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　　全面預(yù)算控制

　　全面預(yù)算，是指企業(yè)對(duì)一定期間經(jīng)營活動(dòng)、投資活動(dòng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)等作出的預(yù)算安排。

　　（一）預(yù)算管理中的主要風(fēng)險(xiǎn)

　　1.不編制預(yù)算或預(yù)算不健全，可能導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營缺乏約束或盲目經(jīng)營。

　　2.預(yù)算目標(biāo)不合理、編制不科學(xué)，可能導(dǎo)致企業(yè)資源浪費(fèi)或發(fā)展戰(zhàn)略難以實(shí)現(xiàn)。（針對(duì)預(yù)算編制環(huán)節(jié)）

　　3.預(yù)算缺乏剛性、執(zhí)行不力、考核不嚴(yán)，可能導(dǎo)致預(yù)算管理流于形式。（針對(duì)預(yù)算執(zhí)行、考核環(huán)節(jié)）

　?。ǘ┙∪A(yù)算管理體制

　　企業(yè)設(shè)置全面預(yù)算管理體制，一般具備全面預(yù)算管理決策機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和執(zhí)行單位三個(gè)層次的基本架構(gòu)。

　　1.全面預(yù)算管理決策機(jī)構(gòu)——預(yù)算管理委員會(huì)

　　預(yù)算管理委員會(huì)成員由企業(yè)負(fù)責(zé)人及內(nèi)部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，總會(huì)計(jì)師或分管會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)企業(yè)全面預(yù)算管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　具體而言，預(yù)算管理委員會(huì)一般由企業(yè)負(fù)責(zé)人（董事長或總經(jīng)理）任主任，總會(huì)計(jì)師（或財(cái)務(wù)總監(jiān)、分管財(cái)會(huì)工作的副總經(jīng)理）任副主任，其成員一般還包括各副總經(jīng)理、主要職能部門（財(cái)務(wù)、戰(zhàn)略發(fā)展、生產(chǎn)、銷售、投資、人力資源等部門）、分（子）公司負(fù)責(zé)人等。

　　預(yù)算管理委員會(huì)的主要職責(zé)一般是：

　?。?）制定頒布企業(yè)全面預(yù)算管理制度，包括預(yù)算管理的政策、措施、辦法、要求等；

　　（2）根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營目標(biāo)，擬定預(yù)算目標(biāo)，并確定預(yù)算目標(biāo)分解方案、預(yù)算編制方法和程序

　?。?）組織編制、綜合平衡預(yù)算草案；

　　（4）下達(dá)經(jīng)批準(zhǔn)的正式年度預(yù)算；

　?。?）協(xié)調(diào)解決預(yù)算編制和執(zhí)行中的重大問題；

　?。?）審議預(yù)算調(diào)整方案，依據(jù)授權(quán)進(jìn)行審批；

　?。?）審議預(yù)算考核和獎(jiǎng)懲方案；

　　（8）對(duì)企業(yè)全面預(yù)算總的執(zhí)行情況進(jìn)行考核；

　　（9）其他全面預(yù)算管理事宜。