為強化項目支出績效目標(biāo)，促進(jìn)預(yù)算單位自我約束機制的逐步形成，2011年3月，廣東中山市財政部門選取67個預(yù)算單位的168個支出項目作為試點，將項目績效目標(biāo)隨同2011年度部門預(yù)算“二下”批復(fù)到部門預(yù)算單位，涉及預(yù)算安排年度金額達(dá)9.3億元，有力推動了項目績效預(yù)算的開展。

　　一是規(guī)范批復(fù)程序增強績效目標(biāo)的約束力。

　　此次項目績效目標(biāo)批復(fù)工作，有別與以往年度的績效目標(biāo)備案制度，所有批復(fù)的項目績效目標(biāo)都是經(jīng)單位申報、專家核定、反饋整理等環(huán)節(jié)再隨部門預(yù)算一并呈市人大會議審議后再批復(fù)給預(yù)算單位�？冃�目標(biāo)完成情況將作為項目事后績效評價的重要依據(jù)，進(jìn)一步增強了項目績效目標(biāo)的約束力。

　　二是注重數(shù)據(jù)支撐增強績效目標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性。

　　往年單位設(shè)定績效目標(biāo)時，缺乏關(guān)聯(lián)性，設(shè)立比較虛的目標(biāo)，或者是沒有量化的績效目標(biāo)，既不方便考核，更脫離單位實際。本次批復(fù)的項目績效目標(biāo)，均通過第三方機構(gòu)聘請專家來審核，必須量化，有數(shù)據(jù)支撐，與單位項目經(jīng)費掛鉤，并要求單位設(shè)定階段性目標(biāo)，促進(jìn)項目績效目標(biāo)設(shè)置更加合理、科學(xué)。

　　三是促進(jìn)預(yù)算單位自我約束機制的逐步形成。

　　本次批復(fù)的績效目標(biāo)是針對單位具體支出項目，目標(biāo)值與項目經(jīng)費額掛鉤，是對預(yù)算支出績效責(zé)任機制建立的一次探索。在批復(fù)績效目標(biāo)的反饋過程中，就出現(xiàn)了個別預(yù)算單位為調(diào)整績效指標(biāo)主動核減預(yù)算安排金額的現(xiàn)象，核減經(jīng)費額達(dá)200多萬元，有效促進(jìn)預(yù)算單位的自我約束機制的逐步形成。

　　四是進(jìn)一步完善了財政績效管理工作鏈條。

　　本次試行批復(fù)的績效目標(biāo)支出項目，在預(yù)算年度結(jié)束后，部門單位都必須組織開展績效自評，并接受財政部門組織的第三方核查，評價結(jié)果又會及時反饋到下一年度預(yù)算的安排，從而形成完整的績效管理工作鏈條，建立起財政支出全過程績效動態(tài)管理機制。