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注冊稅務師《稅收相關法律》知識點:行政主體的概念與特征

來源: 正保會計網校論壇 編輯: 2013/07/15 14:38:38  字體:

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行政主體的概念與特征

行政主體是指享有行政權力,能以自己的名義行使行政權,作出影響行政相對人權利義務的行政行為,并能獨立承擔由此產生的相應法律責任的社會組織。國家機關是最主要的行政主體。

行政主體的特征:社會組織、享有行政權力、能以自己的名義行使行政權、能夠獨立承擔法律責任。行政機關的內部工作機構、受委托的組織不能成為行政主體。

行政職權的特征

行政職權除了具有權力的一般特征性(強制性、命令性、執(zhí)行性)還具有

1、公益性,以國家和社會的公共利益為目的,國家向行政主體提供行政經費、辦公條件、交通工具等

2、優(yōu)益性,享有職務上、物質上的優(yōu)益條件,包括先行處置權(先行扣留、即時強制);獲得社會的協(xié)助權。

3、支配性。

4、不可自由處分性。不可自由處分性主要表現(xiàn)為兩個方面:①不得隨意轉移。行政主體行使行政職權,未經法律許可一般不得隨意轉移。只有符合法定條件,行政職權才能轉移;②不得隨意放棄或拋棄。行政職權行使過程也就是行政職責履行過程。

行政職權的內容

(1)行政立法權;(2)行政決策權;(3)行政決定權;(4)行政許可權;(5)行政命令權;(6)行政執(zhí)行權;(7)行政監(jiān)督檢查權;(8)行政強制權;(9)行政處罰權;(10)行政司法權。

1、行政立法權,有權行政機關制定出行政法規(guī)和行政規(guī)章的權力。

2、行政決定權主要限行政自由栽量事宜,具體表現(xiàn)為行政確認權、行政獎勵權、行政處分權、行政物質幫助權、行政指導權和行政合同權。

3、行政司法權,即行政主體作為第三人,對一定的行政糾紛和民事糾紛進行裁判正理的權力。主要包括行政機關進行行政調解、仲裁、裁決復議的權力。

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