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國家稅務總局進一步規(guī)范稅收征管秩序

2015-02-06 08:47 來源:互聯(lián)網   我要糾錯 | 打印 | | |

內容摘要:堅決防止損害納稅人合法權益行為的發(fā)生,維護正常稅收征管秩序。

國家稅務總局發(fā)布《關于進一步規(guī)范稅收征管秩序 提高稅收收入質量的通知》(以下簡稱《通知》),明確強化稅收收入質量管理,加大監(jiān)督檢查工作力度。

2014年以來,面對經濟稅源增速放緩的嚴峻挑戰(zhàn),各級稅務機關在黨中央、國務院的堅強領導下,密切跟蹤經濟社會發(fā)展形勢,采取有效措施,努力克服各種不利影響,充分發(fā)揮稅收在籌集財政收入和調控經濟、調節(jié)分配等方面的職能作用,保持了稅收收入平穩(wěn)增長。但一些地方也出現(xiàn)了收過頭稅、空轉等虛增收入現(xiàn)象,嚴重違背了依法征稅原則。為進一步規(guī)范稅收征管秩序、提高稅收收入質量,發(fā)布此通知。

《通知》指出,堅持依法依規(guī)組織收入。各級稅務機關要堅持依法征稅,堅決貫徹組織收入原則,規(guī)范稅收征管行為,及時足額組織稅收收入。同時,越是在稅收形勢嚴峻的情況下,越不能“寅吃卯糧”。要堅決不收過頭稅,堅決防止采取空轉、轉引稅款等非法手段虛增收入,堅決避免突擊收稅,切實保證稅收收入質量。

《通知》督促,認真落實稅收優(yōu)惠政策。各級稅務機關要牢固樹立不落實稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅的觀念,認真落實國家出臺的各項減稅政策,絕不能以稅收收入任務緊張為由在落實稅收優(yōu)惠政策上打折扣。要進一步加強稅收政策宣傳和解讀,認真執(zhí)行包括扶持小微企業(yè)發(fā)展、促進就業(yè)再就業(yè)等一系列稅收優(yōu)惠政策,減輕企業(yè)負擔,激發(fā)市場主體活力。同時,要認真落實國務院關于規(guī)范稅收優(yōu)惠政策的要求,防止擅自或變相減免稅。

《通知》要求,強化稅收收入質量管理。各級稅務機關要將收入質量管理作為重點工作常抓不懈,建立完善稅收收入質量評價體系,加強對風險管理、稅收入庫、稅收與經濟匹配性等方面的考核,定期測算下發(fā)評價結果并做好反饋工作,加強對稅收收入質量的監(jiān)督和考核,實現(xiàn)真實、沒有水分的增長。對納稅人申報的異常稅款要嚴格審核,把好入口關;對已入庫稅款要認真甄別,對“問題稅款”該退庫的退庫,該調庫的調庫。強化稅收會計監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)稅收執(zhí)法風險,規(guī)范稅收征管秩序。

《通知》強調,加大監(jiān)督檢查工作力度。各級稅務機關要加強對下級稅務機關組織收入、征收管理等情況的監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)越權征稅、違規(guī)征稅、稅收政策不落實、收過頭稅等問題,要及時糾正并嚴肅查處違規(guī)行為,追究相關人員責任,促進規(guī)范稅收執(zhí)法,做到依法征管。對地方違規(guī)干預稅收的行為要主動向當?shù)卣龊脺贤ń忉尮ぷ鳎瑺幦±斫夂椭С,并及時向上級稅務機關報告,堅決防止損害納稅人合法權益行為的發(fā)生,維護正常稅收征管秩序。

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