來自注冊會計師行業(yè)的三位全國政協(xié)委員日前圍繞如何加快我國經濟發(fā)展方式的轉變進行了討論,紛紛謀計獻策,暢談注冊會計師行業(yè)在推動經濟發(fā)展方式轉變中的作用,建言進一步推動行業(yè)科學發(fā)展,更好服務經濟發(fā)展方式轉變。
這三位委員分別是來自江蘇天衡事務所的余瑞玉、來自天健正信事務所的陳箭深和來自普華永道事務所的張國俊。三位委員一致認為,轉變經濟發(fā)展方式,表面看來是經濟領域的一場變革,實質上關系改革開放和社會主義現代化建設全局,是黨和國家落實科學發(fā)展觀,建設和諧社會的重大戰(zhàn)略部署。作為以服務經濟社會為己任、以“誠信”和“專業(yè)”為特征的經濟鑒證類中介行業(yè)勇當社會責任的社會專業(yè)人士,注冊會計師要以積極主動的態(tài)度參與進來,發(fā)揮作用,走在前列,為推動經濟發(fā)展方式的轉變做出應有的貢獻。
三位委員指出,轉變經濟發(fā)展方式,就是要提高自主創(chuàng)新能力,優(yōu)化產業(yè)結構,實現協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,告別難以持續(xù)的“外向發(fā)展風險”、難以支撐的“資源環(huán)境重負”、難以增長的“民生福利瓶頸”、難以提升的“國際競爭低端”,實現產業(yè)鏈向研發(fā)、設計、品牌、營銷等利潤高端發(fā)展,提高產業(yè)競爭力;推動企業(yè)走創(chuàng)新驅動、內生發(fā)展的道路,培育核心競爭力。同時,轉變經濟發(fā)展方式,就要高效處理好政府與市場的關系、切實踐行統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念、大力發(fā)展現代高端服務業(yè)、大力培養(yǎng)高端專業(yè)人才。
三位委員強調,注冊會計師行業(yè)既要切實研究國內外的宏觀形勢、發(fā)展趨勢和戰(zhàn)略決策,注重從行業(yè)在整個國民經濟中地位和作用的角度,認識行業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性,大力推進行業(yè)科學發(fā)展,同時也要堅守維護市場公平、公正的職責,腳踏實地做好工作,提升服務質量,切實做好對客戶有價值、對公眾和市場有誠信的事情,并提出四點建議和意見。
第一,繼續(xù)加強誠信建設,夯實行業(yè)發(fā)展基礎。注冊會計師的價值在于公信力,其提供的產品是一種信譽,即靠信譽和誠信服務社會公眾。要矢志不渝貫徹落實誠信建設,加強事務所內部質量控制、內部治理機制、“和合”文化建設,做到人和智和心和,以制度和文化保證事務所和注冊會計師誠信執(zhí)業(yè)。
第二,大力開拓業(yè)務領域,拓展行業(yè)服務范圍。積極開展針對我國經濟發(fā)展方式轉變涉及到的專業(yè)服務產品的研究開發(fā)工作,提供符合發(fā)展需要的專業(yè)咨詢服務,積極開展企業(yè)并購、管理咨詢、戰(zhàn)略咨詢規(guī)劃等服務,比如服務于高校、高薪高新技術企業(yè)的內部控制的設計和評價,服務于央企走出去等等,努力改變單一的審計業(yè)務結構。這不僅是擴大事務所的規(guī)模,提升從業(yè)人員水平的有效方式,也是提升行業(yè)服務經濟社會能力的重要途徑。
第三,加強基礎工作,提高行業(yè)服務能力。一是加強信息化建設,全面實施審計流程信息化,提高審計效率,保證審計質量;建立國民經濟各行業(yè)基本資料數據庫,為會計師事務所開展企業(yè)咨詢服務提供條件;拓展行業(yè)管理信息系統(tǒng),實現監(jiān)管的網絡化,既加強行業(yè)監(jiān)管,又減輕事務所多頭監(jiān)管壓力。二是完善行業(yè)人才培養(yǎng)機制。將行業(yè)領軍人才培養(yǎng)戰(zhàn)略與事務所人才培養(yǎng)有機結合;建立財政資金、協(xié)會培訓經費、事務所投入相結合的人才培養(yǎng)投入機制;事務所要淡化資本收益,建立以人為本的分配制度,切實解決事務所精英人才嚴重流失的問題,以人才支撐發(fā)展。三是著力推動做強。要盡快形成一套考核事務所做強的辦法,在政策上激勵事務所做強。
第四,調整完善行業(yè)政策,引導行業(yè)科學發(fā)展。對有關部門不符合市場和服務業(yè)發(fā)展規(guī)律的規(guī)定,比如當前不同部門在類似領域重復設立執(zhí)業(yè)資格,導致資格林立,市場分割問題,建議對其實施效果重新評估,予以統(tǒng)一清理整頓;在人才引進等方面給予會計師事務所高新技術企業(yè)待遇,對從事高附加值業(yè)務的研發(fā)支出申請給予稅收優(yōu)惠(比如質量控制或審計技術研發(fā)支出雙倍抵減收入等);在行業(yè)排名時,對管理咨詢等高附加值業(yè)務收入雙倍計算收入,以鼓勵新業(yè)務的發(fā)展,促進事務所發(fā)展方式的轉變。