（1989年3月4日陜西省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過）

　　第一條 為加強基層政權(quán)建設(shè)，保證鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府發(fā)揮基層行政機關(guān)的職能作用，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府是本級人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)，是基層國家行政機關(guān)。

　　第三條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對本級人民代表大會負責(zé)并報告工作。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對上一級人民政府負責(zé)并報告工作，受上一級人民政府或它的派出機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　　第四條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府設(shè)鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長。鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會選舉產(chǎn)生，可連選連任。

　　鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長可以向本級人民代表大會提出辭職，由大會決定是否接受辭職。

　　鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長出缺時，應(yīng)召開鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會選舉鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長；在人民代表大會召開前，可由上一級人民政府在副鄉(xiāng)長、副鎮(zhèn)長中決定一名代理鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府每屆任期與本級人民代表大會每屆任期相同。

　　第五條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府實行鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長負責(zé)制。鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長主持本級人民政府的工作。鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長組成鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長辦公會議，討論決定本級人民政府工作中的重要事項，有關(guān)人員可以列席。

　　第六條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)工作需要和精干的原則，在編制內(nèi)配備工作人員和設(shè)置必要的工作部門。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照法律和有關(guān)規(guī)定，選聘、培訓(xùn)、考核和獎懲工作人員。

　　第七條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作人員和工作部門，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下工作，并接受上級人民政府主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第八條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府執(zhí)行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關(guān)的決定和命令，發(fā)布決定和命令。

　　第九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府要保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；保障法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利。

　　第十條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府要保障少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。

　　第十一條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府要保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所有的合法財產(chǎn)。

　　第十二條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，運用經(jīng)濟、法律、行政手段，組織和領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的經(jīng)濟建設(shè)。其主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┲朴啽拘姓^(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算，提請鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會通過后，組織實施；

　?。ǘ┚幹妻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃，組織農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；

　?。ㄈ﹨f(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)各村、各經(jīng)濟組織間的經(jīng)濟關(guān)系；

　?。ㄋ模┕芾磬l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、合作經(jīng)濟組織及私營企業(yè)、個體戶，保障其合法權(quán)益，指導(dǎo)、扶持其健康發(fā)展；

　?。ㄎ澹┦占鞑ソ?jīng)濟信息，推廣先進技術(shù)和經(jīng)驗，做好生產(chǎn)服務(wù)工作；

　　（六）做好經(jīng)濟統(tǒng)計和其他經(jīng)濟管理工作。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在組織和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作中，實行政企職責(zé)分開，保障集體經(jīng)濟組織應(yīng)有的自主權(quán)。

　　第十三條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府管理鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財政，組織本級財政收入和地方稅的征收。

　　第十四條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公安、司法行政工作，加強社會治安的綜合治理。向公民進行社會主義民主、法制教育，調(diào)解和處理民間糾紛，維護社會治安和社會秩序。

　　第十五條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民政工作。做好優(yōu)撫、救濟、救災(zāi)、復(fù)員退伍軍人和離休退休人員安置、婚姻登記、殯葬改革、社會福利等工作。

　　第十六條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)科技、文化、衛(wèi)生、文物保護、體育、廣播等工作。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)教育工作，貫徹國家教育方針，改善辦學(xué)條件，保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育工作，貫徹計劃生育法規(guī)、政策，控制人口增長。

　　第十七條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地、礦產(chǎn)、森林等自然資源的管理。做好環(huán)境保護、防汛和水土保持等工作。

　　第十八條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。

　　鎮(zhèn)人民政府要搞好城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，發(fā)揮城鎮(zhèn)的中心作用，促進商品經(jīng)濟的發(fā)展。

　　第十九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的兵役工作，組織民兵訓(xùn)練，加強民兵組織建設(shè)。

　　第二十條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的精神文明建設(shè)，加強對公民的理想教育、道德教育、文化教育和紀律教育，樹立社會主義新風(fēng)尚。

　　第二十一條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)村民委員會、居民委員會的工作，負責(zé)村民委員會、居民委員會干部的培訓(xùn)，幫助其搞好組織建設(shè)、制度建設(shè)。

　　第二十二條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府要認真辦理人民代表提出的建議、批評和意見，建立接待人民來信來訪制度，接受群眾監(jiān)督。

　　第二十三條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府工作人員必須模范遵守國家憲法、法律、法規(guī)和政策，依法辦事，廉潔奉公，發(fā)揚民主，實事求是，全心全意地為人民服務(wù)。

　　第二十四條 本條例適用于民族鄉(xiāng)。

　　第二十五條 本條例自公布之日起施行。

　　1989年3月4日