2014注評(píng)《經(jīng)濟(jì)法》預(yù)習(xí)：關(guān)系國(guó)有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)
第五章
知識(shí)點(diǎn)六：關(guān)系國(guó)有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)
�。ㄒ唬┮话阋�(guī)定
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國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司 |
履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定 |
（1）合并、分立、改制； |
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國(guó)有獨(dú)資企業(yè)：企業(yè)負(fù)責(zé)人集體 |
（1）進(jìn)行重大投資； |
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國(guó)有資本控股、參股公司 |
上述9個(gè)事項(xiàng)，由公司股東會(huì)、股東大會(huì)或者董事會(huì)決定 |
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聽(tīng)取職工代表大會(huì)、工會(huì) |
合并、分立、改制、解散、申請(qǐng)破產(chǎn)等重大事項(xiàng) |
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�。ǘ﹪�(guó)家出資企業(yè)改制
1.企業(yè)改制的類型
（1）國(guó)有獨(dú)資企業(yè)→國(guó)有獨(dú)資公司；
（2）國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司→國(guó)有資本控股公司或者非國(guó)有資本控股公司；
�。�3）國(guó)有資本控股公司→非國(guó)有資本控股公司。
2.企業(yè)改制的程序
�。�1）由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定或者由公司股東會(huì)、股東大會(huì)決定。
�。�2）重要的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司的改制，決定前應(yīng)當(dāng)將改制方案報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
�。�3）企業(yè)改制涉及重新安置企業(yè)職工的，還應(yīng)當(dāng)制訂職工安置方案，并經(jīng)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)審議通過(guò)。
（三）國(guó)家出資企業(yè)與關(guān)聯(lián)方的交易
關(guān)聯(lián)方是指本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及其近親屬，以及這些人員所有或者實(shí)際控制的企業(yè)。
1.相對(duì)禁止：
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國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司 |
未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)同意不得有： |
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國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司 |
與關(guān)聯(lián)方的交易，由股東（大）會(huì)或者董事會(huì)決定。 |
2.絕對(duì)禁止：
國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司不得無(wú)償向關(guān)聯(lián)方提供資金、商品、服務(wù)或者其他資產(chǎn)，不得以不公平的價(jià)格與關(guān)聯(lián)方進(jìn)行交易。
�。ㄋ模﹪�(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓
1.國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的規(guī)則
�。�1）國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定轉(zhuǎn)讓全部國(guó)有資產(chǎn)的，或者轉(zhuǎn)讓部分國(guó)有資產(chǎn)致使國(guó)家對(duì)該企業(yè)不再具有控股地位的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
�。�2）除可以直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓的外，應(yīng)在產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所進(jìn)行。征集產(chǎn)生的受讓方為兩個(gè)以上的，轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)采用公開(kāi)競(jìng)價(jià)的交易方式。
（3）國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)以依法評(píng)估的、經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)認(rèn)可或者由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府核準(zhǔn)的價(jià)格為依據(jù)，合理確定最低轉(zhuǎn)讓價(jià)格。
（4）法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定可以向關(guān)聯(lián)方轉(zhuǎn)讓的國(guó)有資產(chǎn)，在轉(zhuǎn)讓時(shí)，上述人員或者企業(yè)參與受讓的，應(yīng)當(dāng)與其他受讓參與者平等競(jìng)買；相關(guān)的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員不得參與轉(zhuǎn)讓方案的制訂和組織實(shí)施的各項(xiàng)工作。
（5）國(guó)有資產(chǎn)向境外投資者轉(zhuǎn)讓的，遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。——可以轉(zhuǎn)讓
2.金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定
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監(jiān)管部門 |
財(cái)政部門是金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理部門，審核重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。 |
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種類 |
非上市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和上市公司國(guó)有股份轉(zhuǎn)讓 |
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轉(zhuǎn)讓方式 |
①主要方式：通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、證券交易系統(tǒng)交易 |
�。�1）非上市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓
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轉(zhuǎn)讓地點(diǎn) |
在省級(jí)以上產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行，不受地區(qū)、行業(yè)、出資或者隸屬關(guān)系的限制 |
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資產(chǎn)評(píng)估 |
轉(zhuǎn)讓方應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的整體價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。 |
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掛牌價(jià)格 |
①在產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中，首次掛牌價(jià)格不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或者備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。 |
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付款方式 |
①原則上采取貨幣性資產(chǎn)一次性收取。 |
（2）上市公司國(guó)有股份轉(zhuǎn)讓
�、俚攸c(diǎn)：轉(zhuǎn)讓上市金融企業(yè)國(guó)有股份和金融企業(yè)轉(zhuǎn)讓上市公司國(guó)有股份應(yīng)當(dāng)通過(guò)依法設(shè)立的證券交易系統(tǒng)進(jìn)行。
②程序
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轉(zhuǎn)讓方為控股股東 |
將股份轉(zhuǎn)讓方案報(bào)財(cái)政部門審核后實(shí)施�！� |
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轉(zhuǎn)讓方為參股股東 |
第一、在1個(gè)完整會(huì)計(jì)年度內(nèi)累計(jì)凈轉(zhuǎn)讓股份比例未達(dá)到上市公司總股本5%的，由轉(zhuǎn)讓方按照內(nèi)部決策程序決定，并在每年1月10日前將上一年度轉(zhuǎn)讓上市公司股份的情況報(bào)財(cái)政部門； |
【總結(jié)】
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