親愛的學(xué)員，您好！很高興能為您提供幫助，您的問題答復(fù)如下：
當(dāng)一個(gè)具體的行政行為需要經(jīng)過上下級(jí)機(jī)關(guān)的共同作用時(shí)，如果該行為是由下級(jí)機(jī)關(guān)提出并由上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，則在行政復(fù)議中，通常以上級(jí)機(jī)關(guān)作為被申請(qǐng)人。這是因?yàn)樽罱K決定權(quán)在于上級(jí)機(jī)關(guān)，它對(duì)整個(gè)行政行為負(fù)有法律責(zé)任。
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