第六節(jié) 監(jiān)督機構

一、監(jiān)事會制度

監(jiān)事會制度是根據(jù)權力制衡原則由股東選舉監(jiān)事組成公司專門監(jiān)督機關對公司經(jīng)營進行監(jiān)督的制度。

監(jiān)事會是公司的監(jiān)督機關，是由股東會(和職工)選舉產生并向股東會負責，代表股東對公司經(jīng)營(公司財務及董事、經(jīng)理人員履行職責行為)進行監(jiān)督的機關。

一般情況下，公司監(jiān)事會的監(jiān)督職能主要表現(xiàn)在三個方面：

第一，監(jiān)事會是公司內部的專職監(jiān)督機構。監(jiān)事會對股東大會負責，以出資人代表的身份行使監(jiān)督權力。董事、經(jīng)理人員不得兼任監(jiān)事。

第二，監(jiān)事會的基本職能是監(jiān)督公司的一切經(jīng)營活動，以董事會和總經(jīng)理為監(jiān)督對象。監(jiān)事會成員必須列席董事會會議。監(jiān)事會向股東大會報告監(jiān)督情況。

第三，監(jiān)事會監(jiān)督的形式多種多樣。監(jiān)事會不僅要進行會計監(jiān)督，而且要進行業(yè)務監(jiān)督。不僅要有事后監(jiān)督，而且要有事前和事中監(jiān)督。

二、有限責任公司的監(jiān)督機構

(一)監(jiān)事會的組成(掌握)

我國《公司法》規(guī)定，有限責任公司設監(jiān)事會，其成員不得少于3人。股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責任公司，可以設1～2名監(jiān)事，不設監(jiān)事會。監(jiān)事會應當包括股東代表和適當比例的公司職工代表，其中職工代表的比例不得低于三分之一。董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。

監(jiān)事的任期每屆為三年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。

(二)監(jiān)事會的性質及職權(掌握)

監(jiān)事會或不設監(jiān)事會公司的監(jiān)事行使下列職權：

(1)檢查公司財務;

(2)對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務的行為進行監(jiān)督;

(3)當董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時，要求董事、高級管理人員予以糾正;

(4)提議召開臨時股東會會議，在董事會不履行法律規(guī)定召集和主持股東會會議職責時召集和主持股東會會議;

(5)提案權——向股東會會議提出提案;

(6)依照《公司法》的規(guī)定，對董事、高級管理人員提起訴訟;

(7)公司章程規(guī)定的其他職權。

(三)監(jiān)事會的議事規(guī)則

監(jiān)事會每年至少召開一次會議，監(jiān)事可以提議召開臨時監(jiān)事會會議。

監(jiān)事會決議應當經(jīng)半數(shù)以上監(jiān)事通過。

三、股份有限公司的監(jiān)督機構

(一)監(jiān)事會的組成(掌握)

監(jiān)事會是《公司法》明確規(guī)定的公司必設機關。股份有限公司設立監(jiān)事會，其成員不得少于3人。

監(jiān)事會應當包括股東代表和適當比例的公司職工代表，但董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。其中職工代表的比例不得低于三分之一。監(jiān)事會主席和副主席由全體監(jiān)事過半數(shù)選舉產生。

監(jiān)事的任期每屆為三年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。

(二)監(jiān)事會的性質及職權(掌握)

與有限責任公司監(jiān)事會的職權相同。

(三)監(jiān)事會的議事規(guī)則

監(jiān)事會會議分為定期會議和臨時會議，定期會議每六個月至少召開一次會議，臨時監(jiān)事會會議由監(jiān)事提議召開。監(jiān)事會會議決議經(jīng)過半數(shù)以上監(jiān)事通過。

四、國有獨資公司的監(jiān)督機構

國有獨資公司的監(jiān)事會制度是由國有資產監(jiān)督管理機構派出監(jiān)事組成專門外部監(jiān)督機構對公司經(jīng)營進行監(jiān)督的制度。國有獨資公司的監(jiān)事會由國有資產監(jiān)督管理機構代表政府派出，對派出機構負責，不受企業(yè)控制。也稱為外派監(jiān)事會。

(一)監(jiān)事會的組成(掌握)

國有獨資公司的監(jiān)事會成員不得少于5人，監(jiān)事會成員包括國有資產監(jiān)督管理機構派出的專職監(jiān)事和職工代表出任的監(jiān)事。國有資產監(jiān)督管理機構派出的專職監(jiān)事，由國有資產監(jiān)督管理機構任命。監(jiān)事會成員中職工代表的比例不得低于三分之一，職工代表出任的監(jiān)事為兼職監(jiān)事。

監(jiān)事會設監(jiān)事會主席，監(jiān)事會主席由國有資產監(jiān)督管理機構從成員中指定。

(二)監(jiān)事會的職權

與有限責任公司、股份有限公司監(jiān)事會的職權基本相同。

【例題21·單選題】根據(jù)我國公司法，股份有限公司監(jiān)事會中職工代表的比例不得低于( )。(2011年)

A.二分之一

B.三分之一

C.四分之一

D.五分之一

『正確答案』B

『答案解析』本題考查股份有限公司監(jiān)事會的組成。股份有限公司監(jiān)事會中職工代表的比例不得低于三分之一。

【例題22·單選題】根據(jù)我國公司法，國有獨資公司的監(jiān)事會成員不得少于( )人。(2009年)

A.3

B.5

C.7

D.9

『正確答案』B

『答案解析』我國《公司法》規(guī)定，國有獨資公司的監(jiān)事會成員不得少于5人。

【例題23·多選題】根據(jù)我國公司法，國有獨資公司的監(jiān)事會由國有資產監(jiān)督管理機構派出，其目的有( )。(2009年)

A.加強對國有企業(yè)的監(jiān)管 B.促進董事、經(jīng)理忠實履行職責

C.確保國有資產不受侵犯 D.監(jiān)控企業(yè)的員工流失

E.推進企業(yè)扁平化管理

『正確答案』ABC

『答案解析』向國有獨資公司派出監(jiān)事會的目的是從體制上、機制上加強對國有企業(yè)的監(jiān)管，促進企業(yè)董事、高級經(jīng)理人員忠實勤勉地履行職責，確保國有資產及其權益不受侵犯。