中級經濟師公路專業(yè)備考知識點：道路運輸行政管理的目標

【試題】我國道路運輸行政管理的主體法規(guī)是（）

A.中華人民共和國憲法

B.中華人民共和國交通安全法

C.道路運輸行政處罰規(guī)定

D.中華人民共和國道路運輸條例

【答案】D

【解析】本題考查道路運輸主體法規(guī)。《中華人民共和國道路運輸條例》為道路運輸主體法規(guī)。參見教材P259.

知識點：道路運輸行政管理的目標

道路運輸行政管理目標是整個運輸行政管理工作的出發(fā)點和歸宿點。全國各級道路運政管理機構從上到下所進行的全部決策和具體管理話動，無不圍繞著總體管理目標展開。最新頒布的道路運輸主體法規(guī)《中華人民共和國道路運輸條例》第1條指出：“維護道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，保護道路運輸各方當事人的合法權益，促進道路運輸業(yè)的健康發(fā)展。”這是我國現(xiàn)階段道路運政管理的總目標。

第一，包含了道路運輸行政管理的基本目標是促進道路運輸業(yè)的健康發(fā)展，這是基于道路運輸業(yè)仍然需要繼續(xù)擴大道路運輸?shù)墓┙o能力和不斷提高運輸服務質量，以滿足社會經濟發(fā)展和人民生活水平提高對道路運輸日益增長的需求而設定的。各級道路運輸行政管理機關應把促進道路運輸業(yè)的健康發(fā)展，盡快實現(xiàn)我國交通運輸現(xiàn)代化作為自己工作的出發(fā)點和落腳點，圍繞它來開展各項工作。

第二，強調了道路運輸?shù)陌踩繕?。安全目標既是道路運輸?shù)馁|量要求，也是道路運輸務必放在首位的保障要求，它體現(xiàn)了黨的十六屆三中全會提出的“以人為本”的社會理念，符合中央關于構建和諧社會的精神，它將指導全國道路運輸行政管理工作在今后一段歷史時期內，充分發(fā)揮道路運輸對構建和諧社會的保障作用。

第三，總目標突出了道路運輸管理機構建設和維護道路運輸市場良好秩序的使命，把它放在闡述運政管理總目標順序上的第一位。在我國道路運輸業(yè)實現(xiàn)迅速發(fā)展的過程中，道路運輸市場秩序混亂成為突出問題。

第四，總目標將原主體法規(guī)的“保障貨主和旅客的正當權益”目標，調整為“保護道路運輸有關各方面當事人的合法權益”，這充分體現(xiàn)了在新形勢下構建“和諧交通”的理念，在利益主體的考慮和利益分配方面更全面、更協(xié)調。道路運政管理既要考慮旅客、貨主的合法權益，也要考慮各類經營者的合法權益，還要考慮與道路運輸活動相關的多元主體的利益，要從維護社會和諧安定的大局出發(fā)'保護道路運輸有關各方當事人的合法權益，這是新時期道路運輸行政管理要實現(xiàn)的目標之一。

根據總目標的內容、要求和運輸管理工作在不同時期、不同地點、不同層次的具體情況，道路運政管理的總目標可以分解為以下幾個主要具體目標：運政體制改革目標、運輸安全保障目標、運輸發(fā)展目標、運輸市場秩序建設目標、運輸生產與經濟效益目標、運輸質量與精神文明建設目標、運輸結構（組織結構、運力結構、經營結構）目標、運輸環(huán)境保護目標、運政管理機關自身建設目標等。這些目標是圍繞實現(xiàn)總目標服務的，它們互相聯(lián)系、相輔相成，構成當今運政管理工作的完整目標體系。各級運輸行政機關在進行目標管理時，可從上述各項目標出發(fā)，更進一步進行細化和分解，通過實現(xiàn)具體子目標保證總目標的最終實現(xiàn)。