這句話的意思是，政府在設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記時(shí)，不能將設(shè)立登記及其前置性行政許可作為企業(yè)的義務(wù)或條件。 例如，如果政府規(guī)定某個(gè)行業(yè)的企業(yè)必須先獲得相應(yīng)的許可證才能進(jìn)行注冊(cè)或開展業(yè)務(wù)，那么這種做法就違反了不得設(shè)定企業(yè)或其他組織的前置性行政許可的規(guī)定。因?yàn)檫@樣的規(guī)定使得企業(yè)無(wú)法自由地進(jìn)入市場(chǎng)、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而只能滿足政府設(shè)定的條件才能開始運(yùn)營(yíng)。