第一章 總則

　　第一條 為了完好地保存和有效利用蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案，為農村、牧區(qū)的經(jīng)濟建設服務，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國檔案法實施辦法》，結合自治區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案，是指蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、社會組織以及個人從事政治、經(jīng)濟、科技、文化、人民武裝、宗教等活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

　　第三條 蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設檔案室，管理檔案工作，并負責收集、整理、保存檔案。

　　第四條 蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室，受同級人民政府領導，及上級檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導。

　　第五條 蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應加強對檔案室的領導，統(tǒng)籌安排檔案工作所需經(jīng)費。

　　第二章 檔案室職責和檔案人員

　　第六條 蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室的職責是：

　?。ㄒ唬┬麄髫瀼貓?zhí)行檔案工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策，建立健全各項制度；

　?。ǘ┙y(tǒng)一管理蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案，并提供利用；

　　（三）收集管理與本地區(qū)有關的信息資料，并提供利用；

　?。ㄋ模┌匆?guī)定向旗縣級檔案館移交檔案；

　?。ㄎ澹Ρ镜貐^(qū)國家機關、社會組織和個人的文件材料的形成、積累和立卷歸檔工作進行監(jiān)督和指導；

　?。λ爡^(qū)域內各單位、社會組織和個人的檔案工作，進行指導或提供咨詢；

　?。ㄆ撸μK木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位和嘎查村的文書人員進行專業(yè)知識和立卷技能的培訓；

　?。ò耍┡浜掀炜h級檔案行政管理部門和上級專業(yè)主管機關對上級機關派出的蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位的檔案工作，進行檢查和指導。

　　第七條 檔案室管理檔案1000卷以上的應配備專職檔案人員，管理檔案不足1000卷的可配備兼職檔案人員。

　　第八條 檔案工作人員應當具備一定的文化知識和專業(yè)素質，忠于職守，遵守紀律。專職檔案人員可按有關規(guī)定評聘檔案專業(yè)技術職務。

　　第九條 檔案室的工作人員調動工作時，應當在離職前辦理檔案的清點、核對等交接手續(xù)。

　　第三章 檔案歸檔和移交

　　第十條 蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和社會組織以及嘎查、村形成的行政公文、科技文件材料和人事、保衛(wèi)、會計、統(tǒng)計、婚姻、教學、衛(wèi)生、防疫、計劃生育、土地管理、地名普查、資源勘查、經(jīng)濟合同等各種專門文件材料，由承辦單位或承辦人按規(guī)定收集立卷，個人不得私自保存。國家規(guī)定不得歸檔的材料，禁止歸檔。

　　第十一條 蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關形成的檔案，按《機關檔案工作條例》、《科學技術檔案工作條例》、《會計檔案管理辦法》等有關規(guī)章規(guī)定的時間和要求歸檔；蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬各單位和嘎查、村的檔案，由檔案形成單位保管二年后向檔案室移交。其他組織和個人自愿向檔案室移交或寄存檔案的，經(jīng)協(xié)商可以隨時辦理交接手續(xù)。

　　第十二條 蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關具有永久、長期保存價值的檔案以及其他列入進館范圍的各單位和組織的檔案，按《檔案館工作通則》規(guī)定的時間和要求，向旗縣級檔案館移交。移交檔案應編制案卷目錄一式三份，按目錄清點核對，辦理交接蓋章、簽字手續(xù)。

　　第十三條 歸檔和移交檔案應符合《文書檔案案卷格式》、《科學技術檔案案卷構成的一般要求》、《照片檔案管理規(guī)范》等相關標準、規(guī)范的規(guī)定。對案卷質量不合格的，應在檔案室工作人員指導下，由立卷單位加工整理；檔案室保存的不合格的案卷，由檔案室的工作人員負責加工整理。

　　第四章 檔案管理

　　第十四條 蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應建立健全下列檔案工作制度：

　?。ㄒ唬┝⒕須w檔制度，規(guī)定各種文件材料歸檔的范圍、時間、份數(shù)、手續(xù)和質量要求；

　?。ǘn案保管制度，規(guī)定對檔案的安全保護、檔案庫房與設備的要求和管理措施；

　?。ㄈn案保密制度，規(guī)定對檔案的保密措施和對檔案人員的保密要求；

　?。ㄋ模n案利用制度，規(guī)定檔案利用范圍、方式、保護要求、借閱審批和登記手續(xù)；

　　（五）檔案人員崗位責任制度，規(guī)定檔案人員的職責、權限、任務、考核、獎懲。

　　第十五條 檔案室應配備檔案專用庫房和必要的裝具，采取防火、防潮、防盜、防蟲、防鼠等保管措施。保持庫房內整潔衛(wèi)生，定期檢查檔案保管狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，維護檔案資料的完整與安全。

　　第十六條 蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和社會組織的檔案，劃為一個聯(lián)合全宗，嘎查、村的檔案劃為一個匯集全宗。全宗內按不同門類、不同載體、不同保管期限，依年度順序排架管理。

　　第十七條 根據(jù)國家和自治區(qū)有關檔案保管期限的規(guī)定，結合實際制定本蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案保管期限表，并準確劃定檔案的保管期限。

　　第十八條 按《機關檔案工作條例》的要求，對已到保管期限的檔案進行復審鑒定。銷毀確無保存價值的檔案應登記造冊，報請分管領導批準，并報旗縣級檔案行政管理部門備案。銷毀時由兩人監(jiān)銷。監(jiān)銷人在檔案銷毀前應核實，銷毀后須簽字。禁止擅自銷毀檔案。

　　第十九條 對檔案資料的收進、移出、保管和利用等情況應進行科學的登記與統(tǒng)計，按規(guī)定的時間要求，向旗縣級檔案行政管理部門及時、準確地填報統(tǒng)計報表。

　　第五章 檔案利用

　　第二十條 檔案室應編制案卷目錄、文件卡片、存放索引、全宗指南（介紹），編輯參考資料，開展檔案提供利用工作。

　　第二十一條 做好各種信息資料的編目、檢索和提供利用工作，為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城鄉(xiāng)建設、科技興農興牧提供信息和咨詢服務。

　　第二十二條 提供利用檔案應按規(guī)定進行審批和登記，不得擅自提供或抄錄，做好保密工作，收集利用效果。

　　第二十三條 為寄存檔案的組織和個人提供利用檔案的便利條件，保護檔案所有者的合法權益。

　　第六章 獎勵與處罰

　　第二十四條 有下列事跡之一的，各級人民政府、檔案行政管理部門以及有關單位，應當給予獎勵：

　?。ㄒ唬n案資料的收集、整理、保護和提供利用做出顯著成績的；

　　（二）將重要或珍貴檔案資料捐贈給國家的；

　?。ㄈ┩`反檔案法律、法規(guī)的行為作斗爭表現(xiàn)突出的；

　?。ㄋ模μK木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作組織管理貢獻較大的；

　　（五）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他組織以及個人的檔案管理，進行指導和提供咨詢服務產(chǎn)生較大效益的。

　　第二十五條 有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，由旗縣級檔案行政管理部門建議責任人所在單位給予行政處分，造成損失的，根據(jù)檔案的價值和數(shù)量責令賠償損失；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬p毀、丟失或者擅自銷毀蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保管的國家所有的檔案以及集體和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案的；

　?。ǘ⒙殑栈顒又行纬傻膽敋w檔的文件、資料據(jù)為已有，拒絕向檔案室歸檔或向旗縣級檔案館移交的；

　?。ㄈ┥米蕴峁?、抄錄屬于國家所有的檔案以及應當保密的檔案的；

　?。ㄋ模┩扛?、偽造檔案的；

　?。ㄎ澹┩婧雎毷兀斐蓹n案損失的。

　　第七章 附則

　　第二十六條 街道辦事處的檔案管理可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十七條 本辦法實施中的具體問題，由自治區(qū)檔案局負責解釋。

　　第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　1992年11月24日