財政部門是法定的政府采購監(jiān)督管理部門，監(jiān)察、審計等機關(guān)在政府采購監(jiān)管中也扮演著重要角色，是監(jiān)管力量的有益補充，在實際工作中非財政機關(guān)時常會干涉到對具體采購業(yè)務(wù)的監(jiān)管，從而造成職責錯位，職責錯位必然導致監(jiān)管環(huán)節(jié)出現(xiàn)“真空”，引發(fā)政府采購監(jiān)管職責錯位與缺位并存的新問題，嚴重降低了監(jiān)管效能。

　　要做好政府采購工作，首要的一條是監(jiān)督管理要到位而不越位，因而必須依法明晰財政、審計、監(jiān)察部門的職責，三部門要自覺地站好崗、定好位，相互配合，協(xié)同動作，構(gòu)建以財政部門為“主管”、其他部門為“協(xié)管”的政府采購監(jiān)督管理體系。

　　一、財政部門實施“活動監(jiān)督”。財政部門應當加強對政府采購活動及集中采購機構(gòu)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：有關(guān)政府采購法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況；采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況；政府采購人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。財政部門在對采購活動進行檢查時，應當依法進行，檢查人員應在3人以上，實行檢查組長負責制，有權(quán)對任何政府采購項目的采購活動進行檢查，在實施檢查過程中，財政部門可以向參與該項目的采購人、代理機構(gòu)、供應商等所有當事人了解情況，聽取意見，核查問題，并可要求當事人提供有關(guān)材料，檢查的對象包括采購活動記錄、采購預算、招標文件、投標文件、評標標準、評標報告、定標文件、合同文本、驗收證明、質(zhì)疑答復等。財政部門對集中采購機構(gòu)檢查的重點是采購價格、節(jié)約資金效果、服務(wù)質(zhì)量、信譽狀況、有無違法行為等，不能局限于個別事項，必須進行綜合檢查，檢查考核的結(jié)果要定期公布。

　　二、審計部門實施“審計監(jiān)督”。加強對政府采購的審計監(jiān)督，是法律賦予審計機關(guān)的職責，同時也是審計機關(guān)應當履行的義務(wù)。審計機關(guān)必須依法履行職責，可對整個政府采購活動進行審計監(jiān)督，也可對政府采購項目進行專項審計。審計機關(guān)在履行職責過程中有權(quán)檢查被審計單位的會計憑證、賬冊、報表及其他有關(guān)資料和資產(chǎn)，有權(quán)就審計事項的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個人調(diào)查，被調(diào)查對象必須如實反映情況，提供相關(guān)證明。審計機關(guān)對政府采購進行審計監(jiān)督時，財政部門及政府采購當事人必須依法接受監(jiān)督。

　　三、監(jiān)察部門實施“人員監(jiān)督”。監(jiān)察機關(guān)可以依法對參與政府采購活動的國家機關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員實施監(jiān)察，對參與政府采購活動的有關(guān)公職人員實施監(jiān)察，對于防止和懲治政府采購活動中的腐敗行為，促進廉政建設(shè)有著重要而特殊的意義，政府采購領(lǐng)域，采購金額較大，各種利益的誘惑很多，少數(shù)公職人員經(jīng)不起考驗，出現(xiàn)了行賄受賄、以權(quán)謀私等現(xiàn)象，因此必須大力加強對公職人員的行政監(jiān)察，保障采購活動的廉潔和高效，促進采購工作健康發(fā)展。監(jiān)察機關(guān)在實施監(jiān)督時要把握好職責范圍，不可介入到采購活動的監(jiān)管。

　　四、社會各界實施“社會監(jiān)督”。由于社會監(jiān)督的主體和對象都具有很強的廣泛性，不受時間、地點和方式的限制，因此必須充分發(fā)揮社會監(jiān)督的力量，以更好地維護國家利益和社會公共利益。對政府采購活動中的違法行為依法進行控告和檢舉，是任何單位和個人的法定權(quán)利，各級國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、其他組織和公民個人都可依法行使這一權(quán)利�？馗婧蜋z舉的對象包括政府采購當事人、監(jiān)督管理部門在采購活動中的任何違法行為。有關(guān)部門在接到控告和檢舉時應依照各自職責及時處理，并將處理結(jié)果告知控告人和檢舉人。

　　五、集采機構(gòu)實施“內(nèi)部監(jiān)督”。集中采購機構(gòu)應當建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，形成相互制衡的約束機制，必須明確、合理地制定政府采購活動的決策和執(zhí)行程序，并使決策和執(zhí)行兩套程序相互監(jiān)督、相互制約，決策程序中不能包含執(zhí)行程序，更不能以執(zhí)行程序代替決策程序。經(jīng)辦采購的人員與負責采購合同審核、驗收人員必須相互分離，經(jīng)辦采購的人員不能負責采購合同的審核和驗收，負責采購合同審核、驗收的人員不能經(jīng)辦采購，建立定期輪崗制度，對各個崗位的人員進行輪崗交流。