各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市人民政府各工作部門(mén)、各直屬事業(yè)單位，省屬駐市企事業(yè)單位：

　　《六盤(pán)水市重大火災(zāi)隱患立案銷(xiāo)案和掛牌督辦暫行規(guī)定》已經(jīng)2006年9月18日市人民政府市長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○六年十月十三日

六盤(pán)水市重大火災(zāi)隱患立案銷(xiāo)案和掛牌督辦暫行規(guī)定

　　第一條　為貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，落實(shí)重大火災(zāi)隱患整改責(zé)任，及時(shí)消除重大火災(zāi)隱患，預(yù)防重、特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)消防法律法規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)定。

　　第二條　重大火災(zāi)隱患是指違反國(guó)家消防法律法規(guī)，不能立即整改，可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大，并可能造成特大火災(zāi)事故后果和嚴(yán)重社會(huì)影響的情形。

　　第三條　重大火災(zāi)隱患立案銷(xiāo)案和掛牌督辦工作堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)齊抓共管、責(zé)任單位落實(shí)、社會(huì)公眾監(jiān)督”的原則。

　　重大火災(zāi)隱患實(shí)行檢查立案、分級(jí)管理、掛牌督辦、聯(lián)合執(zhí)法、復(fù)核銷(xiāo)案和責(zé)任追究制度。

　　第四條　各級(jí)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大火災(zāi)隱患立案銷(xiāo)案和掛牌督辦工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。分管消防工作的政府負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織重大火災(zāi)隱患立案銷(xiāo)案和掛牌督辦工作的開(kāi)展。

　　第五條　各級(jí)公安、安監(jiān)、發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源、房管、工商、經(jīng)貿(mào)、文化、衛(wèi)生、民政、水利、教育、交通、旅游、供水、供電、通信等相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)在各自職能范圍內(nèi)，積極落實(shí)重大火災(zāi)隱患督辦措施，相互通報(bào)執(zhí)法和督查情況。

　　第六條　依法對(duì)重大火災(zāi)隱患場(chǎng)所的消防安全負(fù)責(zé)的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行消防安全職責(zé)，制定重大火災(zāi)隱患整改方案，落實(shí)整改措施，及時(shí)消除重大火災(zāi)隱患。

　　第七條　公安消防部門(mén)依法開(kāi)展消防監(jiān)督檢查，受理、核查群眾對(duì)重大火災(zāi)隱患的舉報(bào)和投訴。

　　公安消防部門(mén)檢查后發(fā)現(xiàn)存在不安全因素，可能構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)組織本單位消防監(jiān)督員，依據(jù)公安部《重大火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，集體討論判定是否構(gòu)成重大火災(zāi)隱患。

　　判定是否構(gòu)成重大火災(zāi)隱患涉及復(fù)雜或疑難技術(shù)問(wèn)題的，由市級(jí)公安消防部門(mén)根據(jù)論證內(nèi)容的需要組織相關(guān)職能部門(mén)和專(zhuān)業(yè)單位的相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行論證。

　　第八條　構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的，公安消防部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案，依法下達(dá)《重大火災(zāi)隱患責(zé)令限期整改通知書(shū)》。

　　《重大火災(zāi)隱患責(zé)令限期整改通知書(shū)》應(yīng)當(dāng)抄送當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ?、檢察院、安監(jiān)局、有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和上一級(jí)公安消防部門(mén)。

　　第九條　重大火災(zāi)隱患單位或場(chǎng)所收到《重大火災(zāi)隱患責(zé)令限期整改通知書(shū)》后，應(yīng)立即組織對(duì)該重大火災(zāi)隱患進(jìn)行分析研究，在5日內(nèi)制定整改方案報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T(mén)，并在規(guī)定期限內(nèi)完成整改工作，消除重大火災(zāi)隱患。整改方案應(yīng)明確整改措施、整改進(jìn)度時(shí)間表、整改期間的消防安全防范措施。

　　制定整改方案需組織專(zhuān)家論證的，可適當(dāng)延長(zhǎng)制定整改方案的期限，但必須書(shū)面請(qǐng)示當(dāng)?shù)毓蚕啦块T(mén)，獲得當(dāng)?shù)毓蚕啦块T(mén)的同意。

　　在重大火災(zāi)隱患的整改期間，重大火災(zāi)隱患單位或場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有力措施加強(qiáng)消防安全管理，確保整改期間消防安全。

　　第十條　公安消防部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌浒踩a(chǎn)委員會(huì)報(bào)告重大火災(zāi)隱患及其整改情況。單位和場(chǎng)所存在重大火災(zāi)隱患，嚴(yán)重影響公共安全的，公安消防部門(mén)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?zhuān)題報(bào)告，提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畳炫贫睫k。

　　經(jīng)上級(jí)人民政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，重大火災(zāi)隱患單位或場(chǎng)所所在地人民政府應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織落實(shí)督查督辦措施，定期向上級(jí)人民政府報(bào)告督查整改工作的進(jìn)展情況。

　　第十一條　當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定實(shí)施掛牌督辦的，應(yīng)在作出決定的當(dāng)日下達(dá)掛牌督辦通知，并在作出決定之日起5日內(nèi)在重大火災(zāi)隱患單位或場(chǎng)所醒目位置懸掛重大火災(zāi)隱患督辦警示牌。

　　對(duì)列入掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織相關(guān)職能部門(mén)和單位分析研究重大火災(zāi)隱患督查整改措施，落實(shí)消防工作責(zé)任，及時(shí)消除重大火災(zāi)隱患。

　　第十二條　涉及城市消防安全布局或公共消防設(shè)施不符合消防安全要求的重大火災(zāi)隱患，或者重大火災(zāi)隱患單位或場(chǎng)所確無(wú)能力解決的重大火災(zāi)隱患，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)組織相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)解決。暫時(shí)難以解決的，應(yīng)納入工作計(jì)劃，責(zé)成有關(guān)部門(mén)制定實(shí)施方案，明確階段目標(biāo)、任務(wù)和措施，限期解決，并采取相應(yīng)的消防安全防范措施。

　　第十三條　重大火災(zāi)隱患單位或場(chǎng)所確有正當(dāng)理由不能在限期內(nèi)整改完畢的，應(yīng)當(dāng)在整改期限屆滿(mǎn)前向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T(mén)提出書(shū)面延期申請(qǐng)，由公安消防部門(mén)在受理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)審查并作出是否同意延期的決定。

　　重大火災(zāi)隱患單位或場(chǎng)所確無(wú)能力整改的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T(mén)和行業(yè)主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明無(wú)力整改的原因及消防安全現(xiàn)狀，提出處理建議并落實(shí)火災(zāi)防范措施，由當(dāng)?shù)毓蚕啦块T(mén)調(diào)查核實(shí)后決定是否提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)積極協(xié)助、督促消除重大火災(zāi)隱患。

　　第十四條　經(jīng)掛牌督辦逾期仍未達(dá)到整改要求的重大火災(zāi)隱患，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)專(zhuān)題報(bào)告上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。

　　第十五條　重大火災(zāi)隱患消除后，重大火災(zāi)隱患單位或場(chǎng)所應(yīng)書(shū)面向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T(mén)申請(qǐng)復(fù)查。

　　公安消防部門(mén)應(yīng)在收到重大火災(zāi)隱患單位或場(chǎng)所復(fù)查申請(qǐng)之日起或責(zé)令整改期限屆滿(mǎn)后4個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，自復(fù)查之日起3個(gè)工作日內(nèi)制作并送達(dá)《復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》。

　　《復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》應(yīng)抄送當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ骸z察院、安監(jiān)局、有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和上一級(jí)公安消防部門(mén)。

　　第十六條　重大火災(zāi)隱患經(jīng)公安消防部門(mén)檢查確認(rèn)，或經(jīng)專(zhuān)家論證隱患已經(jīng)消除，復(fù)查合格的，公安消防部門(mén)予以銷(xiāo)案。經(jīng)政府掛牌督辦的，公安消防部門(mén)應(yīng)當(dāng)在作出復(fù)查合格決定的同時(shí)報(bào)請(qǐng)作出掛牌督辦決定的人民政府予以摘牌。

　　第十七條　重大火災(zāi)隱患逾期未消除，經(jīng)復(fù)查不合格的，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取聯(lián)合執(zhí)法措施，責(zé)令重大火災(zāi)隱患單位或場(chǎng)所繼續(xù)整改，并依法實(shí)施處罰。

　　實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)處罰可能對(duì)社會(huì)生活造成重大影響的，公安消防部門(mén)應(yīng)書(shū)面報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鞒鍪欠裢．a(chǎn)停業(yè)的決定。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)在收到公安消防部門(mén)報(bào)告之日起7日內(nèi)作出是否停產(chǎn)停業(yè)的決定。

　　第十八條　重大火災(zāi)隱患及整改情況應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)毓蚕啦块T(mén)向社會(huì)公示，接受社會(huì)的監(jiān)督。

　　第十九條　在重大火災(zāi)隱患整改工作中成績(jī)突出的單位或個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾枰员碚谩?/p>

　　第二十條　在重大火災(zāi)隱患整改工作中不認(rèn)真履行職責(zé)的單位或個(gè)人，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢载?zé)令其改正，并視情況 作出如下處理決定：

　?。ㄒ唬┤∠?dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格；

　?。ǘ┱]勉談話(huà)；

　?。ㄈ┩▓?bào)批評(píng)；

　?。ㄋ模┴?zé)令在政府工作會(huì)議上作出書(shū)面檢查；

　?。ㄎ澹┴?zé)令通過(guò)當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w向社會(huì)公開(kāi)道歉；

　?。┱{(diào)整工作崗位或建議調(diào)整工作崗位；

　?。ㄆ撸┟饴毣蚪ㄗh免職；

　?。ò耍┢渌?。

　　第二十一條　有關(guān)單位或個(gè)人不認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，需要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或追究法律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定處理。釀成火災(zāi)事故的，依法追究行政責(zé)任、民事責(zé)任，觸犯刑法的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條　本規(guī)定由市公安消防支隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條　本規(guī)定自公布之日起30日后施行。