導(dǎo)致監(jiān)管環(huán)節(jié)出現(xiàn)“真空”，引發(fā)政府采購監(jiān)管職責(zé)錯位與缺位并存的新問題，嚴(yán)重降低了監(jiān)管效能。

　　要做好政府采購工作，首要的一條是監(jiān)督管理要到位而不越位，因而必須依法明晰財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的職責(zé)，三部門要自覺地站好崗、定好位，相互配合，協(xié)同動作，構(gòu)建以財(cái)政部門為“主管”、其他部門為“協(xié)管”的政府采購監(jiān)督管理體系。

　　一、財(cái)政部門實(shí)施“活動監(jiān)督”。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府采購活動及集中采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：有關(guān)政府采購法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況；采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況；政府采購人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。財(cái)政部門在對采購活動進(jìn)行檢查時，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，檢查人員應(yīng)在3人以上，實(shí)行檢查組長負(fù)責(zé)制，有權(quán)對任何政府采購項(xiàng)目的采購活動進(jìn)行檢查，在實(shí)施檢查過程中，財(cái)政部門可以向參與該項(xiàng)目的采購人、代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商等所有當(dāng)事人了解情況，聽取意見，核查問題，并可要求當(dāng)事人提供有關(guān)材料，檢查的對象包括采購活動記錄、采購預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)等。財(cái)政部門對集中采購機(jī)構(gòu)檢查的重點(diǎn)是采購價(jià)格、節(jié)約資金效果、服務(wù)質(zhì)量、信譽(yù)狀況、有無違法行為等，不能局限于個別事項(xiàng)，必須進(jìn)行綜合檢查，檢查考核的結(jié)果要定期公布。

　　二、審計(jì)部門實(shí)施“審計(jì)監(jiān)督”。加強(qiáng)對政府采購的審計(jì)監(jiān)督，是法律賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)，同時也是審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。審計(jì)機(jī)關(guān)必須依法履行職責(zé)，可對整個政府采購活動進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，也可對政府采購項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中有權(quán)檢查被審計(jì)單位的會計(jì)憑證、賬冊、報(bào)表及其他有關(guān)資料和資產(chǎn)，有權(quán)就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個人調(diào)查，被調(diào)查對象必須如實(shí)反映情況，提供相關(guān)證明。審計(jì)機(jī)關(guān)對政府采購進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督時，財(cái)政部門及政府采購當(dāng)事人必須依法接受監(jiān)督。

　　三、監(jiān)察部門實(shí)施“人員監(jiān)督”。監(jiān)察機(jī)關(guān)可以依法對參與政府采購活動的國家機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察，對參與政府采購活動的有關(guān)公職人員實(shí)施監(jiān)察，對于防止和懲治政府采購活動中的腐敗行為，促進(jìn)廉政建設(shè)有著重要而特殊的意義，政府采購領(lǐng)域，采購金額較大，各種利益的誘惑很多，少數(shù)公職人員經(jīng)不起考驗(yàn)，出現(xiàn)了行賄受賄、以權(quán)謀私等現(xiàn)象，因此必須大力加強(qiáng)對公職人員的行政監(jiān)察，保障采購活動的廉潔和高效，促進(jìn)采購工作健康發(fā)展。監(jiān)察機(jī)關(guān)在實(shí)施監(jiān)督時要把握好職責(zé)范圍，不可介入到采購活動的監(jiān)管。

　　四、社會各界實(shí)施“社會監(jiān)督”。由于社會監(jiān)督的主體和對象都具有很強(qiáng)的廣泛性，不受時間、地點(diǎn)和方式的限制，因此必須充分發(fā)揮社會監(jiān)督的力量，以更好地維護(hù)國家利益和社會公共利益。對政府采購活動中的違法行為依法進(jìn)行控告和檢舉，是任何單位和個人的法定權(quán)利，各級國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織和公民個人都可依法行使這一權(quán)利。控告和檢舉的對象包括政府采購當(dāng)事人、監(jiān)督管理部門在采購活動中的任何違法行為。有關(guān)部門在接到控告和檢舉時應(yīng)依照各自職責(zé)及時處理，并將處理結(jié)果告知控告人和檢舉人。

　　五、集采機(jī)構(gòu)實(shí)施“內(nèi)部監(jiān)督”。集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，形成相互制衡的約束機(jī)制，必須明確、合理地制定政府采購活動的決策和執(zhí)行程序，并使決策和執(zhí)行兩套程序相互監(jiān)督、相互制約，決策程序中不能包含執(zhí)行程序，更不能以執(zhí)行程序代替決策程序。經(jīng)辦采購的人員與負(fù)責(zé)采購合同審核、驗(yàn)收人員必須相互分離，經(jīng)辦采購的人員不能負(fù)責(zé)采購合同的審核和驗(yàn)收，負(fù)責(zé)采購合同審核、驗(yàn)收的人員不能經(jīng)辦采購，建立定期輪崗制度，對各個崗位的人員進(jìn)行輪崗交流。