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2016經(jīng)濟師中級經(jīng)濟基礎(chǔ)備考：財政管理體制內(nèi)容與類型
2016年經(jīng)濟師考試中級經(jīng)濟基礎(chǔ)備考：財政管理體制內(nèi)容與類型
1、財政管理體制，是指國家管理和規(guī)范中央與地方政府之間以及地方各級政府之間劃分財政收支范圍和財政管理職責與權(quán)限的一項根本制度。
2、財政管理體制作為劃分各級政府間財政關(guān)系的根本制度，其依據(jù)是政府職能界定和政府間事權(quán)劃分。
3、政府間事權(quán)及支出責任劃分一般遵循以下重要原則：
（1）受益原則。這是指根據(jù)公共產(chǎn)品和服務(wù)的受益范圍來劃分政府間事權(quán)。對于全國范圍內(nèi)受益的事權(quán)劃歸中央；對于在區(qū)域范圍內(nèi)受益的事權(quán)劃歸地方；對于受益范圍涉及多個區(qū)域的事權(quán)劃歸相關(guān)地區(qū)政府協(xié)商承擔，或者由中央政府出面協(xié)調(diào)由受益地區(qū)共同承擔。
（2）效率原則。這是指根據(jù)產(chǎn)品的配置效率來確定事權(quán)的歸屬。公共產(chǎn)品和服務(wù)由哪一級政府提供效率更高就由哪一級政府來提供。
（3）區(qū)域原則。這是指根據(jù)公共產(chǎn)品和服務(wù)的區(qū)域性來劃分政府間事權(quán)。將沒有區(qū)域性特征、需要按統(tǒng)一規(guī)劃和標準提供的全國性公共產(chǎn)品和服務(wù)的事權(quán)劃歸中央政府，如外交、國防事務(wù)等；將具有區(qū)域性特征、需要因地制宜來提供的地區(qū)性公共產(chǎn)品和服務(wù)的事權(quán)劃歸地方，如社會治安、城市供水、公園事務(wù)等。
（4）技術(shù)原則。這是指根據(jù)公共產(chǎn)品和服務(wù)的規(guī)模大小、技術(shù)難易程度來劃分政府間事權(quán)。對于規(guī)模龐大、需要高技術(shù)才能完成的公共產(chǎn)品和服務(wù)，應(yīng)由中央政府負責，如三峽工程、青藏鐵路等公共工程；反之，應(yīng)由地方政府負責。
4、稅種屬性是決定政府間財政收入劃分的主要標準。市場經(jīng)濟成熟國家一般遵循以下幾個重要原則：一是集權(quán)原則。二是效率原則。三是恰當原則。
5、財政管理體制的兩種模式。從世界各國財政管理體制的差異看，一般分為兩種模式或類型：財政聯(lián)邦制模式，財政單一制模式。
6、財政管理體制的作用：
（1）保證各級政府和財政職能的有效履行。
（2）調(diào)節(jié)各級和各地政府及其財政之間的不平衡。
（3）促進社會公平，提高財政效率。
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