（1989年8月30日西安市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過 1989年12月5日陜西省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 消費(fèi)者的權(quán)利和義務(wù)

　　第三章 生產(chǎn)、經(jīng)營者的責(zé)任

　　第四章 社會(huì)監(jiān)督

　　第五章 法律責(zé)任

　　第六章 時(shí)效和處理程序

　　第七章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營者所提供的商品和服務(wù)的監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱消費(fèi)者，是指有償獲得商品和服務(wù)，用于物質(zhì)、文化生活需要的單位或個(gè)人；所稱生產(chǎn)、經(jīng)營者，是指為消費(fèi)者提供商品和服務(wù)的單位或個(gè)人。

　　第三條 生產(chǎn)、經(jīng)營者和消費(fèi)者在交易活動(dòng)中，應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，遵循自愿、公平、等價(jià)有償、誠實(shí)信用的原則。

　　第四條 本條例由本市各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，由工商行政管理局會(huì)同物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生及有關(guān)業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)具體執(zhí)行。

　　第五條 凡在本市內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營者和消費(fèi)者，均應(yīng)遵守本條例。

　　第二章 消費(fèi)者的權(quán)利和義務(wù)

　　第六條 消費(fèi)者享有以下權(quán)利：

　?。ㄒ唬┳杂蛇x購商品、選擇服務(wù)；

　?。ǘ┝私馍唐返馁|(zhì)量、性能、價(jià)格、計(jì)量以及服務(wù)內(nèi)容和方式；

　?。ㄈ┇@得法定的質(zhì)量、計(jì)量、安全、衛(wèi)生、價(jià)格等保障；

　　（四）因商品或者服務(wù)未能達(dá)到規(guī)定的或者約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有權(quán)要求修理、更換、退貨、退款，財(cái)產(chǎn)、人身受到侵害的，依法要求賠償損失；

　?。ㄎ澹┯袡?quán)對(duì)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為提出揭發(fā)或申訴；

　?。┥贁?shù)民族消費(fèi)者可以提出尊重其風(fēng)俗習(xí)慣的要求。

　　第七條 消費(fèi)者應(yīng)履行以下義務(wù)：

　?。ㄒ唬┳鹬厣a(chǎn)、經(jīng)營者的勞動(dòng)；

　　（二）遵守營業(yè)場所秩序；

　?。ㄈ┻x購、挑選時(shí)應(yīng)愛護(hù)商品，應(yīng)按商品說明安裝使用、維護(hù)保養(yǎng)；

　?。ㄋ模┩对V或起訴應(yīng)符合事實(shí)，并提供有關(guān)證據(jù)。

　　第三章 生產(chǎn)、經(jīng)營者的責(zé)任

　　第八條 生產(chǎn)、經(jīng)營者應(yīng)依法從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，不得侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益。必須遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)、銷售的商品應(yīng)按照國家的規(guī)定附具檢驗(yàn)合格證、使用說明，標(biāo)明生產(chǎn)者名稱、地址、生產(chǎn)日期及有效時(shí)限；

　?。ǘ╀N售進(jìn)口商品，必須經(jīng)國家有關(guān)機(jī)關(guān)檢驗(yàn)批準(zhǔn)，方可進(jìn)入市場；

　　（三）嚴(yán)格遵守國家價(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定，明碼標(biāo)價(jià)，按質(zhì)論價(jià)，不得非法提價(jià)、多收費(fèi)用或增加收費(fèi)項(xiàng)目；

　?。ㄋ模﹪?yán)禁使用不合格的計(jì)量器具，不得短尺少秤；

　?。ㄎ澹┌磭乙?guī)定或生產(chǎn)、經(jīng)營者與消費(fèi)者約定應(yīng)當(dāng)包修、包換、包退的商品，必須按規(guī)定或約定履行；

　　（六）不得生產(chǎn)、銷售質(zhì)量不合格的商品和提供不符合規(guī)定或約定標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，對(duì)達(dá)不到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)仍有使用價(jià)值的商品，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后可降價(jià)出售，并在商品或包裝上標(biāo)明字樣；

　?。ㄆ撸┎坏蒙a(chǎn)、銷售明令禁止或淘汰、過期失效、腐敗變質(zhì)的商品；

　?。ò耍┎坏蒙a(chǎn)、銷售宣揚(yáng)色情淫穢、暴力兇殺、封建迷信及其它違禁商品；

　?。ň牛┎坏蒙a(chǎn)、銷售偽劣商品；

　?。ㄊ┎坏靡蕴摷購V告或宣傳推銷商品；

　?。ㄊ唬┎坏脧?qiáng)行出售、搭售商品，不得摻雜使假；

　?。ㄊ橄M(fèi)者提供的服務(wù)，必須安全、衛(wèi)生、文明、方便。

　　第九條 生產(chǎn)、經(jīng)營者應(yīng)制定公布維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的規(guī)章制度，建立處理消費(fèi)糾紛的責(zé)任制。

　　第四章 社會(huì)監(jiān)督

　　第十條 社會(huì)監(jiān)督是消費(fèi)者或有關(guān)社會(huì)團(tuán)體、群眾組織對(duì)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行監(jiān)督。

　　第十一條 本市各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)是保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，指導(dǎo)消費(fèi)活動(dòng)的社會(huì)團(tuán)體，協(xié)助本級(jí)人民政府對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。

　　第十二條 消費(fèi)者協(xié)會(huì)的職責(zé)：

　?。ㄒ唬﹤鞑ド唐?、服務(wù)信息，宣傳指導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)，并提供咨詢；

　?。ǘ┙邮芟M(fèi)者的投訴，并進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解，或者提出意見，轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)處理；

　?。ㄈ﹨f(xié)同有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)商品和服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格、安全、衛(wèi)生、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量進(jìn)行檢查和測定；

　?。ㄋ模?duì)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行批評(píng)、教育，直至公開揭露；

　?。ㄎ澹﹨f(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)查處偽劣、違禁商品；

　?。﹨⑴c產(chǎn)品和服務(wù)的評(píng)優(yōu)活動(dòng)；

　?。ㄆ撸┒酱儆嘘P(guān)行政管理機(jī)關(guān)對(duì)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為依法查處，必要時(shí)可以進(jìn)行查詢；

　　（八）支持消費(fèi)者對(duì)侵害其合法權(quán)益的違法行為依法提起訴訟。

　　第十三條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)支持、指導(dǎo)消費(fèi)者協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體或群眾組織，按照有關(guān)法律、法規(guī)和各自的章程，相互配合，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　第十四條 新聞單位對(duì)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督，任何單位或個(gè)人不得干涉、壓制維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的真實(shí)報(bào)道。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第十五條 對(duì)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)按照各自職權(quán)依法查處。

　　第十六條 生產(chǎn)、經(jīng)營者違反本條例第三章規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，責(zé)令其向消費(fèi)者賠償經(jīng)濟(jì)損失或賠禮道歉；視情節(jié)輕重，分別給予警告、罰款、沒收非法所得、限期停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照或生產(chǎn)經(jīng)營許可證等處罰，并追究直接責(zé)任人和單位主管人員的行政責(zé)任。

　　第十七條 由于生產(chǎn)、經(jīng)營者所提供的商品或服務(wù)的質(zhì)量不符合國家規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)，造成消費(fèi)者人身嚴(yán)重傷害，或造成財(cái)產(chǎn)重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。

　　第十八條 國家機(jī)關(guān)工作人員和有關(guān)團(tuán)體、組織在執(zhí)法中，必須遵紀(jì)守法，不得徇私舞弊。

　　第六章 時(shí)效和處理程序

　　第十九條 消費(fèi)者的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，按以下時(shí)效期限予以保護(hù)：

　?。ㄒ唬┯嘘P(guān)法律、法規(guī)規(guī)定時(shí)效的，從其規(guī)定；

　?。ǘ┯屑s定履行期限的，在限期以內(nèi)。

　　第二十條 消費(fèi)者的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，按下列程序請求保護(hù)：

　?。ㄒ唬┲苯优c生產(chǎn)、經(jīng)營者交涉，說明情況，要求修、換、退或者賠償。如屬生產(chǎn)者的責(zé)任，銷售者應(yīng)當(dāng)先賠償消費(fèi)者的損失，然后由銷售者再向生產(chǎn)者索賠；

　?。ǘ┙簧鏌o效或生產(chǎn)、經(jīng)營者故意拖延推諉的，消費(fèi)者可以向有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)或消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴，也可以依法向人民法院起訴；

　?。ㄈ?duì)消費(fèi)者的投訴，有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)或消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)盡快作出是否受理的決定。對(duì)受理的投訴應(yīng)及時(shí)處理，一般在三十日內(nèi)調(diào)查處理完畢，并負(fù)責(zé)給消費(fèi)者答復(fù)；

　　（四）消費(fèi)者和生產(chǎn)、經(jīng)營者對(duì)行政管理機(jī)關(guān)的處理決定不服的，可在收到處理決定之日起十五日內(nèi)，向上一級(jí)行政管理機(jī)關(guān)申請復(fù)議，或依法向人民法院起訴；

　?。ㄎ澹┫M(fèi)者協(xié)會(huì)依照本條例第十二條第七項(xiàng)規(guī)定對(duì)行政管理機(jī)關(guān)的查詢，應(yīng)以書面形式提出，被查詢機(jī)關(guān)應(yīng)在十五日內(nèi)作出書面答復(fù)。

　　第七章 附 則

　　第二十一條 西安市人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。

　　第二十二條 本條例自1990年1月1日起施行。

　　1989年12月5日