第一部分：技術(shù)進(jìn)步的方針和目標(biāo)

　?。ㄒ唬┘夹g(shù)進(jìn)步方針

　　我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的方針是，積極采用先進(jìn)適用相關(guān)技術(shù)，有選擇地相應(yīng)發(fā)展高技術(shù)，不斷提高企業(yè)的科學(xué)管理水平。在加速支柱行業(yè)改造的同時發(fā)揮傳統(tǒng)技藝優(yōu)勢，分層次發(fā)展，分類型指導(dǎo)，滾動式推進(jìn)。

　　具體要求是：大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要是選擇先進(jìn)的適用技術(shù)。有條件地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)可有重點(diǎn)地發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)品。有獨(dú)特資源條件和傳統(tǒng)技藝的行業(yè)，繼續(xù)發(fā)揮其傳統(tǒng)優(yōu)勢，同時吸收相關(guān)的先進(jìn)技術(shù)，形成具有特色的先進(jìn)適用技術(shù)。勞動密集型產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)選擇提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低物耗，減輕勞動強(qiáng)度的先進(jìn)技術(shù)，形成具有勞動密集型特色的先進(jìn)適用技術(shù)。

　　（二）總體發(fā)展目標(biāo)

　　我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的總體發(fā)展目標(biāo)是，圍繞實(shí)現(xiàn)黨的十二大提出的從一九八一年到本世紀(jì)末，工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番和省委、省政府確定的我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年總產(chǎn)值到本世紀(jì)未達(dá)到300億元的發(fā)展目標(biāo)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)素質(zhì)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低物耗，保證安全生產(chǎn)，減少環(huán)境污染，增強(qiáng)開發(fā)新產(chǎn)品能力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加社會有效供給。到本世紀(jì)末達(dá)到：

　　（1）技術(shù)進(jìn)步對總產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)由目前的30％增加到40％以上，達(dá)到國內(nèi)大工業(yè)八十年代的水平。

　?。?）鄉(xiāng)村骨干企業(yè)基本普及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家七十年代末和八十年代初已經(jīng)普遍采用并適合我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的先進(jìn)適用技術(shù)。

　?。?）主要行業(yè)的骨干企業(yè)裝備水平達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)國營企業(yè)的中等水平。在鄉(xiāng)、村工業(yè)企業(yè)中單機(jī)自動化、半自動化的生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到10％，機(jī)械化和半機(jī)械化的生產(chǎn)企業(yè)由現(xiàn)在的30％左右提高到70％。

　?。?）各類管理人員和技術(shù)工人，經(jīng)過崗位培訓(xùn)和考核，普遍達(dá)到本崗規(guī)范要求，持證上崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)和聯(lián)戶辦骨干企業(yè)，具有中專以上水平的技術(shù)人員和管理人員占到職工總數(shù)的5％以上，廠（礦）長、經(jīng)理普遍達(dá)到中專以上水平。

　　（5）普遍推行科學(xué)管理和現(xiàn)代化管理，主要工業(yè)、建筑企業(yè)、經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)平均先進(jìn)水平。大部分鄉(xiāng)、村骨干企業(yè)達(dá)到目前省級先進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。萬分之五至十的企業(yè)達(dá)到國家二級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄈ鞍宋濉逼谀┘夹g(shù)進(jìn)步的主要任務(wù)

　　根據(jù)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的總體目標(biāo)，從現(xiàn)在到“八五”期末技術(shù)進(jìn)步的主要任務(wù)是：

　?。?）發(fā)展薯類、玉米、秸稈、機(jī)電、刺繡、掛毯、地毯等10個資源綜合利用或產(chǎn)品深加工星火技術(shù)開發(fā)集團(tuán)。

　?。?）開發(fā)地、市級以上新產(chǎn)品500項(xiàng)。

　?。?）開發(fā)、推廣、應(yīng)用新技術(shù)、新工藝1000項(xiàng)。

　?。?）研制開發(fā)中小企業(yè)需要乳品、淀粉、花粉、磚瓦、輪胎氣補(bǔ)等成套生產(chǎn)裝備10項(xiàng)。

　?。?）對生產(chǎn)水泥、機(jī)磚、服裝、機(jī)械、食品、化工、礦產(chǎn)、機(jī)制紙、旅游工藝品等9類產(chǎn)品的骨干企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備更新。

　?。?）在水泥、造紙、化工等環(huán)境污染較大的行業(yè)，推廣10項(xiàng)治理技術(shù)。

　?。?）創(chuàng)省以上優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品150個。

　?。?）培訓(xùn)職工50萬人，其中5萬人達(dá)到技術(shù)員以上水平。

　　（9）建設(shè)技術(shù)示范性企業(yè)107個。

　　（10）創(chuàng)陜西省優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)200個，省級先進(jìn)企業(yè)75個。

　　第二部分：支柱行業(yè)技術(shù)進(jìn)步要求

　?。ㄒ唬┙ㄖ袠I(yè)

　　以降低能耗，減少污染，提高產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展新品種，提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。大力開發(fā)新型裝飾裝修材料和具有輕質(zhì)、保溫、隔音、防火等功能的新型建筑材料。

　　水泥生產(chǎn)企業(yè)著重發(fā)展具有一定規(guī)模的優(yōu)質(zhì)、節(jié)能、高效的旋窯和機(jī)立窯。對現(xiàn)有機(jī)立窯生產(chǎn)線按技術(shù)要求，進(jìn)一步配套和完善，對半機(jī)械化立窯和普通窯生產(chǎn)線按技術(shù)要求，逐步改造為機(jī)立窯生產(chǎn)線，淘汰蛋窯。爭取三至五年內(nèi)完成現(xiàn)有41個機(jī)立窯、旋窯的粉塵污染治理，達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)。積極推廣預(yù)加水成球等新工藝、新技術(shù)，有條件的企業(yè)積極采用微機(jī)自動控制。發(fā)展425號以上高標(biāo)號水泥和特種水泥。

　　磚瓦生產(chǎn)企業(yè)在提高普通粘土磚抗冷性能和解決石灰爆裂問題的同時，廣泛開發(fā)粘土代用原料，綜合利用煤矸石、粉煤灰等各種工業(yè)廢渣。推廣使用高效、節(jié)能的新型制磚機(jī)，采用內(nèi)燃燒磚等先進(jìn)工藝。發(fā)展空心磚、砌塊、灰沙制品，建筑石膏制品等新型墻體材料和屋面材料。五年內(nèi)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新型墻體材料的比重占到10％，本世紀(jì)末達(dá)到30％。

　?。ǘ┦称沸袠I(yè)

　　主要是提高生產(chǎn)技術(shù)，改善工藝，增加產(chǎn)量，保證質(zhì)量，探索和發(fā)展深加工、綜合利用的新途徑、新品種。大力開發(fā)大眾化、方便實(shí)惠的配餐、快餐以及兒童、老年人、中小學(xué)生食品和家庭食品。逐步制定、完善食品加工必要的規(guī)范，保證食品營養(yǎng)衛(wèi)生安全，爭創(chuàng)名優(yōu)產(chǎn)品。

　　圍繞農(nóng)村多種經(jīng)營基地建設(shè)，發(fā)展果蔬、林特、水產(chǎn)、畜產(chǎn)等貯藏、保鮮、加工體系。油脂加工推廣浸出法和低溫脫溶工藝技術(shù)。釀造企業(yè)繼續(xù)開發(fā)、研制各種香型的低度白酒、干型、半干型和半甜型葡萄酒、沙棘、刺梨等野生果類飲料，以及黑米酒和黃酒等新產(chǎn)品。乳品生產(chǎn)發(fā)展奶酪、黃油、奶片等新產(chǎn)品。

　　食品包裝向新型、方便、保鮮、無毒、美觀、價廉、精致、細(xì)小包裝方向發(fā)展。引進(jìn)先進(jìn)的灌裝生產(chǎn)線、聯(lián)合包裝和自動檢測設(shè)備，盡快形成一批無菌生產(chǎn)、封閉式生產(chǎn)的先進(jìn)骨干企業(yè)。嚴(yán)禁購置、使用不符合衛(wèi)生要求和標(biāo)準(zhǔn)的落后設(shè)備。

　　（三）機(jī)電行業(yè)

　　逐步建立和健全完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提高產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化程度。其技術(shù)進(jìn)步的任務(wù)要求：一是面向農(nóng)村、搞好農(nóng)機(jī)具維修和小農(nóng)具生產(chǎn)；二是發(fā)展一批農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展需要的成套機(jī)械設(shè)備；三是甘當(dāng)配角，為國營大工業(yè)的主機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)配套工藝協(xié)作件和輔助設(shè)備。

　　農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)需要的成套設(shè)備，向深度和廣度發(fā)展。以薯類、蔬菜、肉類、果品、乳品加工、食油精煉、磚瓦生產(chǎn)等成套設(shè)備為重點(diǎn)，按照專業(yè)化協(xié)作的原則，組織批量生產(chǎn)。為大工業(yè)配套的行業(yè)，向小而專、小而精的方向邁進(jìn)，發(fā)展以名牌、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品或拳頭產(chǎn)品為龍頭的企業(yè)聯(lián)合群體。拓寬農(nóng)用電器、農(nóng)用機(jī)械、儀器儀表、電器設(shè)備等產(chǎn)品配套協(xié)作零部件的加工生產(chǎn)。

　?。ㄋ模┰旒垺⒎b、工藝美術(shù)行業(yè)

　　造紙行業(yè)以開發(fā)利用多種原料，提高產(chǎn)品檔次、質(zhì)量，推廣先進(jìn)工藝，改造設(shè)備和治理環(huán)境污染為重點(diǎn)。提高秸稈、廢紙回收等造紙原料的利用率，大力發(fā)展書寫紙、新聞紙、高檔包裝紙和工業(yè)用紙。積極推廣亞胺法制漿、尿素法制漿和快速蒸煮先進(jìn)工藝技術(shù)。

　　服裝行業(yè)著重提高設(shè)計水平，增加花色品種，改進(jìn)款式，以適應(yīng)男女老少不同季節(jié)的特殊的需要?，F(xiàn)在仍使用腳踏縫紉機(jī)的骨干企業(yè)逐步更新成電動的工業(yè)縫紉機(jī)，并配置一些必要的釘扣、鎖眼、整燙等專用設(shè)備，努力提高機(jī)械化程度，提高產(chǎn)品質(zhì)量和勞動生產(chǎn)率。

　　工藝美術(shù)行業(yè)大力發(fā)揮傳統(tǒng)的民間工藝產(chǎn)品，重點(diǎn)開發(fā)旅游工藝品、傳統(tǒng)出口工藝品，如刺繡、掛毯、地毯、玉雕、石雕、陶瓷、草編、柳編、竹編、藤編等。在開拓具有陜西地方特色產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，發(fā)展以西安為中心的旅游產(chǎn)品生產(chǎn)基地，以適應(yīng)國內(nèi)旅游者多方面的需要。

　　（五）礦產(chǎn)采選加工行業(yè)

　　以提高資源回收利用率，改善完全產(chǎn)生條件和礦產(chǎn)深加工，增加品種為重點(diǎn)，保護(hù)資源，合理規(guī)劃，設(shè)計先進(jìn)的開采方法，努力發(fā)展機(jī)械化或半機(jī)械化生產(chǎn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的礦產(chǎn)采選加工，由土到洋，由小大到，由低級到高級，逐步走向正規(guī)。

　　金屬礦產(chǎn)，按照經(jīng)濟(jì)合理的規(guī)模，組織采礦、選礦、冶煉“一條龍”生產(chǎn)，進(jìn)行各種層次的深加工。逐步形成一批骨干企業(yè)，改變目前以銷售原料礦和粗加工產(chǎn)品為主的局面。

　　非金屬礦產(chǎn)，注意資源的保護(hù)利用，積極采用合理的開采方法，學(xué)習(xí)先進(jìn)的開采技術(shù)，提高成材率。開發(fā)新的花色、品種、規(guī)格、圖案、滿足高檔建筑的需求。改變浪費(fèi)資源的加工工藝，發(fā)展機(jī)械化或半機(jī)械化加工，形成規(guī)模生產(chǎn)。

　?。┗ば袠I(yè)

　　以改善技術(shù)裝備，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加品種，降低原料消耗，減少環(huán)境污染為重點(diǎn)。積極發(fā)展農(nóng)藥、化肥、涂料、日化系列產(chǎn)品和精細(xì)化工產(chǎn)品。充分利用天然資源，生產(chǎn)具有保健、營養(yǎng)和療效的中高檔化妝衛(wèi)生產(chǎn)品和其它工業(yè)用化工產(chǎn)品。食用產(chǎn)品嚴(yán)格按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行各種藥理、病毒性能實(shí)驗(yàn)。發(fā)展高效低毒農(nóng)藥、專用肥料，并確保有效成份符合國家標(biāo)準(zhǔn)?；A(chǔ)化工原料生產(chǎn)，注意綜合利用，提高原料的利用率，降低成本。

　　積極進(jìn)行化工企業(yè)的技術(shù)改造，配備必要的分析、化驗(yàn)設(shè)備，加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量的控制。搞好環(huán)境保護(hù)，注意“三廢”的治理和回收利用。積極采用無污染或少污染的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，減少排放量，盡快達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄆ撸┙ㄖ袠I(yè)

　　以提高工程質(zhì)量，減少安全事故，組織專業(yè)化施工隊伍，提高企業(yè)素質(zhì)為重點(diǎn)，在以建房為主的同時積極發(fā)展公路、橋梁、電站、水壩等工業(yè)、交通工程建設(shè)逐步向具有科研、設(shè)計、施工、建材生產(chǎn)“一條龍”的總承包能力的集團(tuán)企業(yè)發(fā)展，向高層、大跨、大柱網(wǎng)、多功能等新建筑體系的新技術(shù)、新工藝方向發(fā)展。

　　采用先進(jìn)機(jī)械、簡易機(jī)械和改良工具相結(jié)合的多層次裝備，改進(jìn)建筑施工中的危險作業(yè)和繁重的體力勞動，力爭本世紀(jì)末，基本上實(shí)現(xiàn)水平和垂直運(yùn)輸、混凝土攪拌和澆搗、坑槽挖填、木材加工等工種的機(jī)械化，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑企業(yè)施工技術(shù)達(dá)到國內(nèi)中等水平。

　　第三部分：技術(shù)進(jìn)步的措施

　　科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生存和發(fā)展，關(guān)系到民族振興和四化建設(shè)的進(jìn)程，是一項(xiàng)十分緊迫而又艱巨的長期的戰(zhàn)略任務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的宏偉目標(biāo)，必須采取切實(shí)措施，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　一、堅持因地制宜，實(shí)行分類指導(dǎo)。

　　我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展很不平衡，技術(shù)進(jìn)步要堅持走因地制宜，各有側(cè)重、分類指導(dǎo)、多層次發(fā)展的道路。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基礎(chǔ)較好的西安、寶雞、咸陽、渭南、漢中等地市以發(fā)展鄉(xiāng)村集體企業(yè)為主，重點(diǎn)放在現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)上，有選擇地發(fā)展高技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。要依靠科技進(jìn)步，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。以城市大工業(yè)為依托開展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，吸收國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，大力開發(fā)為大工業(yè)配套的零部件產(chǎn)品。有計劃地逐步形成一批起點(diǎn)高、技術(shù)新、有前途、配套成龍的企業(yè)群體。

　　陜南、陜北大部分地區(qū)要從自己的資源優(yōu)勢出發(fā)，選擇適用先進(jìn)技術(shù)，放手發(fā)展聯(lián)辦戶辦企業(yè)，生產(chǎn)市場需要、短期內(nèi)能夠見到實(shí)效的產(chǎn)品，加快貧困山區(qū)脫貧致富的步伐。在發(fā)展聯(lián)辦戶辦企業(yè)的同時，有選擇地發(fā)展一批鄉(xiāng)村骨干企業(yè)，以帶動系列產(chǎn)品的開發(fā)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步應(yīng)同調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，優(yōu)先扶持能源、原材料、輕工、支農(nóng)、出口創(chuàng)匯產(chǎn)品；優(yōu)先扶持低耗能、節(jié)約資源、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益好的產(chǎn)品；優(yōu)先扶持技術(shù)水平高、消化吸收能力強(qiáng)、具有開發(fā)競爭能力的骨干企業(yè)。

　　二、抓緊人才開發(fā)，培養(yǎng)技術(shù)隊伍。

　　從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)急需人才的實(shí)際情況出發(fā)，積極采取培養(yǎng)、引進(jìn)、挖掘等多種辦法廣集人才，盡快建設(shè)一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律、懂技術(shù)、會管理的職工隊伍。

　　培養(yǎng)人才，堅持以適用技術(shù)為主、崗位培訓(xùn)為主、短期培訓(xùn)為主的方針，采取多渠道、多層次、多形式、高集中、低分散的方法，結(jié)合實(shí)際，制定職工教育培訓(xùn)規(guī)劃，組織實(shí)施。把崗位培訓(xùn)的立足點(diǎn)放在企業(yè)，與改善勞動組織相結(jié)合，定員、定崗，明確職責(zé)，堅持實(shí)行持證上崗制度。

　　各級主管部門圍繞崗位培訓(xùn)，搞好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)，督促企業(yè)執(zhí)行崗位培訓(xùn)計劃。同時，抓緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱評定工作，嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例》，堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證評審工作健康開展，并把職務(wù)資格評審與職工培訓(xùn)結(jié)合起來，以推進(jìn)企業(yè)職工整體素質(zhì)的提高。

　　三、更新技術(shù)裝備，大力開發(fā)新產(chǎn)品。

　　積極、穩(wěn)妥地抓好9類產(chǎn)品骨干企業(yè)的技術(shù)改造。抓緊對老企業(yè)設(shè)備的改造更新。新上企業(yè)力求起點(diǎn)高，設(shè)備新，技術(shù)工藝先進(jìn)。各級主管部門要制定技術(shù)改造規(guī)劃，按照產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，優(yōu)先搞好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，形成具有特色的龍頭企業(yè)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

　　按照“八五”期間新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)任務(wù)，重點(diǎn)抓好農(nóng)副產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、林特產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、化工產(chǎn)品和旅游工藝美術(shù)品等六大系列產(chǎn)品的開展和綜合利用。圍繞農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營基地建設(shè)，開發(fā)保鮮技術(shù)，搞好加工利用。努力發(fā)展高附加值產(chǎn)品，提高產(chǎn)品檔次，搞好老產(chǎn)品更新?lián)Q代。積極引進(jìn)、吸收、消化國內(nèi)外科技成果，不斷增強(qiáng)企業(yè)自身開發(fā)新產(chǎn)品能力，做到邊生產(chǎn)大量定型產(chǎn)品，邊研制新產(chǎn)品，積極預(yù)研未來產(chǎn)品，以提高企業(yè)適應(yīng)市場需要的應(yīng)變能力。

　　四、強(qiáng)化企業(yè)管理，提高企業(yè)素質(zhì)。

　　實(shí)行科學(xué)管理，以企業(yè)上等升級為先導(dǎo)，以企業(yè)六項(xiàng)基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)的計劃、財務(wù)、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、物資、質(zhì)量、安全等各項(xiàng)管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。積極推行“滿負(fù)荷工作法”、“責(zé)任價格控制法”、“廠內(nèi)銀行結(jié)算制”等先進(jìn)的管理方法，提高整體管理水平。

　　加強(qiáng)質(zhì)量管理，在關(guān)中、漢中地區(qū)年產(chǎn)值50萬元以上、陜南陜北年產(chǎn)值30萬元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)推行全面質(zhì)量管理。兩年內(nèi)在鄉(xiāng)村兩級企業(yè)、聯(lián)辦戶辦骨干企業(yè)，消滅無標(biāo)生產(chǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，大力開展創(chuàng)優(yōu)工作，教育干部、職工牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念，強(qiáng)化質(zhì)量意識。建立以廠長為首的質(zhì)量保證體系。配備專職質(zhì)檢人員，配置必須的檢測器具，建立健全產(chǎn)品檢驗(yàn)制度。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家和各級政府有關(guān)質(zhì)量工作的法令和法規(guī)。

　　安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作，重點(diǎn)抓好礦山、煙花爆竹、高空作業(yè)、特種工種、鍋爐和壓力容器生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，杜絕重大傷亡事故。同時抓好水泥、造紙、電鍍、化工等行業(yè)的粉塵、廢水污染治理。

　　五、建設(shè)服務(wù)體系，搞好配套服務(wù)。

　　抓緊建設(shè)各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，為企業(yè)提供技術(shù)、信息、培訓(xùn)、質(zhì)量檢驗(yàn)等各種服務(wù)。省級建設(shè)培訓(xùn)中心、信息中心、質(zhì)量管理站、技術(shù)服務(wù)站、環(huán)保檢測站；地、市建設(shè)培訓(xùn)中心、技術(shù)服務(wù)站和單項(xiàng)產(chǎn)品質(zhì)檢站；縣級建設(shè)技術(shù)服務(wù)站；鄉(xiāng)級建設(shè)綜合服務(wù)站。提倡發(fā)展各種民辦、廠辦科研服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　各級政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)服務(wù)體系的建設(shè)，要從機(jī)構(gòu)、人員、資金上給予扶持，把服務(wù)體系的建設(shè)納入各級國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)計劃，加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)服務(wù)體系的形成。

　　六、組織科技下鄉(xiāng)，擴(kuò)大橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。

　　我省人才密集，技術(shù)力量雄厚，是推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的有利條件。省屬及中央直屬的科研單位、大專院校、大中型企業(yè)，在完成國家下達(dá)的科研、生產(chǎn)、教學(xué)任務(wù)的前提下，要按照互惠互利、自愿結(jié)合、雙向選擇的原則，以單位支援為主，組織本單位的科技人員，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)成果，提供深加工技術(shù)，擴(kuò)散產(chǎn)品，幫助企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，進(jìn)行技術(shù)改造，開展技術(shù)攻關(guān)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理水平、質(zhì)量水平和職工的技術(shù)素質(zhì)。爭取一個單位在二、三年內(nèi)真正辦成兩三件實(shí)事。在全省開展“一帶三、一靠一”活動，即每個科研單位、每個大、中型企業(yè)帶動三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)找一個技術(shù)靠山，暫定三年不變，每年總結(jié)評比。同時鼓勵科技人員以調(diào)動、借調(diào)、停薪留職、業(yè)余兼職等方式到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作。

　　大力開展省內(nèi)外和同國際間的技術(shù)經(jīng)濟(jì)交流，積極發(fā)展與科研、大專院校、國營企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)合作，建立各種形式的科研生產(chǎn)聯(lián)合體，引進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)人才，引進(jìn)資金，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技進(jìn)步。要在橫向聯(lián)合中調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，以名優(yōu)拳頭產(chǎn)品為龍頭，組織配套協(xié)作生產(chǎn)的企業(yè)集團(tuán)，或以供產(chǎn)銷為紐帶的企業(yè)集團(tuán)，或以科技為龍頭的生產(chǎn)科研聯(lián)合體，以形成若干個具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)群體。

　　七、多方籌措資金，解決經(jīng)費(fèi)問題。

　　拿出各級政府扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金的20％和農(nóng)行當(dāng)年實(shí)放設(shè)備貸款的30％用于企業(yè)的技術(shù)改進(jìn)。企業(yè)固定資產(chǎn)折舊資金主要用在技術(shù)改造和設(shè)備更新上。從企業(yè)利潤留成部分建立的發(fā)展資金中提出50％作為科技進(jìn)步資金，用于技術(shù)改造和新產(chǎn)品的開發(fā)和研制。規(guī)定企業(yè)按工資總額的1.5％提取的教育基金，嚴(yán)格按照規(guī)定辦理，做到?？顚Ｓ?。橫向聯(lián)合引進(jìn)資金，主要用于科技進(jìn)步。認(rèn)真落實(shí)國家現(xiàn)行的扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)政策，采取有效措施，制止對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的各種不合理攤派和收費(fèi)，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身積累資金的能力。

　　八、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各方配合支持。

　　各級政府要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步列入自己的重要議事日程，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，提出本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的目標(biāo)、任務(wù)和主要措施。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門的科技管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)科技管理人員。各有關(guān)部門，特別是工業(yè)、科技、教育、財政、稅收、物資、工商等部門，都要按照各自的工作職能認(rèn)真做好工作，主動進(jìn)行服務(wù)，共同促進(jìn)我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極、穩(wěn)步、健康地發(fā)展。

　　1989年8月2日