各市、縣（區(qū)）工商局：
為做好2011年度內(nèi)資企業(yè)年檢及個體工商戶驗照工作，根據(jù)《企業(yè)年度檢驗辦法》、《個體工商戶驗照辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、年檢、驗照時間
2011年度企業(yè)年檢、個體工商戶驗照的時間自2012年1月1日始至2012年6月30日止。
二、年檢、驗照范圍
2011年12月31日前設(shè)立的各類內(nèi)資企業(yè)及其分支機構(gòu)、其他經(jīng)營單位、個體工商戶。
三、年檢、驗照要求
�。ㄒ唬┘訌妼χ攸c企業(yè)、重點行業(yè)的審查力度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為企業(yè)年度檢驗、個體工商戶驗照，是工商行政管理機關(guān)強化企業(yè)監(jiān)督檢查，促進市場主體健康發(fā)展、維護市場公平競爭秩序、助推經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一項重要工作。各級登記機關(guān)要依法行政，正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，結(jié)合年檢、驗照工作，加強對重點企業(yè)、重點行業(yè)的審查監(jiān)管力度。
1.加強對企業(yè)登記事項的審查。在審查企業(yè)、個體工商戶提交的年檢、驗照材料時，對與登記事項有關(guān)的內(nèi)容要逐項嚴格審查。登記事項實際發(fā)生變動的，應督促其依法辦理變更登記。凡企業(yè)年檢報告書或個體工商戶驗照表，基本情況填寫實際情況與登記情況不一致的，應先辦理變更登記或備案后，才能予以年檢或驗照。
2.加強對前置許可事項的審查。一是加強對涉及公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的部分重點行業(yè)，特別是食品、藥品、農(nóng)資、危險化學品、礦山、煙花爆竹、交通運輸、娛樂場所、電力供應施工、民用爆破器材、融資性擔保、小額貸款公司、典當行等行業(yè)，要重點審查其前置審批證件。二是要加強對經(jīng)營范圍的審查，許可證用語與企業(yè)經(jīng)營范圍用語不一致的，要先指導企業(yè)辦理變更登記后再予年檢。
3.關(guān)于煤炭生產(chǎn)企業(yè)年檢。一是煤礦開采企業(yè)應先由所在地工商所進行年檢初審后，再由企業(yè)將年檢材料及工商所初審意見報送至省工商局辦理年檢。二是對原由省工商局登記的煤炭生產(chǎn)企業(yè)，由于“三證”欠缺已將經(jīng)營范圍變更為“煤的技術(shù)咨詢”并遷入住所所在地工商局登記的，年檢時要實地勘察該企業(yè)是否仍在開展煤炭生產(chǎn)等經(jīng)營活動。如該類企業(yè)名稱中仍然保留“煤礦”等相關(guān)行業(yè)特點的，應審查其經(jīng)營范圍變更為“煤的技術(shù)咨詢”是否已滿三年。已滿三年的，應責令其變更名稱中的行業(yè)特征。三是煤炭生產(chǎn)企業(yè)比較集中的市、縣（區(qū)），可由當?shù)毓ど滩块T組織，申請統(tǒng)一集中辦理年檢。
4.做好各類交易場所清理整頓工作。各地要按照國家工商總局《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院決定做好各類交易場所清理整頓工作的意見》（工商企字[2011]234號）和《福建省工商局轉(zhuǎn)發(fā)工商總局貫徹落實國務(wù)院決定做好各類交易場所清理整頓工作的意見的通知》（閩工商企注[2011]576號）的精神，在2011年度企業(yè)年檢中，做好各類交易場所的清理整頓工作。對各類使用“交易所”名稱的企業(yè)實施年檢審查時，應嚴格審查其是否取得省級人民政府的批準，屬分支機構(gòu)的應要求其提交隸屬企業(yè)法人的相關(guān)批準文件。對于未取得相關(guān)批準文件的交易場所，不予辦理年檢，并責令其辦理變更登記或注銷登記，或者依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
5.認真執(zhí)行法定代表人任職限制規(guī)定。在對企業(yè)法人實施年檢時，如發(fā)現(xiàn)該企業(yè)法人的法定代表人出現(xiàn)不得擔任法定代表人情形時，并在法定限制期限內(nèi)的，應先責令其變更法定代表后，再對該企業(yè)實施年檢。解除法定代表人的任職限制應嚴格按照《福建省工商局關(guān)于印發(fā)企業(yè)法人法定代表信用監(jiān)督管理辦法的通知》（閩工商綜[2011]347號）的要求和程序辦理。解除任職限制鎖定措施后，方可通過年檢。
6.加強數(shù)據(jù)清理和核對。各級工商局要結(jié)合2011年度年檢、驗照工作，充分利用數(shù)據(jù)檢測軟件，進一步對企業(yè)、個體工商戶信息數(shù)據(jù)質(zhì)量進行全面清查核對。一是對重復投資的一人公司要嚴格按照《福建省工商局關(guān)于進一步規(guī)范自然人投資一人有限公司登記管理工作的通知》（閩工商企注[2010]128號）要求規(guī)范。二是全面清理個體工商戶歷史數(shù)據(jù)，尚在經(jīng)營的要恢復到在營庫，確實消亡的要按照程序辦理吊銷。三是要保證新錄入的數(shù)據(jù)質(zhì)量。企業(yè)的年檢信息特別是經(jīng)營情況等，綜合反映企業(yè)一年來的整體情況，各級工商局在辦理企業(yè)年檢錄入信息時，要與企業(yè)審計報告或財務(wù)報表核對，注意單位“萬元”與“元”的區(qū)別，確保年檢數(shù)據(jù)真實、準確。同時，要高度重視私營企業(yè)和個體工商戶黨建情況的統(tǒng)計工作，在年檢、驗照中配合做好相關(guān)錄入工作，錄入時要注意黨員人數(shù)不為0的，其他指標項必須錄入。
�。ǘ┩菩锌茖W有效的服務(wù)方式，進一步提高年檢效率
各級工商局要按照《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省工商局關(guān)于提高工商服務(wù)水平的七條措施的通知》〔閩政辦（2011）225號〕文件精神，積極推行科學有效的服務(wù)方式，落實便民服務(wù)措施，提高年檢效率。
1.因地制宜，鼓勵實施預約服務(wù)。各級工商局應綜合考慮轄區(qū)登記主體數(shù)量和年檢驗照的業(yè)務(wù)量等實際情況，鼓勵有條件的登記機關(guān)對年檢實行全預約服務(wù)和縣域通辦。在實施過程中，要把分時分段年檢與預約服務(wù)結(jié)合起來，對按照分時分段規(guī)則，預約規(guī)定時間內(nèi)年檢的企業(yè)，應優(yōu)先安排預約，及時辦理。對提交的年檢材料齊全、內(nèi)容完整，經(jīng)審查符合規(guī)定的應當當場辦結(jié)。
2.主動靠前，推行窗口前移服務(wù)。各級工商局應加強和改進年檢方式方法，推行服務(wù)窗口前移年檢。一是對金融、保險、企業(yè)集團、醫(yī)藥連鎖公司等大型企業(yè)，如在一個登記機關(guān)分支機構(gòu)或成員企業(yè)戶數(shù)在10戶以上的，經(jīng)企業(yè)申請，可一次性辦理所屬企業(yè)的年檢，緩解窗口壓力；二是對企業(yè)比較集中的開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)以及轄區(qū)內(nèi)的大中型企業(yè)和政府重點扶持企業(yè)，可接受預約上門年檢，現(xiàn)場受理年檢，減少企業(yè)辦事人員往返次數(shù)，提高辦事效率；
3.鞏固成果，全面推行企業(yè)網(wǎng)上年檢。通過幾年的運行，企業(yè)網(wǎng)上年檢通道已經(jīng)逐步成熟穩(wěn)定，各級工商局應全面推行企業(yè)網(wǎng)上申報辦理年檢。一是做好全面推行“網(wǎng)上年檢”的宣傳工作。提高企業(yè)網(wǎng)上年檢的意識，讓企業(yè)充分認識到網(wǎng)上年檢的好處和便利，使企業(yè)網(wǎng)上年檢成為自覺行動；二是做好“網(wǎng)上年檢”的服務(wù)工作。各級登記機關(guān)要結(jié)合本地的實際情況，配備必要的微機設(shè)備，為企業(yè)網(wǎng)上年檢創(chuàng)造有利條件、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；三是要充分發(fā)揮網(wǎng)上年檢預審的優(yōu)勢，在預審意見中對按照分時分段辦理年檢的時間等問題予以一次性說清，及時讓企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)查詢欠缺材料、需變更或糾正事項以及經(jīng)營中存在問題和提交書式材料的時間，降低企業(yè)辦事成本，提高年檢工作效率。對于直接來窗口辦理年檢的企業(yè)，不得以未從網(wǎng)上申報為理由不予受理。
�。ㄈ┏掷m(xù)貫徹落實優(yōu)惠政策，進一步扶持企業(yè)發(fā)展
各地要以企業(yè)年檢為契機，通過年檢直接接觸企業(yè)，了解企業(yè)的實際困難和需求，幫助企業(yè)解決實際問題，要把國家工商總局、省政府、省工商局出臺的服務(wù)企業(yè)各項優(yōu)惠政策落實到位，充分發(fā)揮職能作用，促進企業(yè)健康發(fā)展。
1.進一步貫徹落實“七條措施”和“20條”。為更好地服務(wù)海西建設(shè)，省工商局本著先行先試、加快發(fā)展的精神，出臺了一系列的優(yōu)惠措施，特別是報請省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省工商局關(guān)于提高工商服務(wù)水平的七條措施的通知》（閩政辦〔2011〕225號）和《關(guān)于運用工商行政管理職能 促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的意見》》（閩政辦〔2010〕184號），進一步拓展了我省工商系統(tǒng)服務(wù)海西建設(shè)的作為空間。各設(shè)區(qū)市工商局應根據(jù)本地實際，緊抓2011年度檢驗的契機，深化意見內(nèi)涵，細化貫徹意見，確保優(yōu)惠政策惠及企業(yè)。
2.免提交審計報告。除3年內(nèi)有虛報注冊資本、虛假出資、抽逃出資違法行為的公司以及2011年7月1日以前設(shè)立的一人有限責任公司、上市股份有限公司和從事金融、證券、期貨、保險、創(chuàng)業(yè)投資、驗資、評估、擔保、房地產(chǎn)經(jīng)紀、出入境中介、外派勞務(wù)中介、企業(yè)登記代理的公司、注冊資本實行分期繳付未全額繳齊的公司應當提交審計報告外，其他企業(yè)可不要求提交審計報告，切實減輕企業(yè)負擔。
3.嚴禁在年檢、驗照期間收取任何費用。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于運用工商行政管理職能促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的意見》》（閩政辦[2010]184號）文件的規(guī)定，對全省范圍內(nèi)各類企業(yè)暫停征收工商企業(yè)年度檢驗費。各級工商機關(guān)在辦理2011年度企業(yè)年檢時，一律不得收取企業(yè)年度檢驗費。同時，根據(jù)新頒布的《個體工商戶條例》，個體工商戶驗照不得收取任何費用。各地要嚴格執(zhí)行上述有關(guān)規(guī)定，認真履行企業(yè)年檢和個體驗照工作職責，嚴禁在企業(yè)年檢和個體驗照中搭車收費、代收代扣其他費用。
�。ㄋ模﹪烂C認真，做好年檢、驗照的后期工作
1.做好年檢總結(jié)和數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析工作。各級工商局要及時做好年檢、驗照的統(tǒng)計分析總結(jié)，從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)問題，從問題中總結(jié)經(jīng)驗。并要根據(jù)今年年檢中出現(xiàn)的新情況、新問題，分析原因，完善措施，以便更好的改進年檢工作。各設(shè)區(qū)市工商局要將年檢、驗照的統(tǒng)計報表（國家工商總局統(tǒng)計軟件格式）在2012年7月7日前、工作總結(jié)在2012年7月15日前報送省工商局企業(yè)注冊處。
2.做好2011年度逾期未年檢、驗照的企業(yè)、個體工商戶的后續(xù)處理工作。逾期未參加年檢企業(yè)，應當嚴格按照《福建省工商局關(guān)于規(guī)范內(nèi)資企業(yè)年檢行政處罰工作的通知》的規(guī)定程序，及時依法進行處理，確保年檢后續(xù)工作完成。個體工商戶逾期未參加驗照的，應當按照《個體工商戶條例》和《個體工商戶登記辦法》的有關(guān)規(guī)定，責令限期改正，逾期未改正的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照，相關(guān)程序可參照《福建省工商局關(guān)于規(guī)范內(nèi)資企業(yè)年檢行政處罰工作的通知》規(guī)定進行處理。
福建省工商行政管理局
二○一一年十二月二十七日
相關(guān)內(nèi)容：關(guān)于做好2011年度外商投資企業(yè)年檢工作的通知（福建）