頒布時(shí)間:1995-09-15 00:00:00.000 發(fā)文單位:內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)
(1995年9月15日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過 1995年9月15日公布施行)
目 錄
第一章 總 則
第二章 會(huì)議的準(zhǔn)備
第三章 會(huì)議的舉行
第四章 議案的提出和審議
第五章 審議工作報(bào)告、審查國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算
第六章 選舉、罷免、辭職
第七章 詢問和質(zhì)詢
第八章 特定問題調(diào)查委員會(huì)
第九章 發(fā)言和表決
第十章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保障內(nèi)蒙古自治區(qū)的旗、自治旗、縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)(以下簡稱旗縣級(jí))人民代表大會(huì)依法行使職權(quán),提高議事效率,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》等有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合旗縣級(jí)人民代表大會(huì)的工作實(shí)際,制定本規(guī)則。
第二條 旗縣級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次,一般于第一季度舉行。人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要,或者經(jīng)過五分之一以上代表提議,可以臨時(shí)召集本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。人民代表大會(huì)會(huì)議的會(huì)期,一般為四至七天。
第三條 人民代表大會(huì)由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。每屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,在本屆人民代表大會(huì)代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi),由上屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。
第四條 人民代表大會(huì)行使職權(quán),實(shí)行民主集中制原則,充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事。
第二章 會(huì)議的準(zhǔn)備
第五條 旗縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作:
?。ㄒ唬Q定會(huì)議舉行日期;
?。ǘ┨岢鰰?huì)議建議議程草案;
?。ㄈ┨岢鰰?huì)議主席團(tuán)、常務(wù)主席、秘書長、副秘書長建議名單草案;
?。ㄋ模┨岢鰰?huì)議議案審查委員會(huì)、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算審查委員會(huì)組成人員建議名單草案;
?。ㄎ澹┨岢鰰?huì)議日程草案;
(六)審議通過常務(wù)委員會(huì)代表資格審查委員會(huì)關(guān)于代表資格的審查報(bào)告,并就代表變動(dòng)情況予以公告;
(七)決定會(huì)議列席人員名單;
(八)決定代表團(tuán)編組方案;
?。ň牛┙M織代表廣泛聯(lián)系選民,征集意見,進(jìn)行視察、調(diào)查,為會(huì)議提出審議議案以及建議、批評(píng)和意見做好準(zhǔn)備;
(十)會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。
第六條 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行15日前,將會(huì)議日期和建議審議的主要事項(xiàng)通知代表。臨時(shí)召集的人民代表大會(huì)會(huì)議日期和建議審議的主要事項(xiàng),人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知代表。
第七條 人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,本級(jí)人民代表大會(huì)代表以蘇木、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處組成代表團(tuán);代表不足十人的,可以聯(lián)合組成代表團(tuán)。代表團(tuán)推選團(tuán)長一人,副團(tuán)長一至二人。團(tuán)長召集并主持代表團(tuán)全體會(huì)議,副團(tuán)長協(xié)助團(tuán)長工作。
第八條 各代表團(tuán)在舉行預(yù)備會(huì)議前,對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的會(huì)議議程草案、主席團(tuán)和秘書長名單草案以及其他準(zhǔn)備事項(xiàng)進(jìn)行審議,提出意見。人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議根據(jù)各代表團(tuán)提出的意見,可以對(duì)會(huì)議議程草案、主席團(tuán)和秘書長名單草案以及其他準(zhǔn)備事項(xiàng)提出調(diào)整意見,提請(qǐng)預(yù)備會(huì)議審議決定。
第九條 人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前召開預(yù)備會(huì)議,決定下列事項(xiàng):
(一)通過人民代表大會(huì)會(huì)議議程;
?。ǘ┻x舉人民代表大會(huì)主席團(tuán)和秘書長;
?。ㄈQ定人民代表大會(huì)議案審查委員會(huì)、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算審查委員會(huì)組成人員;
?。ㄋ模Q定人民代表大會(huì)會(huì)議其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。
預(yù)備會(huì)議由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。每屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議,由上屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。
第十條 人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,由人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任召集主席團(tuán)第一次會(huì)議,推選主席團(tuán)常務(wù)主席若干人,推選主席團(tuán)成員若干人分別擔(dān)任每次大會(huì)全體會(huì)議的執(zhí)行主席,并決定下列事項(xiàng):
?。ㄒ唬?huì)議日程;
?。ǘ┐髸?huì)副秘書長人選;
(三)代表提出議案的截止時(shí)間;
?。ㄋ模┲飨瘓F(tuán)、全體會(huì)議的表決方式;
?。ㄎ澹┢渌枰獩Q定的事項(xiàng)。
第三章 會(huì)議的舉行
第十一條 旗縣級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議有三分之二以上代表出席,始得舉行。
人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)出席;不能出席的,必須請(qǐng)假。
第十二條 人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,本級(jí)人民政府組成人員、人民法院院長、人民檢察院檢察長不是本級(jí)人民代表大會(huì)代表的,應(yīng)當(dāng)列席會(huì)議;本級(jí)人民代表大會(huì)選出的上一級(jí)人民代表大會(huì)代表,其他有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體的負(fù)責(zé)人,經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,可以列席會(huì)議。
第十三條 人民代表大會(huì)會(huì)議由主席團(tuán)主持。主席團(tuán)的決定,由主席團(tuán)全體成員的過半數(shù)通過。
第十四條 主席團(tuán)常務(wù)主席召集并主持主席團(tuán)會(huì)議。
主席團(tuán)常務(wù)主席可以對(duì)屬于主席團(tuán)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)向主席團(tuán)提出建議,并可以對(duì)會(huì)議日程安排作必要的調(diào)整。
主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開代表團(tuán)團(tuán)長會(huì)議,就會(huì)議審議的重大問題聽取意見,向主席團(tuán)報(bào)告。
主席團(tuán)常務(wù)主席可以就重大的專門性問題,召集有關(guān)代表討論,有關(guān)的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加,匯報(bào)情況,回答問題。討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。
第十五條 人民代表大會(huì)審議議案和有關(guān)報(bào)告,由代表團(tuán)全體會(huì)議審議。主席團(tuán)認(rèn)為必要,可以召開大會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行審議,也可以組織有關(guān)代表進(jìn)行專題審議。
第十六條 人民代表大會(huì)會(huì)議設(shè)立秘書處。秘書處由秘書長和副秘書長若干人組成,下設(shè)必要的工作機(jī)構(gòu)。秘書處在秘書長領(lǐng)導(dǎo)下,辦理主席團(tuán)交付的事項(xiàng),處理會(huì)議日常事務(wù)工作。副秘書長協(xié)助秘書長工作。
第十七條 人民代表大會(huì)會(huì)議公開舉行。大會(huì)全體會(huì)議可以設(shè)旁聽席。人民代表大會(huì)會(huì)議期間,代表在會(huì)議上的發(fā)言,應(yīng)當(dāng)整理簡報(bào)印發(fā)會(huì)議。
第十八條 人民代表大會(huì)舉行會(huì)議和印發(fā)文件,通用蒙古語言文字和漢語言文字。自治旗可以使用實(shí)行區(qū)域自治民族的語言。
第四章 議案的提出和審議
第十九條 旗縣級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,主席團(tuán)、人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府、人民法院、人民檢察院可以向人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。一個(gè)代表團(tuán)或者十人以上代表聯(lián)名,可以向人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,經(jīng)議案審查委員會(huì)審查,提出報(bào)告,由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程。主席團(tuán)決定不作為議案的,作為代表建議、批評(píng)和意見處理。議案審查委員會(huì)關(guān)于議案審查情況和處理意見的報(bào)告,經(jīng)主席團(tuán)通過后,印發(fā)會(huì)議。
第二十條 議案應(yīng)以書面方式提出,寫明提議案的理由及解決問題的辦法。代表團(tuán)或者代表聯(lián)名提出議案,必須在主席團(tuán)決定的截止時(shí)間內(nèi)提出。以代表團(tuán)名義提出議案,需經(jīng)代表團(tuán)全體代表的過半數(shù)通過,由代表團(tuán)團(tuán)長簽署。
第二十一條 經(jīng)主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程的議案,經(jīng)各代表團(tuán)審議后,提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決,作出相應(yīng)的決定,交有關(guān)機(jī)關(guān)實(shí)施。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在大會(huì)閉會(huì)后的三個(gè)月內(nèi),向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出實(shí)施情況的報(bào)告。
第二十二條 列入會(huì)議議程的議案,除政府工作報(bào)告外,在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主席團(tuán)提出,由大會(huì)全體會(huì)議決定,可以授權(quán)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定,并報(bào)人民代表大會(huì)下一次會(huì)議備案。
第二十三條 自治旗人民代表大會(huì)列入會(huì)議議程的自治條例、單行條例案,大會(huì)全體會(huì)議聽取說明后,由各代表團(tuán)審議,也可以由大會(huì)全體會(huì)議審議。大會(huì)秘書處根據(jù)代表的審議意見,提出條例草案修改稿,經(jīng)主席團(tuán)通過后,印發(fā)會(huì)議,并提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。自治旗人民代表大會(huì)通過的自治條例、單行條例,報(bào)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。
第二十四條 列入會(huì)議議程的議案,在交付表決前,提議案機(jī)關(guān)、提議案人要求撤回的,經(jīng)主席團(tuán)同意,對(duì)該議案的審議即行終止。
第二十五條 人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,本級(jí)人民代表大會(huì)代表可以對(duì)各方面工作提出建議、批評(píng)和意見,由大會(huì)秘書處交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理。有關(guān)機(jī)關(guān)和組織應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)將辦理情況答復(fù)代表,并抄送常務(wù)委員會(huì)辦公室。
第五章 審議工作報(bào)告、審查國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算
第二十六條 旗縣級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府、人民法院、人民檢察院向大會(huì)作的工作報(bào)告,由各代表團(tuán)審議。大會(huì)秘書處根據(jù)代表的審議意見,向主席團(tuán)提出對(duì)工作報(bào)告的修改意見,起草相應(yīng)的決議草案,由主席團(tuán)決定提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。
第二十七條 人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)就本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及上年計(jì)劃執(zhí)行情況,本年度財(cái)政預(yù)算及上年預(yù)算執(zhí)行情況以及審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果,向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)匯報(bào),由人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行初步審查。
第二十八條 人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及上年計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、本年度財(cái)政預(yù)算及上年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,由各代表團(tuán)進(jìn)行審查。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算審查委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審查意見,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告進(jìn)行審查,向主席團(tuán)提出審查報(bào)告,主席團(tuán)審議通過后,印發(fā)大會(huì)全體會(huì)議,并將相應(yīng)的決議草案提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。
第六章 選舉、罷免、辭職
第二十九條 旗縣級(jí)人民代表大會(huì)選舉辦法草案,經(jīng)主席團(tuán)討論決定,交各代表團(tuán)審議后,提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議通過。
第三十條 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,旗長、副旗長,縣長、副縣長,市長、副市長,區(qū)長、副區(qū)長,人民法院院長,人民檢察院檢察長的人選,由主席團(tuán)和十人以上代表聯(lián)合提名。旗縣級(jí)出席設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表候選人,出席自治區(qū)人民代表大會(huì)代表候選人,由各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦,十人以上代表聯(lián)合提名也可以推薦。主席團(tuán)提名的候選人人數(shù),每一代表與其他代表聯(lián)合提名的候選人人數(shù),均不得超過應(yīng)選名額。
第三十一條 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、旗長、縣長、市長、區(qū)長、人民法院院長、人民檢察院檢察長的候選人數(shù)一般應(yīng)多一人,進(jìn)行差額選舉;如果提名的候選人只有一人,也可以等額選舉。人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副主任,副旗長、副縣長、副市長、副區(qū)長的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一至三人,人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多十分之一至五分之一,出席設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)代表的候選人、出席自治區(qū)人民代表大會(huì)代表的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多五分之一至二分之一,由本級(jí)人民代表大會(huì)根據(jù)應(yīng)選人數(shù)在選舉辦法中規(guī)定具體差額數(shù),進(jìn)行差額選舉。如果提名的候選人數(shù)符合選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),由主席團(tuán)提交代表醞釀、討論后,進(jìn)行選舉。如果提名的候選人數(shù)超過選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),由主席團(tuán)提交代表醞釀、討論后,進(jìn)行預(yù)選,根據(jù)在預(yù)選中得票多少的順序,按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),確定正式候選人名單,進(jìn)行選舉。人民代表大會(huì)換屆選舉本級(jí)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí),提名、醞釀候選人的時(shí)間不得少于兩天。
第三十二條 人民代表大會(huì)補(bǔ)選本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,旗長、副旗長,縣長、副縣長,市長、副市長,區(qū)長、副區(qū)長,人民法院院長,人民檢察院檢察長,出席設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)代表,出席自治區(qū)人民代表大會(huì)代表時(shí),候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù),也可以同應(yīng)選人數(shù)相等,選舉辦法由本級(jí)人民代表大會(huì)決定。
第三十三條 候選人的推薦組織或者提名人應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)介紹候選人的基本情況,并對(duì)主席團(tuán)成員提出的問題作必要的說明。主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)將候選人的基本情況印發(fā)會(huì)議。本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任,旗長、副旗長,縣長、副縣長,市長、副市長,區(qū)長、副區(qū)長,人民法院院長,人民檢察院檢察長的正式候選人,可以在會(huì)議選舉前同代表見面。見面的方式,由主席團(tuán)決定。
第三十四條 人民代表大會(huì)會(huì)議選舉,采用無記名投票方式。代表對(duì)于確定的正式候選人,可以投贊成票,可以投反對(duì)票,可以按選舉辦法的規(guī)定,另選他人,也可以棄權(quán)。獲得過半數(shù)選票的候選人人數(shù)超過應(yīng)選名額時(shí),以得票多的當(dāng)選。如果票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人,應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的人再次投票,以得票多的當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí),不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí),可以根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序確定候選人,也可以依照選舉辦法規(guī)定的程序另行提名、確定候選人。經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)決定,不足的名額的另行選舉可以在本次人民代表大會(huì)會(huì)議上進(jìn)行,也可以在下一次人民代表大會(huì)會(huì)議上進(jìn)行。選舉結(jié)果經(jīng)主席團(tuán)確認(rèn)后,由會(huì)議主持人當(dāng)場宣布。當(dāng)選人由主席團(tuán)發(fā)布公告。
第三十五條 人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)或者十分之一以上代表聯(lián)名,可以提出對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,人民政府組成人員,人民法院院長,人民檢察院檢察長,出席設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)代表,出席自治區(qū)人民代表大會(huì)代表的罷免案。罷免案以書面形式提出,應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由,并提供有關(guān)材料,由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議。
第三十六條 罷免案由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后,提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決;或者由主席團(tuán)提議,經(jīng)大會(huì)全體會(huì)議決定,組成調(diào)查委員會(huì),由下次人民代表大會(huì)會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。罷免案提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決前,被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議或者大會(huì)全體會(huì)議提出申辯意見,或者書面提出申辯意見。在主席團(tuán)會(huì)議上提出的申辯意見或者書面提出的申辯意見,由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議。
第三十七條 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的本級(jí)人民代表大會(huì)代表資格被原選區(qū)罷免的,其常務(wù)委員會(huì)組成人員的職務(wù)相應(yīng)撤銷,由主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)予以公告。罷免旗縣級(jí)人民檢察院檢察長,須報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民檢察院檢察長提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。罷免旗縣級(jí)出席設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)代表或者出席自治區(qū)人民代表大會(huì)代表,須報(bào)送設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第三十八條 人民代表大會(huì)會(huì)議期間,本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,旗長、副旗長,縣長、副縣長,市長、副市長,區(qū)長、副區(qū)長,人民法院院長,人民檢察院檢察長提出辭職的,由主席團(tuán)將其辭職請(qǐng)求交各代表團(tuán)審議后,提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定是否接受辭職。人民檢察院檢察長的辭職,須報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民檢察院檢察長提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
第七章 詢問和質(zhì)詢
第三十九條 各代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報(bào)告的時(shí)候,代表可以向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出詢問,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人到會(huì),聽取意見,回答代表提出的詢問。主席團(tuán)對(duì)議案和有關(guān)報(bào)告進(jìn)行審議的時(shí)候,有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見,回答詢問,并可以對(duì)議案或者有關(guān)報(bào)告作補(bǔ)充說明。
第四十條 旗縣級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,代表十人以上聯(lián)名,可以提出對(duì)本級(jí)人民政府和它所屬各工作部門、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。質(zhì)詢案以書面方式提出,須寫明質(zhì)詢的對(duì)象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。
第四十一條 質(zhì)詢案經(jīng)主席團(tuán)決定,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在主席團(tuán)會(huì)議、大會(huì)全體會(huì)議上口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。以書面答復(fù)的,受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽署,由主席團(tuán)決定印發(fā)會(huì)議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的代表。在主席團(tuán)會(huì)議上答復(fù)的,提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會(huì)議,發(fā)表意見,主席團(tuán)認(rèn)為必要的時(shí)候,可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)會(huì)議。提出質(zhì)詢案的代表對(duì)答復(fù)不滿意的,可以要求受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。
第四十二條 質(zhì)詢案在受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)以前,提出質(zhì)詢案的代表要求撤回的,該質(zhì)詢案即行終止。
第八章 特定問題調(diào)查委員會(huì)
第四十三條 主席團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名,可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì),由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定。調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成,由主席團(tuán)在代表中提名,提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議通過。調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)專家參加調(diào)查工作。
第四十四條 調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查的時(shí)候,有關(guān)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民都有義務(wù)如實(shí)提供材料和情況。要求對(duì)材料來源保密的,調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以保密。
第四十五條 調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。人民代表大會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告,可以作出相應(yīng)的決議。人民代表大會(huì)可以授權(quán)它的常務(wù)委員會(huì)聽取調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告,常務(wù)委員會(huì)可以作出相應(yīng)的決議,報(bào)人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案。
第九章 發(fā)言和表決
第四十六條 代表在人民代表大會(huì)各種會(huì)議上應(yīng)當(dāng)圍繞會(huì)議議題發(fā)言。代表要求在大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)言的,應(yīng)當(dāng)提前向秘書處報(bào)名,由大會(huì)執(zhí)行主席安排發(fā)言順序;臨時(shí)要求發(fā)言的,必須經(jīng)大會(huì)執(zhí)行主席許可。
第四十七條 大會(huì)全體會(huì)議表決議案,由全體代表的過半數(shù)通過。表決結(jié)果,由會(huì)議主持人當(dāng)場宣布。
第四十八條 代表在人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決,不受法律追究。
第十章 附 則
第四十九條 本規(guī)則由自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 本規(guī)則自公布之日起施行。
1995年9月15日