各縣市人民政府，州政府各部門：

　　《縣市人民政府耕地保護責(zé)任目標考核辦法》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二○○六年十月十九日

縣市人民政府耕地保護責(zé)任目標考核辦法

　　一、為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省級政府耕地保護責(zé)任目標考核辦法〉的通知》（國辦發(fā)〔2005〕52號）和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈市州地人民政府（行署）耕地保護責(zé)任目標考核辦法〉的通知》（黔府辦發(fā)〔2005〕55號）精神，建立縣、市人民政府耕地保護目標責(zé)任制度，制定本辦法。

　　二、各縣、市人民政府對《黔西南州土地利用總體規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）確定的本縣、市內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積負責(zé)，縣（市）長為第一責(zé)任人。

　　三、根據(jù)《規(guī)劃》確定的相關(guān)指標和生態(tài)退耕、自然災(zāi)害等實際情況，經(jīng)批準下達給各縣、市耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積等考核指標，作縣、市人民政府耕地保護責(zé)任目標。

　　四、耕地保護責(zé)任目標考核遵循客觀、公開、公正的原則。從2006年起，每五年為一個規(guī)劃期，在每個規(guī)劃期的期中和期末，州人民政府對各縣、市各考核一次?？己说臉藴适牵?/p>

　　（一）各縣、市轄區(qū)內(nèi)的耕地保有量不得低于州人民政府下達的耕地保有量考核指標。

　?。ǘ└骺h、市轄區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田保護面積不得低于州人民政府下達的基本農(nóng)田保護面積考核指標。

　?。ㄈ└骺h、市轄區(qū)內(nèi)各類非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準占用耕地和基本農(nóng)田后，補充的耕地和基本農(nóng)田的面積與質(zhì)量不得低于已占用的面積與質(zhì)量。

　　同時符合上述三項要求的，考核認定為合格；否則，考核認定為不合格。

　　五、考核采取自查、抽查與核查相結(jié)合的方法。

　　（一）各縣、市人民政府要按照本辦法的規(guī)定，每年組織自查，并向州人民政府報告耕地保護責(zé)任目標的履行情況。

　?。ǘ┲輫临Y源局受州人民政府委托，每年對國土資源保護政府目標完成情況進行考核時，對各縣、市耕地保護責(zé)任目標履行情況進行抽查，作出預(yù)警分析并向州人民政府報告。

　　（三）在耕地保護責(zé)任目標考核年，由州國土資源局會同州農(nóng)業(yè)局、州監(jiān)察局、州審計局、州統(tǒng)計局等部門，對各縣、市耕地保護責(zé)任目標履行情況進行考核，并將結(jié)果報州人民政府。

　　六、我州土地利用變更調(diào)查提供的各縣、市耕地面積、生態(tài)退耕面積、基本農(nóng)田面積以及分等定級的數(shù)據(jù)，將作為考核參照依據(jù)。

　　各縣、市人民政府要將基本農(nóng)田落實到地塊和農(nóng)戶。要按照國家統(tǒng)一的規(guī)范，加強對耕地及基本農(nóng)田的動態(tài)監(jiān)測，在考核年向州國土資源局、州農(nóng)業(yè)局提交耕地、基本農(nóng)田的面積和等級情況的監(jiān)測調(diào)查資料，并對數(shù)據(jù)的真實性負責(zé)。

　　州國土資源局采用抽樣方法，建立抽樣調(diào)查制度，會同州農(nóng)業(yè)局對耕地、基本農(nóng)田面積和等級情況進行核查。

　　七、州人民政府對各縣、市的耕地保護責(zé)任目標考核結(jié)果進行通報。對認真履行責(zé)任目標且成效突出的給予表彰獎勵（具體辦法由州國土資源局商州有關(guān)部門擬訂），并在安排年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃、土地開發(fā)整理項目時予以傾斜；對考核認定為不合格的責(zé)令整改，限期補充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母睾脱a劃數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田，整改期間暫停該縣、市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地審批。

　　八、耕地保護責(zé)任目標考核結(jié)果，列為縣、市人民政府第一責(zé)任人工作業(yè)績考核的重要內(nèi)容。對考核確定為不合格的縣、市，由州監(jiān)察局、州國土資源局對其用地情況進行全面檢查，按程序依紀依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

　　九、各縣、市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定對下一級人民政府耕地保護責(zé)任目標考核辦法。