網(wǎng)校小編根據(jù)往年經(jīng)濟(jì)師試題整理了中級經(jīng)濟(jì)師財(cái)政稅收專業(yè)?？嫉囊恍┲R點(diǎn)，希望對您備考2016年中級經(jīng)濟(jì)師有幫助！

【試題】彌補(bǔ)財(cái)政赤字時(shí)，不宜采用的方式是（ ）。

A.通過增收減支彌補(bǔ)

B.通過向中央銀行透支或借款彌補(bǔ)

C.通過發(fā)行公債彌補(bǔ)

D.動(dòng)用結(jié)余彌補(bǔ)

【答案】B

【解析】本題考查財(cái)政赤字的彌補(bǔ)方式。一般情況下，政府不會(huì)通過向中央銀行透支或借款來彌補(bǔ)赤字，不少國家甚至通過有關(guān)法律直接規(guī)定，財(cái)政不能通過向中央銀行透支或借款彌補(bǔ)赤字。參見教材P289.

【知識點(diǎn)擴(kuò)展】

財(cái)政赤字的彌補(bǔ)方式

財(cái)政赤字出現(xiàn)后，必須解決赤字的彌補(bǔ)問題，否則大于收人的支出將無法安排。通常彌補(bǔ)赤字的方法有以下幾種：

（1）增收減支。即通過增加財(cái)政收入減少財(cái)政支出來彌補(bǔ)財(cái)政赤字。能夠通過增加收人或削減支出來解決赤字問題當(dāng)然是理想的選擇。但是，通常增加收入會(huì)遭到納稅人的抵制，而且變動(dòng)稅法所需的時(shí)間也較長，從而不能迅速解決問題，而削減支出則會(huì)受到支出剛性的制約。因此，這種方法的使用通常沒有多大的余地。另外，對于財(cái)政部門主動(dòng)減收增支所形成的赤字，這種方法顯然是不能用的。

（2）動(dòng)用結(jié)余。即動(dòng)用以前年度滾存的財(cái)政結(jié)余。用以前年度財(cái)政收大于支而形成的結(jié)余來彌補(bǔ)當(dāng)前的赤字也是十分理想的方法。但前提條件是財(cái)政必須有結(jié)余才存在動(dòng)用的可能。這對于連年赤字的財(cái)政顯然是不適用的。另外，由于中央銀行往往代理國家金庫業(yè)務(wù)，所以財(cái)政結(jié)余通常會(huì)作為信貸資金來源加以運(yùn)用，因而動(dòng)用財(cái)政結(jié)余彌補(bǔ)赤字還必須考慮財(cái)政、信貸的綜合平衡問題，否則可能影響貨幣正常流通而導(dǎo)致通貨膨脹。

（3）向中央銀行透支或借款。由于中央銀行通常代理國家金庫業(yè)務(wù)，所以向中央銀行透支對財(cái)政部門來說是操作起來非常筒單的一種彌補(bǔ)赤字的方法，但是這種方法實(shí)際相當(dāng)于通過貨幣發(fā)行，憑空創(chuàng)造購買力來彌補(bǔ)赤字，因而對貨幣流通的影響很大。因?yàn)橹醒脬y行吐出的貨幣為基礎(chǔ)貨幣或稱高能貨幣，通過貨幣乘數(shù)的作用會(huì)數(shù)倍于發(fā)行額來增加流通中的貨幣量。所以一般情況下，政府不會(huì)采用這種方法來彌補(bǔ)赤字。不少國家甚至通過有關(guān)法律直接規(guī)定，財(cái)政不能通過向中央銀行透支或借款來彌補(bǔ)赤字。1995年以前，我國一部分財(cái)政赤字是通過向中央銀行直接借款或透支彌補(bǔ)的，但1995年，我國通過的《中華人民共和國中國人民銀行法》規(guī)定，中央銀行不得向政府提供借款或透支，這就意味著財(cái)政赤字無法再通過向中央銀行借款或透支加以彌補(bǔ)。

（4）發(fā)行公債。政府通過發(fā)行公債為赤字融資，稱為債務(wù)融資或赤字債務(wù)化。發(fā)行公債來彌補(bǔ)赤字通常只是購買力的轉(zhuǎn)移，不會(huì)憑空增加購買力，所以一般認(rèn)為是最為理想的彌補(bǔ)財(cái).政赤字的方法，是世界各國彌補(bǔ)財(cái)政赤字的普遍做法。但是，任何事情都不是絕對的，公債因?yàn)檎J(rèn)購者的不同，也會(huì)對貨幣流通，進(jìn)而對社會(huì)總供求關(guān)系產(chǎn)生不同的影響，因而認(rèn)為公債彌補(bǔ)赤字是絕對安全的主張是靠不住的。在什么情況下，通過發(fā)債彌補(bǔ)赤字可以不對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生消極影響或產(chǎn)生的消極影響相對較小，需要具體問題具體分析，不可一概而論。