國務院一九八三年七月十三日頒發(fā)的《關(guān)于科技人員合理流動的若干規(guī)定》（國發(fā)[1983]111號文件），是確保國家重點建設項目和重大科技攻關(guān)任務的完成，振興經(jīng)濟，實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的重要措施。為適應四化建設和經(jīng)濟體制改革的需要，促進人才合理流動，充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)干部的作用，確保國家重點建設項目和重大科技攻關(guān)任務的完成，加強開發(fā)我省農(nóng)村、山區(qū)的技術(shù)力量，加快農(nóng)村、山區(qū)的建設步伐，根據(jù)《國務院關(guān)于科技人員合理流動的若干規(guī)定》精神，結(jié)合我省實際情況，現(xiàn)就改進科技干部使用和管理工作的若干問題，提出如下意見：

　　一、適當松動接收專業(yè)技術(shù)干部審批權(quán)限

    1、為及時引進我省所需的各類專業(yè)技術(shù)干部，今后各地、市從外省調(diào)進工程師一級的專業(yè)技術(shù)干部，經(jīng)地、市人事局審調(diào)，不需再經(jīng)省人事局審批。

　　2、為保證重點建設項目和重大科技攻關(guān)單位所需的技術(shù)力量，令后由國家重點建設項目的大型企業(yè)，及省個別重點建設項目的企事業(yè)單位（具體單位由省人事局和有關(guān)單位另行商定），從省外接收工程師一級的專業(yè)技術(shù)干部及從省內(nèi)接收各類專業(yè)技術(shù)干部，可經(jīng)本單位組織審批接收．以上兩項調(diào)干均需報省人事局備案。

　　二、實行多種形式的人才交流辦法1、建立招聘制科研、教學、生產(chǎn)、新建擴建等企事業(yè)單位，因工作需要，經(jīng)相應的人事部門批準，可以公開張榜在一定范圍內(nèi)招聘專業(yè)技術(shù)干部。凡有真才實學在本單位用非所學不能充分發(fā)揮專長的專業(yè)技術(shù)干部，均可應聘，所在單位應予支持放行。經(jīng)過考試考核后被招聘的專業(yè)技術(shù)干部，允許破格使用。

　　招聘專業(yè)技術(shù)干部工作，要有組織、有計劃、有領導地進行，嚴格控制人才逆向流動。要鼓勵專業(yè)技術(shù)干部從城市到農(nóng)村到山區(qū)；從人才相對富余的部門和單位到人才比較薄弱的部門和單位；從上層到基層；從全民所有制單位到集體所有制單位。招聘工作審批手續(xù)按省委（皖發(fā)[1982]89號）文件規(guī)定辦理。

　　2、實行合同借用制因工作需要而—時又無法調(diào)配的專業(yè)技術(shù)干部，如外單位允許，可由雙方組織協(xié)商簽訂臺同，定期借用（包括借用人數(shù)、時間及有關(guān)經(jīng)濟報酬）。借用人員在借用期間不辦理調(diào)動手續(xù)，隸屬關(guān)系不變．借用外地區(qū)人員，借用期超過半年的，每六個月可照顧一次休假，每次十五天。車旅費由借人單位負責報銷。

　　3、實行輪換制各級政府的人事主管部門，可以有計劃地組織專業(yè)技術(shù)人員，到缺乏專業(yè)技術(shù)人員的地區(qū)和企事業(yè)單位對口、定點、定期輪流幫助工作。工作期限由支援單位和受援單位共同商定。輪換工作期間，其工資、獎金、勞保福利等仍由原單位負責．受單位按出差標準發(fā)給專業(yè)技術(shù)人員生活補貼，有的也可以給支援單位一定的報酬。輪換在外地區(qū)工作時間超過半年的，每六個月照一次休假，每次十五天。車旅費由受援單位負責報銷。到農(nóng)業(yè)第一線工作一年以上的，從到達者日起，增發(fā)本人基本工資的百分之十，作為臨時性技術(shù)崗位津貼。

　　4、推行技術(shù)承包制專業(yè)技術(shù)力量比較集中的部門和單位，可以同有關(guān)技術(shù)部門和單位簽訂合同，進行技術(shù)承包。被承包單位可根據(jù)承包項目和任務完成情況及收到的經(jīng)濟效益，給予承包單位一定的報酬．承包單位所得分成部分報酬的分配比例，由承包單位與承包人員共同商量自行確定。專業(yè)技術(shù)人員在完成本職工作的前提下或業(yè)余時間還有余力，經(jīng)單位批準，可以有組織地到外單位進行技術(shù)承包，也可以接受外單位聘請，擔任技術(shù)顧問或承擔科研、設計、咨詢等兼職工作。所得報酬，按國家，集體、個人大、　中、小比例分成。

　　5、地、市人事部門可在有關(guān)單位的配合下，試辦人才交流服務公司，協(xié)助人事部門具體辦理招聘、借調(diào)專業(yè)技術(shù)干部等工作，促進人才合理流動。

　　6、專業(yè)技術(shù)干部經(jīng)組織同意到外單位進行工作的，其間的工作成績，記入業(yè)務考績檔案，并作為對干部考核、使用、晉升、提級的依據(jù)之一。

　　三、采取適當鼓勵措施，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員定向流動1、實行地區(qū)技術(shù)崗位津貼對目前在金寨、霍山、岳西、潛山、涇縣、寧國、廣德、祁門、黟縣、休寧、太平、歙縣、石臺、績溪、旌德等十五個山區(qū)縣（含縣城）從事專業(yè)技術(shù)工作，具有助理工程師一級職稱（包括自然科學和社會科學）以上的專業(yè)技術(shù)干部，在原有工資的基礎上，增發(fā)本人基本工資的百分之十，作為臨時性技術(shù)崗位律貼。在縣城以下（不含縣城），從事農(nóng)業(yè)技術(shù)工作的農(nóng)業(yè)科技人員的待遇，仍按省委、省人民政府（皖發(fā)[1983]29號）文件規(guī)定辦理。

　　專業(yè)技術(shù)干部由省轄市調(diào)往上述十五個山區(qū)縣工作的，除享受當?shù)丶夹g(shù)崗位津貼外，帶家屬者，可一次性發(fā)給安家費：高級工程師—級每戶四百五十元，工程師一級每戶三百五十元；助理工程師一級每戶二百五十元。費用由用人單位付給。如僅系專業(yè)技術(shù)干部本人調(diào)動，家屬仍留城市的，每年除享受國家規(guī)定的探親假待遇外，另外照顧休假十五天。調(diào)到集體單位工作的專業(yè)技術(shù)干部，保留國家干部身份。調(diào)資、晉升、離休、退休均按全民待遇享受；獎金、勞保福利同原單位比較，就高不就低；集體單位也可根據(jù)他們的業(yè)務水平和貢獻大小適當補助技術(shù)崗位津貼。

　　2、適當放寬解決家屬戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”條件對在十五個山區(qū)縣（含縣城）從事專業(yè)技術(shù)工作滿五年以上的“助工”一級專業(yè)技術(shù)干部，以及根據(jù)工作需要，自愿從省轄市以及省外調(diào)到十五個山區(qū)縣工作的“助工”一級專業(yè)技術(shù)干部，可以辦理其家屬農(nóng)村戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。以上“農(nóng)轉(zhuǎn)非”戶口，應按照省公安廳、糧食廳、人事局（皖人科[1983]23號）文件規(guī)定辦理。對按照上述精神解決農(nóng)村戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的專業(yè)技術(shù)干部，要保持長期穩(wěn)定，八年之內(nèi)不能調(diào)出。

　　四、加強專業(yè)技術(shù)干部業(yè)務培訓，促進技術(shù)提高和知識更新1、對中級以上專業(yè)技術(shù)干部，必須實行三年給六個月自學、進修或組織到外地參觀考察的制度．可以集中使用，也可以分散安排。

　　2、各級業(yè)務主管部門要積極采取措施作出規(guī)劃，于近三、五年內(nèi)將本系統(tǒng)的在職專業(yè)技術(shù)干部分級進行一次業(yè)務培訓，并將培訓規(guī)劃報省人事局備案。培訓內(nèi)容應以知識和技術(shù)為主。時間不少于三個月。各地應將專業(yè)技術(shù)干部的業(yè)務培訓工作納入到職工教育和干部培訓計劃，作為其一項重要內(nèi)容。培訓形式，各地可根據(jù)實際情況，因地制宜，靈活多樣。

　　3、除此之外，各地還可采取送出進修的辦法和開展學術(shù)報告、學術(shù)交流、科技講座、參加科技咨詢等活動，提高專業(yè)技術(shù)干部的學識和業(yè)務水平．必要時，可以有計劃地組織具有一定技術(shù)水平的中級以上專業(yè)技術(shù)干部出國考察和學習。

　　安徽省人事局