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第一章 稅法基本原理
知識點二十四、稅收執(zhí)法監(jiān)督
1.三個特征:
(1)稅收執(zhí)法監(jiān)督的主體是稅務機關。非稅務機關的組織或者個人,如審計機關,也可以依法對稅務及其工作人員進行監(jiān)督,但這不屬于稅收執(zhí)法監(jiān)督的范圍。
?。?)稅收執(zhí)法監(jiān)督的對象是稅務機關及其工作人員(不同于稅務稽查)。
?。?)稅收執(zhí)法監(jiān)督的內容是稅務機關及其工作人員的行政執(zhí)法行為。
具體包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督:
?、俣愂找?guī)范性文件合法性審核制度就是一種重要的事前監(jiān)督。
?、谥卮蠖悇瞻讣徖碇贫仁鞘轮斜O(jiān)督的重要形式。
?、鄱愂請?zhí)法檢查、復議應訴等工作是典型的事后監(jiān)督。
2.稅收執(zhí)法檢查
?。?)含義:稅收執(zhí)法檢查是各級稅務機關對本級稅務機關及其直屬機構、派出機構或者下級稅務機關的稅收執(zhí)法行為實施監(jiān)督檢查和處理工作的總稱。
?。?)特點:職權性、事后性、全面性、靈活性
?。?)稅收執(zhí)法檢查與稅務檢查關系
都是稅務實施的監(jiān)督檢查活動,但兩者截然不同:
一是監(jiān)督對象不同。稅收執(zhí)法檢查是稅務機關依照職權,對本級或者下級稅務機關的稅收執(zhí)法行為所進行的一種監(jiān)督活動。稅務檢查是稅務機關依照職權,對稅務行政相對人履行納稅義務及其相關行為進行的一種監(jiān)督活動。
二是監(jiān)督客體不同。稅收執(zhí)法檢查的客體是稅收執(zhí)法行為,而稅務檢查的客體是行政相對人履行納稅義務及其相關行為。
(4)稅收執(zhí)法檢查內容(了解)
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