海南省政府令第222號
頒布時間:2009-02-14 17:20:43.000 發(fā)文單位:海南省人民政府
《海南省人民政府關于修改〈海南省城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場規(guī)劃建設管理辦法〉的決定》已經(jīng)2009年2月9日五屆海南省人民政府第25次常務會議審議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
省 長 羅保銘
二○○九年二月十四日
海南省人民政府關于修改《海南省城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場規(guī)劃建設管理辦法》的決定
省人民政府決定對《海南省城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場規(guī)劃建設管理辦法》作如下修改:
一、將第五條修改為:“省商務行政主管部門應當在征求市、縣、自治縣人民政府意見的基礎上,編制全省城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場發(fā)展規(guī)劃,報省人民政府審批后組織實施。
“市、縣、自治縣商務行政主管部門應當根據(jù)全省城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場發(fā)展規(guī)劃,編制本行政區(qū)域城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場發(fā)展規(guī)劃,報本級人民政府審批后組織實施,并報省商務行政主管部門備案。
“縣級以上人民政府應當將城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場發(fā)展規(guī)劃納入當?shù)爻青l(xiāng)建設總體規(guī)劃。
“城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場發(fā)展規(guī)劃經(jīng)批準后,任何單位或者個人未經(jīng)法定程序不得擅自變更。”
二、將第六條第二款修改為:“本省城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場建設的具體標準,由省標準化行政主管部門會同省建設、商務行政主管部門制定。”
三、刪除第十條第二款。
海南省城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場規(guī)劃建設管理辦法
(2007年10月3日海南省人民政府令第210號發(fā)布 根據(jù)2009年2月9日海南省人民政府令第222號《海南省人民政府關于修改《海南省城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場規(guī)劃建設管理辦法》的決定》修正)
第一條 為規(guī)范我省城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場管理,根據(jù)有關法律、法規(guī),結合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場,是指有固定的經(jīng)營場地、設施,主要用于農(nóng)副產(chǎn)品零售或者批發(fā)的集市貿易場所。
第三條 縣級以上商務行政主管部門是城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場的行業(yè)主管部門。
規(guī)劃、建設、工商、財政等部門在各自職責范圍內做好城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場規(guī)劃建設管理的相關工作。
第四條 城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場的設置,應當符合統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便群眾、有利交易、規(guī)模適當?shù)脑瓌t,根據(jù)居住人口、服務半徑、消費需求等因素確定。
第五條 省商務行政主管部門應當在征求市、縣、自治縣人民政府意見的基礎上,編制全省城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場發(fā)展規(guī)劃,報省人民政府審批后組織實施。
市、縣、自治縣商務行政主管部門應當根據(jù)全省城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場發(fā)展規(guī)劃,編制本行政區(qū)域城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場發(fā)展規(guī)劃,報本級人民政府審批后組織實施,并報省商務行政主管部門備案。
縣級以上人民政府應當將城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場發(fā)展規(guī)劃納入當?shù)爻青l(xiāng)建設總體規(guī)劃。
城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場發(fā)展規(guī)劃經(jīng)批準后,任何單位或者個人未經(jīng)法定程序不得擅自變更。
第六條 新建的城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場應當符合以下基本要求和本省城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場建設標準:
?。ㄒ唬┦袌鼋ㄖ飸獮殇摻罨炷两Y構;
?。ǘ┙灰讌^(qū)應當劃行歸市,合理布局;
?。ㄈ┫馈⑼L、排水、排污等設施完備,具有良好的采光條件;
?。ㄋ模︴r活、易污染變質商品配備符合規(guī)定的有效隔離設施;
?。ㄎ澹┰O立農(nóng)產(chǎn)品安全檢測室;
?。┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它條件。
本省城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場建設的具體標準,由省標準化行政主管部門會同省建設、商務行政主管部門制定。
第七條 規(guī)劃行政主管部門在對新建城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場項目進行規(guī)劃審批時,應當征求同級商務主管部門的意見;對不符合城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)貿市場建設標準的項目,規(guī)劃行政主管部門不予辦理有關規(guī)劃許可手續(xù)。
第八條 本辦法實施前依法開辦,且符合城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場發(fā)展規(guī)劃,但不符合本省頒布的城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場建設標準的城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場,應當在省商務行政主管部門規(guī)定的期限內按標準進行改造。
全省城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場的達標改造方案,由省商務行政主管部門按照先易后難、分批進行的原則制定。經(jīng)確定改造的城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場,由市、縣、自治縣商務主管部門向市場開辦者下達限期改造通知書。
違法開辦的城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場、不符合規(guī)劃要求的城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場以及臨時性的城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場,不列入改造范圍,并應當依法處理。
第九條 商務主管部門應當對經(jīng)竣工驗收的新建城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場和改造期限屆滿的城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場組織達標檢查。
第十條 縣級以上人民政府應當制定相關政策,扶持農(nóng)貿市場的建設,對在規(guī)定的期限內完成改造并經(jīng)檢查達標的市場開辦者給予補助。具體辦法由商務行政主管部門會同財政行政主管部門制訂,報本級人民政府批準后施行。
第十一條 鼓勵大型商業(yè)企業(yè)、連鎖商業(yè)企業(yè)參與城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場建設和改造。
第十二條 城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場開辦者應當設立市場管理機構或者配備專職管理人員,建立健全市場管理各項制度。
市場開辦者每年應當從總收入中提取不低于15%的資金,用于市場設施及設備的維護,保證相關設施處于完好狀態(tài),提供良好的市場環(huán)境。
第十三條 城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場開辦者應當按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家標準、行業(yè)標準、地方標準的規(guī)定,建立市場環(huán)境衛(wèi)生管理制度,實行專人負責,分區(qū)管理,保持場地清潔衛(wèi)生。
進場經(jīng)營者應當遵守市場環(huán)境衛(wèi)生管理制度。
第十四條 城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場開辦者應當明確進場經(jīng)營者的產(chǎn)品質量安全管理責任,定期對進場經(jīng)營者的經(jīng)營產(chǎn)品進行檢查,并依法對進場銷售的產(chǎn)品質量安全狀況進行抽查檢測;發(fā)現(xiàn)進場銷售的產(chǎn)品不符合質量安全標準的,應當要求經(jīng)營者立即停止銷售,并向農(nóng)業(yè)、工商等行政主管部門報告。
農(nóng)業(yè)、工商、質量監(jiān)督等行政主管部門應當依法加強對城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場產(chǎn)品質量安全的監(jiān)督管理。
第十五條 不按照標準建設或者改造城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場的,市、縣、自治縣商務主管部門應當責令其限期整改,可以處1000元以上3萬元以下的罰款;逾期不改正的,由市、縣、自治縣人民政府予以關閉。
經(jīng)改造的城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場檢查不達標的,可以給予不超過6個月的寬限期。寬限期屆滿后仍不符合城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場建設標準的,市、縣、自治縣人民政府可以予以關閉。
市、縣、自治縣人民政府決定關閉城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場的,應當按照城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場發(fā)展規(guī)劃就近重新設置新的城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場。
第十六條 城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場開辦者和進場經(jīng)營者違反本辦法第十三條和第十四條規(guī)定的,依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第十七條 商務、工商、質量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門及其工作人員在城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究責任。
第十八條 本辦法的具體應用問題,由省商務行政主管部門負責解釋。
第十九條 本辦法自2007年11月1日起施行。