第一章 總則

　　第一條 為改善和做好鄉(xiāng)、村合作經(jīng)濟財務管理工作，促進農村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家有關法規(guī)的規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條 鄉(xiāng)、村合作經(jīng)濟財務管理，包括原生產隊、生產大隊、人民公社和現(xiàn)在鄉(xiāng)、村中屬當?shù)厝嗣袢罕娂w所有的財產、物資的管理（以下簡稱財務管理）。

　　第三條 各級農業(yè)行政管理部門是鄉(xiāng)、村財務管理的行政主管部門，對本辦法的貫徹執(zhí)行情況負有監(jiān)督、檢查的責任。

　　第四條 財務管理要堅持勤儉辦一切事業(yè)的方針，貫徹執(zhí)行黨和國家的經(jīng)濟政策；搞好成本核算，管好用好各項財物，努力發(fā)展生產，降低成本，提高經(jīng)濟效益；執(zhí)行財會制度，實行民主理財，向違反財經(jīng)紀律的行為作斗爭。

　　第五條 嚴格遵守財經(jīng)紀律。經(jīng)濟往來帳目要清楚、真實，不準弄虛作假、營私舞弊、貪污盜竊、投機倒把、鋪張浪費、多吃多占；不準超支挪用。

　　第二章 固定資產、物資和現(xiàn)金管理

　　第六條 對固定資產和物資，每年都要進行清理、登記、造冊，逐級上報農業(yè)行政主管部門備案。對減少或損壞的，要認真查找原因；對因管理不善，造成重大損失者，要追究責任；對故意破壞者，要分別情況給予經(jīng)濟制裁和政紀處分，直至追究刑事責任。對個人占用者，要限期追回，或采取承包作價方法，限期歸還相應價款。

　　固定資產、物資要有專人保管，建立健全使用、維修、保管責任制和出入庫手續(xù)。機電設備、車輛等大型農機具可固定專人使用，用管合一，單機核算，定期考核獎懲；也可民主制定合理承包辦法，交由專業(yè)隊、專業(yè)組或個人承包，簽訂合同。對小型農機具要建立健全借用手續(xù)，丟失損壞酌情賠償。

　　第七條 農業(yè)機械、企業(yè)設備、水利設施、房屋、耕畜、車輛及各種農具、家具等固定資產，每年要按規(guī)定提取折舊費。不屬固定資產的低值易耗品，也要登記造冊、妥善保管，合理使用。

　　第八條 對糧食、棉花、油料及其它農副產品，要堅持出入庫制度，凡不符合出入庫手續(xù)的，保管人員有權拒絕辦理。要加強倉庫管理，按時檢查盤點，做好防火、防盜、防蟲、防霉變工作。

　　第九條 嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度。每年年初逐級上報年度預算，年底逐級上報年度決算。各財務管理單位的現(xiàn)金都要由出納員統(tǒng)一保管，收付必須有合法的憑證，嚴禁白條抵庫或擅自挪用。

　　庫存現(xiàn)金要由鄉(xiāng)、村合作經(jīng)濟單位的開戶銀行或信用社會同鄉(xiāng)農業(yè)經(jīng)濟管理服務站核定限額，超過部分要存入銀行或信用社。

　　嚴禁攜帶大量現(xiàn)金外出采購。因公外出（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的業(yè)務員）借款或銷售產品，回單位后必須及時交款結算，不準拖延。

　　鄉(xiāng)村互相之間的現(xiàn)金往來，要按約結算，不得長期拖欠。

　　第十條 鄉(xiāng)、村合作經(jīng)濟單位要制定合理的利潤分配辦法，規(guī)定上繳和提留各項基金的比例。公積金要用于基本建設、購置固定資產和其他擴大再生產的投資；公益金要用于照顧烈軍屬、五保戶、困難戶和因公傷、亡撫恤以及集體文化、衛(wèi)生等福利事業(yè)；折舊基金要用于更新固定資產；生產費基金要用于生產費用的周轉；農民生活基金只用于戰(zhàn)爭年代和荒年當?shù)剞r民生活補貼。

　　第三章 計劃管理和民主管理

　　第十一條 各鄉(xiāng)、村都要根據(jù)本地生產、基本建設的計劃，制訂年度、季度和月財務收支計劃，合理使用財物，保證生產需要。

　　第十二條 制訂財務收支和分配計劃要統(tǒng)籌兼顧，全面安排，瞻前顧后，量力而行，保證重點，留有余地，防止盲目投資，盲目建設。

　　鄉(xiāng)、村合作經(jīng)濟單位有權拒絕亂攤派和違反財經(jīng)紀律的開支。

　　第十三條 要加強成本核算，建立健全統(tǒng)計制度，定期檢查分析財務計劃執(zhí)行情況，考核各項投資的經(jīng)濟效益，改進經(jīng)營管理。

　　第十四條 嚴格財務審批手續(xù)。計劃內的生產性開支，由分管財務工作的鄉(xiāng)負責人、村民委員會負責人或廠（場）負責人審批；計劃外開支，要按規(guī)定程序追加預算；對非生產性開支要嚴格控制。

　　第十五條 任何人不得借支公共款物，如遇特殊情況必須借用時，要按照審批權限辦理審批手續(xù)。

　　因公外出的差旅費、補助費，要本著節(jié)約的原則，由縣或鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)一規(guī)定標準?？h以上領導機關召開的會議要由主辦單位負責解決與會農民或農民干部的差旅費和伙食補助，領取工資人員要將會上發(fā)的誤工補貼交歸集體。

　　第十六條 重大財務收支計劃，農田水利建設，添置、處理固定資產，使用國家投資、貸款，干部補貼標準，公益金使用，興辦集體福利事業(yè)以及建立財務管理制度等，都要經(jīng)村民大會或村民代表會議討論決定。

　　要分別建立由村民或企業(yè)職工參加的民主理財組織，定期召開民主理財會議，對財務收支進行監(jiān)督。

　　第十七條 會計人員要定期核對帳目，做到帳帳、帳據(jù)、帳表、帳款、帳實五相符，并定期公布帳目。村民群眾或企業(yè)職工有權查詢，有權提出批評和建議。民主理財會議有權否決不合理開支。

　　第四章 加強財會隊伍建設

　　第十八條 加強財會人員的業(yè)務培訓和思想政治工作。對財會人員要定期進行考核，達到規(guī)定標準的，由縣人民政府或上級行政主管部門頒發(fā)會計證書。對財會人員不要隨意撤換和調動，確需調動者，要征求上級行政主管部門意見，以保持農村會計隊伍的相對穩(wěn)定。

　　第十九條 縣、鄉(xiāng)要逐步建立起財會輔導站（組），具體負責財務會計的管理和輔導工作。在有條件的學校內，經(jīng)過協(xié)商逐步增設農村財務會計專業(yè)課程，培養(yǎng)財會人員。

　　第二十條 各級人民政府和有關部門要支持財會人員的工作，保護財會人員履行職責。

　　第五章 獎勵和處罰

　　第二十一條 對先進的財務管理和模范財會人員要給予表彰和獎勵。

　　財會人員補貼要合理。

　　第二十二條 對違反財經(jīng)紀律、弄虛作假、營私舞弊、貪污盜竊、鋪張浪費和玩忽職守者，要根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予經(jīng)濟處罰、紀律處分，直至追究刑事責任。

　　第六章 附則

　　第二十三條 各地可根據(jù)本辦法，結合當?shù)氐膶嶋H情況，制定實施細則。

　　第二十四條 本辦法自頒布之日起實施。

　　第二十五條 本辦法自生效之日起，《河北省農村人民公社財務管理暫行規(guī)定》即行廢止。

　　1986年4月12日