“您好！本公司現(xiàn)有正規(guī)發(fā)票可對外代開，稅點優(yōu)惠，可驗證后付款，若有需要請致電×××......”這樣的信息，相信不少人都有收到過，這類“代開發(fā)票”公司，相較以往“滿街貼”、派發(fā)廣告名片、傳真等散播形式，現(xiàn)在主要以短信、郵件、網(wǎng)貼等電子方式進行，諸如此類以“發(fā)票服務”“發(fā)票咨詢”為名的代開發(fā)票公司，可開發(fā)票遍布全國各地，名目涉及各類發(fā)票，多自稱是正規(guī)合法的公司，聲稱保證是真的發(fā)票。那么，此類“發(fā)票”是真的嗎？為何能通過查驗？這種“代開發(fā)票”合法嗎？

據(jù)了解，此類“代開發(fā)票”需求很旺。一些單位為增大成本就會讓他人為自己開具與實際經營業(yè)務情況不符的發(fā)票，也有個人為了讓單位為其多報銷出差費用，購買非法開具的發(fā)票。針對以上行為，廣州地稅明確指出，此類“代開發(fā)票”屬于非法代開發(fā)票，是一種違法行為。代開的發(fā)票大多是假的，現(xiàn)在多是電子發(fā)票，電子發(fā)票可以在網(wǎng)上進行查驗，很難造假。如果一些個人或者公司代開的發(fā)票能夠通過網(wǎng)上查詢，并且通過稅務部門審核的話，很有可能是真票假開。也即在沒有業(yè)務來往的情況下，一些在稅務局取得正規(guī)發(fā)票的公司給他人代開發(fā)票，從而賺取差價。

根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》規(guī)定，“禁止非法代開發(fā)票。”“任何單位和個人不得轉借、轉讓、代開發(fā)票，未經稅務機關批準，不得拆本使用發(fā)票；不得自行擴大專業(yè)發(fā)票使用范圍。”“知道或者應當知道是私自印制、偽造、變造、非法取得或者廢止的發(fā)票而受讓、開具、存放、攜帶、郵寄、運輸?shù)摹?rdquo;一旦發(fā)現(xiàn)，由稅務機關處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，有違法所得的予以沒收。”

那么，怎樣才能合法代開發(fā)票呢？廣州地稅表示，根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第十六條規(guī)定，需要臨時使用發(fā)票的單位和個人，可以憑購銷商品、提供或者接受服務以及從事其他經營活動的書面證明、經辦人身份證明，直接向經營地稅務機關申請代開發(fā)票。依照稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定應當繳納稅款的，稅務機關應當先征收稅款，再開具發(fā)票。稅務機關根據(jù)發(fā)票管理的需要，可以按照國務院稅務主管部門的規(guī)定委托其他單位代開發(fā)票。禁止非法代開發(fā)票。也就是說，未經稅務機關委托，其他單位不得代開發(fā)票。

根據(jù)《廣州市地方稅務機關代開發(fā)票管理辦法》（穗地稅發(fā)〔2007〕72號，下簡稱“辦法”）的規(guī)定，納稅人發(fā)生有下列情形之一的可以向稅務機關申請代開發(fā)票：納稅人雖已領購發(fā)票，但臨時取得超出領購發(fā)票使用范圍的業(yè)務收入（包括轉讓無形資產、銷售不動產以及稅法規(guī)定的其他經營收入等），需要開具發(fā)票的；被稅務機關依法收繳發(fā)票或者停止發(fā)售發(fā)票的納稅人，取得經營收入需要開具發(fā)票的；外地納稅人來本轄區(qū)臨時從事經營活動的，取得經營收入需要開具發(fā)票的；正在申請辦理稅務登記的納稅人，對其自領取執(zhí)業(yè)證照之日起至取得稅務登記證件期間發(fā)生的業(yè)務收入需要開具發(fā)票的；應領取而未領取執(zhí)業(yè)證照臨時經營的，按規(guī)定不得辦理臨時稅務登記，但必須照章征稅的納稅人，取得經營收入需要開具發(fā)票的；已辦營業(yè)執(zhí)照應辦理稅務登記而未辦理的納稅人，取得經營收入需要開具發(fā)票的；依法不需要辦理稅務登記的納稅人，臨時取得收入需要開具發(fā)票的以及稅務機關規(guī)定的其他情形。

同時，辦法明確，經濟實體發(fā)生經濟糾紛，經法院判決取得的執(zhí)行款（不包括退回的訴訟費），由法院代為負責執(zhí)行的，納稅人沒有領購與其經營業(yè)務范圍相應的發(fā)票，則憑取得有關法定的執(zhí)行依據(jù)（包括判決書、裁定書、法院調解書、仲裁決定、強制執(zhí)行公證書等法律文書）到稅務機關申請開具發(fā)票。

此外，根據(jù)《轉發(fā)關于我省地方稅收通用發(fā)票(電子)使用核定有關問題的通知》（穗地稅函〔2011〕190號）的規(guī)定，廣州市內的固定業(yè)戶每年發(fā)票開具份數(shù)不足5份，并經主管稅務機關稅源管理部門審核同意的，可由稅務機關代開發(fā)票。

廣州地稅再次提醒廣大納稅人，社會上的各類“代開發(fā)票”是非法代開發(fā)票行為，不可輕信，以免遭受不必要的損失。符合代開發(fā)票條件的納稅人，可按上述規(guī)定直接向經營地稅務機關申請代開發(fā)票。