《海南省人民政府關于修改〈海南省城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場規(guī)劃建設管理辦法〉的決定》已經(jīng)2009年2月9日五屆海南省人民政府第25次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　省  長  羅保銘
二○○九年二月十四日

海南省人民政府關于修改《海南省城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場規(guī)劃建設管理辦法》的決定

　　省人民政府決定對《海南省城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場規(guī)劃建設管理辦法》作如下修改：

　　一、將第五條修改為：“省商務行政主管部門應當在征求市、縣、自治縣人民政府意見的基礎上，編制全省城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府審批后組織實施。

　　“市、縣、自治縣商務行政主管部門應當根據(jù)全省城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場發(fā)展規(guī)劃，編制本行政區(qū)域城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府審批后組織實施，并報省商務行政主管部門備案。

　　“縣級以上人民政府應當將城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場發(fā)展規(guī)劃納入當?shù)爻青l(xiāng)建設總體規(guī)劃。

　　“城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場發(fā)展規(guī)劃經(jīng)批準后，任何單位或者個人未經(jīng)法定程序不得擅自變更。”

　　二、將第六條第二款修改為：“本省城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場建設的具體標準，由省標準化行政主管部門會同省建設、商務行政主管部門制定。”

　　三、刪除第十條第二款。

　　海南省城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場規(guī)劃建設管理辦法

　　（2007年10月3日海南省人民政府令第210號發(fā)布  根據(jù)2009年2月9日海南省人民政府令第222號《海南省人民政府關于修改《海南省城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場規(guī)劃建設管理辦法》的決定》修正）

　　第一條  為規(guī)范我省城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場管理，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場，是指有固定的經(jīng)營場地、設施，主要用于農(nóng)副產(chǎn)品零售或者批發(fā)的集市貿易場所。

　　第三條  縣級以上商務行政主管部門是城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場的行業(yè)主管部門。

　　規(guī)劃、建設、工商、財政等部門在各自職責范圍內做好城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場規(guī)劃建設管理的相關工作。

　　第四條  城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場的設置，應當符合統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便群眾、有利交易、規(guī)模適當?shù)脑瓌t，根據(jù)居住人口、服務半徑、消費需求等因素確定。

　　第五條  省商務行政主管部門應當在征求市、縣、自治縣人民政府意見的基礎上，編制全省城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府審批后組織實施。

　　市、縣、自治縣商務行政主管部門應當根據(jù)全省城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場發(fā)展規(guī)劃，編制本行政區(qū)域城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府審批后組織實施，并報省商務行政主管部門備案。

　　縣級以上人民政府應當將城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場發(fā)展規(guī)劃納入當?shù)爻青l(xiāng)建設總體規(guī)劃。

　　城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場發(fā)展規(guī)劃經(jīng)批準后，任何單位或者個人未經(jīng)法定程序不得擅自變更。

　　第六條  新建的城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場應當符合以下基本要求和本省城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場建設標準：

　?。ㄒ唬┦袌鼋ㄖ飸獮殇摻罨炷两Y構；

　?。ǘ┙灰讌^(qū)應當劃行歸市，合理布局；

　?。ㄈ┫馈⑼L、排水、排污等設施完備，具有良好的采光條件；

　?。ㄋ模︴r活、易污染變質商品配備符合規(guī)定的有效隔離設施；

　?。ㄎ澹┰O立農(nóng)產(chǎn)品安全檢測室；

　?。┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它條件。

　　本省城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場建設的具體標準，由省標準化行政主管部門會同省建設、商務行政主管部門制定。

　　第七條  規(guī)劃行政主管部門在對新建城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場項目進行規(guī)劃審批時，應當征求同級商務主管部門的意見；對不符合城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)貿市場建設標準的項目，規(guī)劃行政主管部門不予辦理有關規(guī)劃許可手續(xù)。

　　第八條  本辦法實施前依法開辦，且符合城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場發(fā)展規(guī)劃，但不符合本省頒布的城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場建設標準的城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場，應當在省商務行政主管部門規(guī)定的期限內按標準進行改造。

　　全省城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場的達標改造方案，由省商務行政主管部門按照先易后難、分批進行的原則制定。經(jīng)確定改造的城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場，由市、縣、自治縣商務主管部門向市場開辦者下達限期改造通知書。

　　違法開辦的城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場、不符合規(guī)劃要求的城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場以及臨時性的城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場，不列入改造范圍，并應當依法處理。

　　第九條  商務主管部門應當對經(jīng)竣工驗收的新建城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場和改造期限屆滿的城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場組織達標檢查。

　　第十條  縣級以上人民政府應當制定相關政策，扶持農(nóng)貿市場的建設，對在規(guī)定的期限內完成改造并經(jīng)檢查達標的市場開辦者給予補助。具體辦法由商務行政主管部門會同財政行政主管部門制訂，報本級人民政府批準后施行。

　　第十一條  鼓勵大型商業(yè)企業(yè)、連鎖商業(yè)企業(yè)參與城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場建設和改造。

　　第十二條  城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場開辦者應當設立市場管理機構或者配備專職管理人員，建立健全市場管理各項制度。

　　市場開辦者每年應當從總收入中提取不低于15％的資金，用于市場設施及設備的維護，保證相關設施處于完好狀態(tài)，提供良好的市場環(huán)境。

　　第十三條  城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場開辦者應當按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家標準、行業(yè)標準、地方標準的規(guī)定，建立市場環(huán)境衛(wèi)生管理制度，實行專人負責，分區(qū)管理，保持場地清潔衛(wèi)生。

　　進場經(jīng)營者應當遵守市場環(huán)境衛(wèi)生管理制度。

　　第十四條  城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場開辦者應當明確進場經(jīng)營者的產(chǎn)品質量安全管理責任，定期對進場經(jīng)營者的經(jīng)營產(chǎn)品進行檢查，并依法對進場銷售的產(chǎn)品質量安全狀況進行抽查檢測；發(fā)現(xiàn)進場銷售的產(chǎn)品不符合質量安全標準的，應當要求經(jīng)營者立即停止銷售，并向農(nóng)業(yè)、工商等行政主管部門報告。

　　農(nóng)業(yè)、工商、質量監(jiān)督等行政主管部門應當依法加強對城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場產(chǎn)品質量安全的監(jiān)督管理。

　　第十五條  不按照標準建設或者改造城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場的，市、縣、自治縣商務主管部門應當責令其限期整改，可以處1000元以上3萬元以下的罰款；逾期不改正的，由市、縣、自治縣人民政府予以關閉。

　　經(jīng)改造的城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場檢查不達標的，可以給予不超過6個月的寬限期。寬限期屆滿后仍不符合城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場建設標準的，市、縣、自治縣人民政府可以予以關閉。

　　市、縣、自治縣人民政府決定關閉城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場的，應當按照城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場發(fā)展規(guī)劃就近重新設置新的城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場。

　　第十六條  城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場開辦者和進場經(jīng)營者違反本辦法第十三條和第十四條規(guī)定的，依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

　　第十七條  商務、工商、質量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門及其工作人員在城鎮(zhèn)農(nóng)貿市場管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究責任。

　　第十八條  本辦法的具體應用問題，由省商務行政主管部門負責解釋。

　　第十九條  本辦法自2007年11月1日起施行。