?。?994年1月14日自治區(qū)八屆人大常委會五次會議通過 1994年1月14日公布施行）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 工會組織

　　第三章 工會的權利和義務

　　第四章 基層工會組織

　　第五章 工會的經費和財產

　　第六章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為保障《中華人民共和國工會法》貫徹實施，結合自治區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 工會必須遵守、維護憲法和法律，以憲法為根本的活動準則，依照中國工會章程獨立自主地開展工作。工會的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。國家機關及其所屬部門，企業(yè)和事業(yè)單位，應當支持工會依法開展工作。

　　第三條 工會在維護全國人民總體利益的同時，維護各族職工的合法權益；組織和教育各族職工以主人翁態(tài)度參加改革開放和經濟建設，開展社會主義勞動競賽、群眾性合理化建議、技術革新和技術協作活動；參與管理國家和社會事務，管理經濟和文化事業(yè)；協助人民政府開展工作，維護工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國家政權。

　　第四條 工會要積極參加社會主義精神文明建設，在各族職工中開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，民主、法制、紀律、職業(yè)道德教育以及科學、文化、技術教育，提高職工的素質，使職工成為有理想、有道德、有文化、有紀律的勞動者。工會對各族職工進行民族政策的教育，加強民族團結，維護祖國統一。注意培養(yǎng)蒙古族和其他少數民族職工，充分發(fā)揮他們的作用。

　　第二章 工會組織

　　第五條 工會各級組織按照民主集中制原則建立；各級工會委員會由會員大會或者會員代表大會民主選舉產生。在多民族職工的地區(qū)和單位，其組成人員要有一定名額的蒙古族和其他少數民族成員。上級工會組織領導下級工會組織。

　　第六條 凡在自治區(qū)境內的所有企業(yè)和事業(yè)單位，機關和社會團體均應依法建立工會。具備建立工會條件而未建立工會的單位，上級工會有權督促、指導并幫助建立工會。

　　第七條 基層工會所在的企業(yè)沒有終止或者事業(yè)單位和機關沒有被撤銷時，任何單位、組織和個人不得把工會機構撤銷、合并或者歸屬其他部門。

　　第八條 各級地方工會、各產業(yè)工會，自成立之日起即具有社會團體法人資格?；鶎庸M織具備法人條件的，依法取得社會團體法人資格。

　　第九條 工會主席、副主席任職期間的待遇，按國家和自治區(qū)的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條 工會設女職工委員會，女職工不足二十五人的工會設女職工委員。依法維護女職工的合法權益。

　　第三章 工會的權利和義務

　　第十一條 工會應當幫助、指導職工與企業(yè)、事業(yè)單位簽訂勞動合同。勞動合同簽訂后，要經勞動行政部門鑒證。工會可以代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位簽訂集體合同。集體合同草案應當提交職工代表大會或者全體職工討論通過。

　　第十二條 企業(yè)、事業(yè)單位應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的工時制度和休假制度，嚴格控制加班加點。企業(yè)、事業(yè)單位延長工作時間，必須征得工會或者職工的同意。

　　第十三條 企業(yè)、事業(yè)單位解除勞動合同、處分職工時，應當征求工會意見，工會認為不適當的，有權要求重新研究處理。

　　第十四條 工會按照預防為主、調解為主、基層為主的原則，參與勞動爭議處理工作。企業(yè)、事業(yè)單位設立勞動爭議調解委員會，主任由工會主席或者副主席擔任，依法主持本單位勞動爭議調解委員會的日常工作。地方各級勞動爭議仲裁委員會由同級工會派代表參加。

　　第十五條 工會依照國家和自治區(qū)有關規(guī)定對新建、擴建企業(yè)和技術改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設施等有權提出意見，企業(yè)或者主管部門應當認真處理。工會發(fā)現企業(yè)的勞動條件和安全設施不符合國家規(guī)定，有權進行調查并提出建議和意見，企業(yè)和主管部門應當及時處理。

　　第十六條 工會發(fā)現企業(yè)行政方面違章指揮、強令工人冒險作業(yè)，或者在生產過程中發(fā)現明顯重大事故隱患和職業(yè)危害時，有權提出解決的建議；當發(fā)現危及職工生命安全時，有權向企業(yè)行政方面或現場指揮人員建議停產解決；如建議無效且嚴重危及職工生命安全的情況已經發(fā)生，或者即將發(fā)生時，有權組織和支持職工停止操作，撤離危險現場，職工工資等待遇不受影響。工會應當參加傷亡事故、工傷鑒定和其它嚴重危害職工健康問題的調查，向有關部門提出處理意見，并有權要求追究直接負責的行政領導人和有關責任人員的責任。有關部門在事故結案和工傷批復時，必須征求同級工會意見。

　　第十七條 工會有權就涉及職工合法權益的問題進行調查，有關單位及人員應當予以協助，如實提供情況和材料，對發(fā)現的問題，接受調查單位應當及時予以處理和答復。

　　第十八條 工會應當與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面建立涉及職工合法權益問題的協商制度。企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生停工、怠工事件，工會應當及時反映職工意見，并會同有關方面協商解決職工提出的可以解決的合理要求，盡快恢復正常生產秩序。

　　第十九條 工會應當參與職工教育管理工作，辦好工會系統的各類職工學校，開展職工群眾性的文化體育和讀書自學活動。

　　第二十條 各級地方工會、產業(yè)工會及大中型企業(yè)工會應當建立職工技術協會，組織職工開展技術協作等活動，各級人民政府及有關部門應當予以扶持。

　　第二十一條 工會應當協同有關部門做好職工勞動模范、先進生產（工作）者、先進集體的推薦、評選、表彰和管理工作。

　　第二十二條 各級人民政府及其有關部門，可以采取適當方式，向同級工會通報政府的重要工作部署和與工會有關的行政措施，研究解決工會反映的職工群眾的意見和要求。

　　第二十三條 旗縣級以上人民政府制定國民經濟和社會發(fā)展計劃，自治區(qū)人民政府及自治區(qū)人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市人民政府研究起草法規(guī)、規(guī)章，對涉及職工利益的重大問題，應當聽取同級工會的意見。旗縣級以上人民政府及其有關部門在制定教育、工資、物價、住房、醫(yī)療、安全生產以及勞動保護、勞動保險、社會保障等涉及職工切身利益的重大政策、措施之前，要聽取工會的意見。

　　第四章 基層工會組織

　　第二十四條 國有企業(yè)和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位應當依法建立健全職工（代表）大會制度，保障職工依法行使民主管理權利。企業(yè)、事業(yè)單位行政方面違反職工（代表）大會制度和其他民主管理制度，工會有權要求予以糾正。第二十五條 國有企業(yè)職工（代表）大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權力的機構，依照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的規(guī)定行使職權。企業(yè)的工會委員會是職工（代表）大會的工作機構，負責職工（代表）大會的日常工作，檢查、督促職工（代表）大會決議的執(zhí)行。職工（代表）大會閉會期間需要解決的重要問題，由工會委員會召集職工代表團（組）長和專門委員會（小組）負責人聯席會議討論解決，并報告下一次職工（代表）大會予以確認。

　　第二十六條 國有獨資公司和兩個以上的國有企業(yè)或者其他兩個以上的國有投資主體投資設立的有限責任公司，依照憲法和有關法律的規(guī)定，通過職工代表大會和其他形式，實行民主管理。

　　第二十七條 有限責任公司和股份有限公司研究決定有關職工工資、福利、安全生產以及勞動保護、勞動保險等涉及職工切身利益的問題，應當事先聽取企業(yè)工會和職工的意見，并邀請工會或者職工代表列席有關會議。研究決定生產經營的重大問題，制定重要的規(guī)章制度時，應當聽取企業(yè)工會和職工的意見和建議。

　　第二十八條 中外合資經營企業(yè)、中外合作經營企業(yè)、外資企業(yè)和私營企業(yè)工會有權對有關職工的工資、福利、獎懲以及勞動保護、勞動保險等事項提出建議，協商處理涉及職工利益的問題。外資企業(yè)和私營企業(yè)工會對侵犯職工合法權益問題有權與企業(yè)法定代表人進行協商處理，依法保護。

　　第五章 工會的經費和財產

　　第二十九條 建立工會的企業(yè)、事業(yè)單位、機關應當按照每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥交當月工會經費。

　　第三十條 實行承包、租賃經營的企業(yè)，應把工會經費納入承包、租賃費基數，寫入合同條文。由財政撥款的行政事業(yè)單位，應把工會經費列入包干經費，納入年度預算，不得挪用。企業(yè)內部實行柜組承包、個人承包、合伙經營和其它已取消工資形式的，按檔案工資計撥工會經費。

　　第三十一條 對逾期未撥交或者少交工會經費的單位，工會應當及時催交。催交無效的，按國家和自治區(qū)有關規(guī)定處理。

　　第三十二條 各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機關行政方面，根據財力和實際情況給予工會一定的經費補助。各級人民政府及其有關部門，企業(yè)、事業(yè)單位、機關應當為工會提供必要的設施和活動場所等物質條件。

　　第三十三條 工會應當根據經費獨立原則，建立預算、決算制度并在銀行獨立開戶建帳，自主使用經費。工會應當建立經費審查委員會，對本級工會經費收支情況實行審查監(jiān)督。上級工會經費審查委員會對下級工會經費審查委員會工作進行監(jiān)督檢查和業(yè)務指導。

　　第三十四條 工會可以依法興辦為職工群眾服務、為工運事業(yè)服務、為發(fā)展社會生產力服務的企業(yè)和事業(yè)，發(fā)展第三產業(yè)，協助企業(yè)安置富余人員，增加工會收入，補充經費來源。

　　第三十五條 工會所有的財產、經費和國家撥給工會使用的不動產，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調撥。工會興辦的企業(yè)、事業(yè)其隸屬關系不得隨意改變，任何單位和個人不得侵占、平調和挪用其財產。

　　第六章 附 則

　　第三十六條 本辦法自公布之日起施行。

　　1994年1月14日