淺議小學財務管理存在的問題及建議
公辦小學肩負著基礎(chǔ)教育工作的重任,單位的性質(zhì)也決定了其要貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務規(guī)章制度來開展財務管理工作,并不因為其辦學規(guī)模小、經(jīng)濟活動單一而減弱小學的財務管理工作的任務。小學的財務管理工作的主要任務與其他事業(yè)單位的共同點在于:合理編制單位預算,對預算過程進行控制和管理;加強資金核算,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;建立健全財務規(guī)章制度,對單位的經(jīng)濟活動進行財務控制和監(jiān)督;如實反映單位的財務狀況。
針對小學目前財務管理上普遍存在的問題,筆者作出如下改進建議:
一、財務公開制度不夠到位,群眾財務監(jiān)督意識比較淡薄。大部分小學實行的是校長一支筆審批的報賬制度,大大小小的財務支出由校長一個人說了算的情況難以避免,目前也無具體制度來規(guī)范這個問題,為杜絕“獨裁”現(xiàn)象,各小學財務管理部門在制定適合本單位的財務管理制度時應建立并明確財務公開制度,對金額較大的財務收支活動或較重大的經(jīng)濟業(yè)務活動需經(jīng)過單位領(lǐng)導班子集體討論決定,定期在職工校務會議上報告本單位財務收支情況,接受群眾監(jiān)督,逐步加強財務監(jiān)督與被監(jiān)督都是光榮合法的觀念。
二、財務人員業(yè)務水平參差不齊,專業(yè)技能普遍不高。由于事業(yè)單位人員編制有較嚴格的規(guī)定,一些小學財務部門無法配置專職專業(yè)的會計人員,只能安排教師兼任,對會計原理的基礎(chǔ)知識掌握不夠好、只能應付一般的賬務處理成為小學財務人員的通病,這也為更高一層次的財務管理工作的開展帶來了一定的難度,畢竟財務管理工作不只是會計核算工作那樣簡單。主管會計工作的財政部門每年對小學的財務人員進行會計后續(xù)教育工作的時候,有針對性地對小學財務人員開展業(yè)務培訓,財政、教育等主管部門也可以聯(lián)合組織小學教育單位的財務人員之間相互學習交流,可以開闊財務人員的視野,拓展思維,有助于強化隊伍素質(zhì)。專業(yè)知識水平提高了,才更有利于對財經(jīng)政策法規(guī)的把握,有利于領(lǐng)會、執(zhí)行上級精神,提高單位的財務管理與監(jiān)督水平。
三、擺正學校負責人在單位財務管理工作中的位置,學校負責人對財務管理工作不夠重視。學校負責人是單位的法定代表人,是經(jīng)濟活動的第一負責人,要對本單位發(fā)生的經(jīng)濟活動及會計資料的真實性、完整性負責,學校的會計工作、財務管理工作是在單位負責人的組織下進行的,學校負責人負有財務措施制止單位會計工作造假行為、保證會計資料質(zhì)量的責任,這是《會計法》賦予學校負責人的權(quán)利和義務,學校負責人在抓教育工作的同時,不應片面地認為財務管理工作只是財務部門、財務人員的工作,在對財務收支、財務管理知識認識理解不夠?qū)I(yè)、全面的情況下,應多與財務人員交流溝通,或及時向主管部門匯報,而財會人員在預算工作、核算工作中掌握的會計數(shù)據(jù),也應定期、及時地向?qū)W校負責人匯報,共同學習領(lǐng)會各財經(jīng)法規(guī)制度。
各小學在堅持勤儉辦學的方針下,加強和完善本單位的財務管理,進一步提高該系統(tǒng)整體的財務核算和管理水平,這對于推動基層教育事業(yè)的發(fā)展,提高資金使用效益,防止國有資產(chǎn)流失具有重要意義。