第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)城市市容衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、舒適的工作環(huán)境、生活環(huán)境，保護(hù)人民健康，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于在本省行政建制市的建成區(qū)、對(duì)外開(kāi)放的旅游區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)的任何單位和個(gè)人。

　　第三條　各市人民政府要加強(qiáng)對(duì)市容衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把市容衛(wèi)生建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一管理。

　　第四條　各級(jí)建設(shè)行政部門(mén)主管城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。各級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)為本辦法的監(jiān)督執(zhí)行部門(mén)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、督促、指導(dǎo)各有關(guān)部門(mén)具體施行。

　　第二章 市容衛(wèi)生

　　第五條 市區(qū)道路要保持平整干凈。嚴(yán)禁在街巷、人行道和公共場(chǎng)所堆物、作業(yè)、焚燒廢物。沿街建筑施工和臨時(shí)占用、開(kāi)挖街道的，須報(bào)經(jīng)建設(shè)、公安部門(mén)批準(zhǔn)，并與當(dāng)?shù)亟值擂k事處簽訂衛(wèi)生責(zé)任書(shū)。

　　第六條 主要街道沿街單位和居民戶(hù)，要保持建筑物的整潔，不準(zhǔn)亂放、亂掛有礙市容觀瞻的物品；不準(zhǔn)在建筑物、電線(xiàn)桿、樹(shù)木及其它公用設(shè)施上亂貼、亂畫(huà)。

　　第七條 市區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)亂倒垃圾、污水、糞便，不準(zhǔn)亂扔果皮、紙屑、煙頭及動(dòng)物尸體等污物；禁止隨地吐痰和便溺。

　　第八條 市政、公用、供電、通訊、交通等各種專(zhuān)用、公用設(shè)施和標(biāo)志，要由設(shè)置單位負(fù)責(zé)保持經(jīng)常完好和整潔。

　　第九條 保持街巷下水道暢通，下水道口干凈。清理窨井掏出的污泥必須當(dāng)即清除。

　　第十條 單位和居民要按照當(dāng)?shù)亟值擂k事處統(tǒng)一布置、做好室內(nèi)外和街巷保潔工作，開(kāi)展“除四害”活動(dòng)。

　　第十一條 沿街樹(shù)木、綠籬、花壇、草坪等要保持整潔、美觀。栽培整修遺留的渣土、枝葉，必須立即清除。

　　第十二條 廁所、垃圾臺(tái)（站）要有專(zhuān)人管理，經(jīng)常保持清潔。糞便、垃圾定期清運(yùn)，不得外溢、堆積，污染環(huán)境。

　　醫(yī)療、放射性等垃圾必須進(jìn)行無(wú)害化處理；垃圾堆放場(chǎng)地必須經(jīng)常進(jìn)行衛(wèi)生處理，保持清潔。

　　第十三條 公共廁所、垃圾臺(tái)（站）、果皮箱等公共衛(wèi)生設(shè)施，不得擅自移動(dòng)、拆除。需要移位、拆遷時(shí)，必須報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。并按照先建后拆的原則辦理，不得影響居民正常使用。

　　第十四條 運(yùn)輸垃圾、糞便、沙石、煤灰等易撒、漏、飛揚(yáng)物料時(shí)，要裝載適量、復(fù)蓋嚴(yán)密，不得沿途拋撒、飛揚(yáng)。

　　進(jìn)入市區(qū)的畜力車(chē)，要配帶糞兜和清掃工具，禁止遺撒畜糞和飼料。

　　第十五條 集貿(mào)市場(chǎng)流動(dòng)攤點(diǎn)的衛(wèi)生由工商行政部門(mén)設(shè)專(zhuān)職或兼職人員管理，做到環(huán)境、場(chǎng)地干凈、整齊。

　　第十六條 飛機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站、影劇院、體育場(chǎng)（館）、游泳場(chǎng)（館）、公園、文化館、博物館、圖書(shū)館、展覽館、風(fēng)景旅游區(qū)等公共場(chǎng)所，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，搞好環(huán)境衛(wèi)生，保持經(jīng)常整潔。

　　第十七條 市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家畜家禽。飼養(yǎng)科研用犬、警犬，必須報(bào)經(jīng)所在地公安部門(mén)批準(zhǔn)，并實(shí)施檢疫、免疫。

　　第三章 管理與監(jiān)督

　　第十八條 市容衛(wèi)生實(shí)行市、區(qū)（鎮(zhèn)）和街道辦事處三級(jí)管理。所有單位和個(gè)人必須接受所在地區(qū)街道辦事處的安排布置和督促檢查。

　　第十九條 城建、衛(wèi)生、公安、工商、公交等部門(mén)要密切配合，按各自職責(zé)做好市容衛(wèi)生管理工作。

　　第二十條 城市要有環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)街巷和廁所、垃圾臺(tái)（站）等 處保潔和清運(yùn)工作。沿街單位和住戶(hù)實(shí)行自搞門(mén)前衛(wèi)生、自育門(mén)前花木自護(hù)門(mén)前設(shè)施、自管門(mén)前秩序和責(zé)任承包（簡(jiǎn)稱(chēng)“四自一包”）的衛(wèi)生責(zé)任制。采取專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍與群眾保潔相結(jié)合的辦法，做好市容衛(wèi)生工作。

　　第二十一條 各市要根據(jù)需要建立市容衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍，負(fù)責(zé)做好經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作。

　　市容 衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行任務(wù)時(shí)必須佩戴證章，執(zhí)行處罰時(shí)必須出示監(jiān)督證。監(jiān)督證和證章由省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)制作。

　　第二十二條 市容衛(wèi)生監(jiān)督員的職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┬麄餍l(wèi)生科學(xué)知識(shí)，進(jìn)行市容衛(wèi)生法制教育；

　?。ǘ﹦?dòng)員組織群眾維護(hù)市容衛(wèi)生；

　　（三）監(jiān)督檢查管轄地區(qū)的市容衛(wèi)生；

　　（四）制止和處理違反本辦法的單位和個(gè)人。

　　第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第二十三條 在市容衛(wèi)生工作中做出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人，由市、區(qū)（鎮(zhèn)）愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)或街道辦事處給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十四條 違反本辦法，有下列行為之一的單位和個(gè)人，給予批評(píng)教育，責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重，處以罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰：

　　（一）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑煙頭等廢棄物的，罰款五角至一元；

　?。ǘ┰谘亟纸ㄖ锷蟻y放、亂掛、亂貼、亂畫(huà)、亂倒垃圾、污水、糞便等污物，亂扔動(dòng)物尸體，焚燒廢物的，罰款二元至二十元；

　　（三）在街巷、人行道亂放物料、任意作業(yè)，不按規(guī)定及時(shí)清除廢渣、廢土、污泥、工程廢料、剪棄的樹(shù)枝的，按占地面積每平方米每晝夜罰款一元，對(duì)單位并處直接責(zé)任者五元至二十元罰款；

　?。ㄋ模┻z撒散體、流體物品，遺棄牲畜糞便的，罰款五元至二十元；

　?。ㄎ澹?duì)非法飼養(yǎng)家畜家禽的，罰款五至二十元，沒(méi)收其家畜家禽；

　?。?duì)不按當(dāng)?shù)亟值擂k事處統(tǒng)一布置開(kāi)展市容衛(wèi)生和“除四害”活動(dòng)，違反“四自一包”衛(wèi)生責(zé)任制的對(duì)單位罰款十元至一百元，并處直接責(zé)任者五元至十五元罰款；

　?。ㄆ撸┕珟⒗_(tái)（站）不清潔，造成糞便外溢、垃圾堆積，處責(zé)任單位二十元至二百元罰款，并處直接責(zé)任者五元至二十元罰款。

　?。ò耍﹥A倒未經(jīng)無(wú)害化處理的醫(yī)療、放射性等垃圾，亂倒生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性垃圾或基建工程廢土的，對(duì)單位處二百至四百元罰款，并對(duì)直接責(zé)任者二十元至五十元罰款；

　?。ň牛┱加?、破壞、偷竊、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或任意改變其位置、形態(tài)和使用性質(zhì)的，除照價(jià)賠償或者恢復(fù)其位置、形態(tài)和使用性質(zhì)外，處責(zé)任單位五十元至二百元罰款，處直接責(zé)任者二十元至五十元罰款。

　　第二十五條 對(duì)侮辱、謾罵、毆打市容衛(wèi)生監(jiān)督員，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條 對(duì)個(gè)人罰款金額一次最高不得超過(guò)五十元，對(duì)單位一欠罰款最高不得超過(guò)五百元。

　　五元以下的罰款，由市容衛(wèi)生監(jiān)督員憑證當(dāng)場(chǎng)處罰；六元至五十元的罰款，由街道辦事處裁決；五十元以上的罰款，由市、區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)裁決。

　　罰款應(yīng)開(kāi)具統(tǒng)一印制的票據(jù)。罰款和沒(méi)收物資全部上交當(dāng)?shù)刎?cái)政。

　　第二十七條 對(duì)處罰決定不服的，可在十五天內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)行政部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可在十五天內(nèi)向人民法院起訴；也可以直接向人民法院提起訴訟。對(duì)處罰決定不履行又逾期不起訴的，由作出處罰決定的部門(mén)提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ阂婪◤?qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十八條 市容衛(wèi)生管理和監(jiān)督人員，徇私舞弊，索賄受賄，打擊報(bào)復(fù)，枉法裁決的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附則

　　第二十九條 各市可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制訂市容衛(wèi)生管理實(shí)施細(xì)則。

　　第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　1991年6月22日