總的來看，當前領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計工作進展比較順利，但要全面推行還存在著一些困難和問題，必須引起我們的高度重視，并要積極采取措施，盡快加以研究和解決。

　　一、全面推行領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計制度存在的困難和問題1.審計監(jiān)督覆蓋面小。對黨政領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導進行的任期經(jīng)濟責任審計工作雖然開展得比較早，但發(fā)展很不平衡，一些地方還沒有真正開展起來，已經(jīng)開展的地方大多也是審計縣級以下的黨政領(lǐng)導干部。但是，將審計機關(guān)的審計監(jiān)督對象限定為縣級以下的黨政領(lǐng)導干部，顯然已不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。如果不加大對黨政領(lǐng)導干部特別是縣級以上黨政領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任的審計監(jiān)督力度，不及時查處和糾正領(lǐng)導干部的違法違紀問題，就不利于推動我國的改革開放事業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展，不利于加強黨的廉政建設(shè)，也不利于樹立領(lǐng)導干部在群眾中的良好形象。盡快實行對縣級以上黨政領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計制度已成為形勢發(fā)展的迫切要求。

　　2.少數(shù)部門對領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計工作重視不夠。有的干部管理部門沒有真正把領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計貫穿于監(jiān)督管理中，評價和任用干部時只是委托審計機關(guān)走走形式而已；有的在干部已被提拔任用后，才委托審計機關(guān)對其進行審計，給審計工作增加了難度。存在這些問題的主要原因是沒有從講政治的高度來認識經(jīng)濟責任審計的重要意義，沒有真正認識到經(jīng)濟責任審計是加強干部監(jiān)督管理，促進依法行政、依法治國的重要舉措。

　　3.經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用中的不透明和缺乏標準等問題，影響了審計效果的發(fā)揮。按照中辦、國辦規(guī)定，任期經(jīng)濟責任審計結(jié)束后，審計機關(guān)根據(jù)審計情況寫出審計結(jié)果報告，審計結(jié)果報告在報同級人民政府的同時，抄送干部管理部門；審計機關(guān)的經(jīng)濟責任審計結(jié)果只對干部管理部門負責，不公開披露。干部管理部門如何運用審計結(jié)果以及審計結(jié)果運用情況如何反饋等沒有明確規(guī)定，至于存在什么經(jīng)濟問題的干部應(yīng)提醒、誡勉、追究責任以及降職、免職等也沒有具體標準。審計結(jié)果不公開、不透明，審計結(jié)果運用缺乏標準，不利于將群眾監(jiān)督與審計監(jiān)督結(jié)合起來，也不利于審計人員在群眾監(jiān)督下，不徇私情、客觀公正地實施審計。

　　4.對經(jīng)濟責任審計的定位問題還存在模糊認識。經(jīng)濟責任審計是審計機關(guān)利用審計手段從財政、財務(wù)收支角度認定領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任，但并不是認定領(lǐng)導干部的全部經(jīng)濟責任；領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計結(jié)果也不是對領(lǐng)導干部的全部業(yè)績的評價和鑒定。經(jīng)濟責任審計具有局限性，審計結(jié)果只能作為考核任用干部的參考依據(jù)，這一點是非常明晰的。但有的審計機關(guān)對經(jīng)濟責任審計的定位問題還存在著模糊認識，出現(xiàn)了兩種傾向：一種是過于強調(diào)審計結(jié)果的局限性，對審計內(nèi)容不做深入細致的研究，審計過程中只偏重于審計與財政、財務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟責任，對一些與財政、財務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟活動缺乏監(jiān)督力度，審計風險很大。另一種是對審計結(jié)果的局限性認識不充分，對領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任面面俱到地去評價，對一些沒有查深、查實的問題盲目定論。有的干部管理部門把經(jīng)濟責任審計定位為對領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任的全面考核，把經(jīng)濟責任審計結(jié)果理解為是對領(lǐng)導干部的全部經(jīng)濟責任的評價，認為領(lǐng)導干部經(jīng)過審計后沒有發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟問題就意味著“清正廉潔”，在對領(lǐng)導干部調(diào)任、免職、辭職、退休等提出審查處理意見時不是客觀地分析運用審計結(jié)果，而是將審計結(jié)果的運用簡單化、絕對化。

　　5、經(jīng)濟責任審計機構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費保障等問題還沒有根本解決，影響了審計工作的正常開展。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，各級審計機關(guān)的工作量急劇增加，審計力量不足的矛盾十分突出。

　　二、全面推行領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計應(yīng)采取的對策1.盡快建立健全領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計的法律、法規(guī)。當前必須通過法律、法規(guī)加以明確的問題：一是領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計的對象應(yīng)從縣級以下逐步擴展到縣級以上；領(lǐng)導干部在任免、調(diào)離之前，必須接受經(jīng)濟責任審計，未經(jīng)審計的不得解除其經(jīng)濟責任，不得新任職務(wù)；經(jīng)濟責任審計還要體現(xiàn)事中監(jiān)督的原則，領(lǐng)導干部任職期間也要接受審計監(jiān)督。二是經(jīng)濟責任審計作為領(lǐng)導干部監(jiān)督管理機制的重要組成部分，在干部監(jiān)督管理體系中處于什么地位，審計監(jiān)督如何與紀檢、組織監(jiān)督有機結(jié)合。三是正確界定領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任，確定審計結(jié)果的運用標準。只有盡快建立健全領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的法律、法規(guī)，才能使經(jīng)濟責任審計制度在全社會全面推行，并更具有權(quán)威性和穩(wěn)定性。

　　2.依法審計，不斷提高經(jīng)濟責任審計質(zhì)量。審計機關(guān)要重視和加強業(yè)務(wù)培訓，切實提高審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，選調(diào)和配備一批政治素質(zhì)好、熟悉審計業(yè)務(wù)、具有一定政策水平的干部從事這項工作，以盡快適應(yīng)經(jīng)濟責任審計工作的發(fā)展需要。干部管理部門要正確運用審計結(jié)果，使經(jīng)濟責任審計結(jié)果真正成為任用和監(jiān)督干部的重要依據(jù)，促使審計機關(guān)不斷提高經(jīng)濟責任審計質(zhì)量。

　　3.加強部門之間的協(xié)調(diào)與配合，同心協(xié)力，共同做好經(jīng)濟責任審計工作。根據(jù)中辦、國辦規(guī)定，中紀委、監(jiān)察部、中組部、人事部和審計署已聯(lián)合成立了經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議辦公室，協(xié)調(diào)全國經(jīng)濟責任審計的有關(guān)事項，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，對經(jīng)濟責任審計的順利開展起到了推動作用。但據(jù)了解，許多地方還沒有建立起經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議制度，紀檢、監(jiān)察、審計以及干部管理等各相關(guān)部門在經(jīng)濟責任審計中的職責、作用也沒有具體落實。為了全面推行領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計制度，各級紀檢、監(jiān)察、審計以及干部管理部門應(yīng)盡快建立聯(lián)席會議制度，各部門之間要加強協(xié)調(diào)、密切配合，各司其職，各盡其責。

　　4.各級黨委和政府要加強領(lǐng)導，重視和支持經(jīng)濟責任審計工作。要建立健全各級經(jīng)濟責任審計機構(gòu)，充實加強經(jīng)濟責任審計力量。要切實保證審計機關(guān)開展經(jīng)濟責任審計工作所必需的經(jīng)費，將經(jīng)濟責任審計所需的經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，實行?？顚Ｓ谩ＲY(jié)合各地實際情況，從多方面給審計工作以必要的支持，為盡快全面推行領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計制度創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。