第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)對(duì)民用爆炸物品的管理，保障社會(huì)主義建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》第四十四條的規(guī)定（以下簡(jiǎn)稱條例《條例》），結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 凡在本省境內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸、使用、銷毀爆炸物品的單位和從事上述事項(xiàng)的人員，有違反《條例》的行為，尚不夠刑事處罰的，均按本規(guī)定予以處罰。

　　第三條 本規(guī)定所稱民用爆炸物品，是指非軍用的下列爆炸物品：

　　（一）爆破器材，包括各類炸藥、雷管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、非電導(dǎo)爆系統(tǒng)、起爆藥和爆破劑；

　?。ǘ┖诨鹚帯熁饎?、民用信號(hào)彈和煙花爆竹；

　　（三）公安部認(rèn)為需要管理的其它爆炸物品。

　　第四條 本規(guī)定由各級(jí)公安機(jī)關(guān)監(jiān)督實(shí)施，工商行政管理、勞動(dòng)安全管理等有關(guān)部門應(yīng)予協(xié)助。

　　第二章 罰則

　　第五條 行政處罰分為以下六種：

　?。ㄒ唬┚?；

　　（二）罰款；

　　（三）拘留；

　　（四）沒(méi)收非法產(chǎn)品和非法收入；

　?。ㄎ澹┩I(yè)整頓；

　?。┑蹁N許可證，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　涉及單位或直接責(zé)任者的還應(yīng)追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者的責(zé)任。

　　第六條 生產(chǎn)爆炸物品有下列情形之一的，對(duì)個(gè)人處十五日以下拘留、二百元以下罰款或警告；對(duì)單位責(zé)令限期整改或停業(yè)整頓，可以單處或并處二千元以下罰款；經(jīng)指出后未能整改，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其許可證，并由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并處五千元以下罰款。

　　（一）未經(jīng)歸口管理部門和公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，未發(fā)許可證而開(kāi)工生產(chǎn)的；

　?。ǘ┥米愿淖儺a(chǎn)品藥物配方或生產(chǎn)未經(jīng)技術(shù)、安全鑒定的新產(chǎn)品；

　?。ㄈ┥a(chǎn)違禁品種的；

　　（四）違反工藝規(guī)程或安全技術(shù)操作規(guī)程的；

　?。ㄎ澹┲扑幯b藥工序超限量或危險(xiǎn)崗位職工超定員的；

　?。┰牧稀⒊善范逊胚`反規(guī)定的；

　?。ㄆ撸┎患皶r(shí)清理藥塵的；

　?。ò耍┏鰪S不合格產(chǎn)品或私自出售爆炸物品的。

　　第七條 儲(chǔ)存爆炸物品有下列情形之一的，對(duì)個(gè)人處十五日以下拘留、二百元以下罰款或警告；對(duì)單位責(zé)令限期整改或停業(yè)整頓，可以單處或并處三千元以下罰款。

　　（一）違反規(guī)定，在庫(kù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行容易引起爆炸事故活動(dòng)的；

　?。ǘ┎辉O(shè)守衛(wèi)人員或守衛(wèi)人員玩忽職守的；

　　（三）爆炸物品儲(chǔ)量超過(guò)設(shè)計(jì)能力或批準(zhǔn)容量的；

　　（四）同一儲(chǔ)存設(shè)施內(nèi)儲(chǔ)存性能相抵觸的爆炸物品或其它容易引起爆炸事故的物品的；

　?。ㄎ澹┤我舛逊疟ㄎ锲?，沒(méi)有專人管理，出入庫(kù)不檢查，不登記，帳目不符或涂改帳目的。

　　第八條 非法銷售、購(gòu)買爆炸物品的，除全部沒(méi)收非法所得及爆炸物品外，有下列情形之一的，對(duì)個(gè)人處十五日以下拘留、二百元以下罰款或警告；對(duì)單責(zé)令限期整改或停業(yè)整頓，可以單處或并處三千以下罰款。

　?。ㄒ唬┓欠ǔ鍪刍蛸?gòu)買爆炸物品的；

　?。ǘ┏鍪凼?、購(gòu)買的品種、數(shù)量與《爆炸物品購(gòu)買證》標(biāo)明的內(nèi)容不符合的；

　?。ㄈ┏鍪凼А⒉缓细癞a(chǎn)品或違禁品種的。

　　第九條 非法運(yùn)輸爆炸物品的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)全部沒(méi)收，有下列情形之一的，對(duì)個(gè)人處十五日以下拘留、二百元以下罰款或警告；對(duì)單位處三千元以下罰款。

　?。ㄒ唬](méi)有運(yùn)輸證明或持過(guò)期證明運(yùn)輸爆炸物品的；

　?。ǘ┻\(yùn)輸工具和包裝不符合安全規(guī)定的；

　?。ㄈ](méi)有押運(yùn)人員或駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員玩忽職守，在爆炸物品附近吸煙、用火的；

　?。ㄋ模┭b載量超過(guò)規(guī)定的；

　?。ㄎ澹┩卉囕v載運(yùn)性質(zhì)相抵觸的爆炸物品或其它容易引起爆炸事故的物品的；

　?。┎话粗付肪€行駛，超車行駛，或擅自停留在禁停地點(diǎn)，或違反規(guī)定裝卸爆炸物品的；

　?。ㄆ撸┰谲囌?、碼頭等裝卸地點(diǎn)推放爆炸物品超過(guò)期限的。

　　第十條 使用爆炸器材，有下列情形之一的，對(duì)個(gè)人處十五日以下拘留、二百元以下罰款或警告；對(duì)單位責(zé)令限期整改或停業(yè)整頓，可以單處或并處三千元以下罰款。

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)使用爆炸器材的；

　?。ǘ┓潜茊T從事爆破作業(yè)的；

　?。ㄈ┻`反爆破器材領(lǐng)取、清退制度的；

　?。ㄋ模┎蝗鐚?shí)填寫爆破現(xiàn)場(chǎng)記錄的；

　　（五）在施工現(xiàn)場(chǎng)不按指定地點(diǎn)存放爆破器材的；

　?。┥米愿淖儽剖┕さ攸c(diǎn)或爆破作業(yè)方案的；

　　（七）爆破現(xiàn)場(chǎng)不按規(guī)定設(shè)置警戒的；

　?。ò耍┎话床僮饕?guī)程作業(yè)或不按規(guī)處理啞炮的；

　?。ň牛┪唇?jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，進(jìn)行大型爆破作業(yè)或在城鎮(zhèn)及其居民聚居區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要工程設(shè)施附近進(jìn)行控制爆破作業(yè)的；

　　（十）使用非國(guó)家定點(diǎn)廠生產(chǎn)的爆炸器材或不合格產(chǎn)品的。

　　第十一條 銷毀爆炸物品，有下列情形之一的，對(duì)個(gè)人處十五日以下拘留、二百元以下罰款或警告；對(duì)單位處二千元以下罰款。

　?。ㄒ唬┪绰男袑徟掷m(xù)、銷毀爆炸物品的；

　?。ǘ┥米愿匿N毀方案的；

　?。ㄈ┰谖唇?jīng)批準(zhǔn)的地點(diǎn)進(jìn)行銷毀的；

　　（四）不徹底清理銷毀現(xiàn)場(chǎng)，造成爆炸物品散失的。

　　第十二條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸、使用爆炸物品的單位有下列情形之一的，對(duì)個(gè)人處十五日以下拘留、二百元以下罰款或警告；對(duì)單位責(zé)令停業(yè)整頓，可以單處或并處五千元以下罰款。

　?。ㄒ唬S房、庫(kù)區(qū)防盜、防爆、避雷、防火等安全設(shè)施不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定、經(jīng)指出不改的；

　?。ǘ┥米愿淖儚S房、庫(kù)房、設(shè)施結(jié)構(gòu)或變更其設(shè)置地點(diǎn)的；

　　（三）沒(méi)有安全管理人員或安全管理組織，制度不健全，安全責(zé)任、措施不落實(shí)，經(jīng)指出不改的；

　?。ㄋ模┓峙浠蛑甘刮唇?jīng)專門培訓(xùn)的人員從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸、使用爆炸物品危險(xiǎn)崗位工作的；

　?。ㄎ澹┖鲆暟踩斐傻谋ㄊ鹿驶虮ㄎ锲穪G失的。

　　第十三條 對(duì)有下列情形之一的，除沒(méi)收爆炸物品外，對(duì)個(gè)人處十五日以下拘留、二百元以下罰款或警告；對(duì)單位處三千元以下罰款。

　　（一）擅自索取、轉(zhuǎn)讓、挪借、轉(zhuǎn)賣、隱藏偷竊爆炸器材的；

　?。ǘ┯帽ㄆ鞑牡謧⒁孜锏?；

　?。ㄈy帶爆炸物品搭乘汽車、電車、火車、飛機(jī)、船舶或在托運(yùn)的行李、包裹和郵件中夾帶爆炸物品的。

　　第十四條 對(duì)轉(zhuǎn)讓、出借、出租、買賣、復(fù)制、涂改、偽造爆炸物品有關(guān)證件的，除沒(méi)收證件外，對(duì)個(gè)人處以十五日以下拘留、二百元以下罰款或警告；對(duì)單位處三千元以下罰款。

　　第十五條 對(duì)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸、使用爆炸物品中存在的不安全隱患，經(jīng)屢教不改的，縣以上公安機(jī)關(guān)和歸口管理部門可吊銷其許可證，工商行政管理機(jī)關(guān)可吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并處三千元以下罰款。

　　第十六條 對(duì)違反爆炸物品管理規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三章 罰則的運(yùn)用

　　第十七條 一人或一單位有兩種以上違反《條例》和本規(guī)定的行為，應(yīng)分別裁決，合并執(zhí)行。

　　兩人以上或兩個(gè)單位以上共同違反《條例》和本規(guī)定的行為，應(yīng)分別處罰。

　　第十八條 違反《條例》和本規(guī)定有下列情形之一的，可減輕或免予處罰。

　　（一）情節(jié)特別輕微的；

　　（二）主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，交出爆炸物品、非法所得財(cái)物或檢舉他人的；

　?。ㄈ?duì)存在的不安全隱患能采取補(bǔ)救措施，避免爆炸事故發(fā)生的；

　　（四）由他人協(xié)迫或誘騙的。

　　第十九條 有下列情形之一的，從重處罰。

　　（一）利用職務(wù)和工作之便，擅自批準(zhǔn)、私自動(dòng)用或盜竊爆炸物品的；

　　（二）對(duì)爆炸事故或爆炸物品丟失、被盜隱瞞不報(bào)或提供假情況的；

　　（三）代為銷售、轉(zhuǎn)移、隱匿爆炸物品的；

　?。ㄋ模┻`反《條例》和本規(guī)定不聽(tīng)勸阻或?qū)z舉人，證人打報(bào)復(fù)的；

　　（五）違反《條例》和本規(guī)定造成后果，嫁禍于人或逃避處罰的；

　　（六）脅迫、誘騙或教唆他人違反《條例》和本規(guī)定的。

　　第四章 裁決與執(zhí)行

　　第二十條 對(duì)單位和個(gè)人處五十元以下罰款或警告，由當(dāng)?shù)毓才沙鏊脹Q、執(zhí)行。在農(nóng)村，沒(méi)有公安派出所的地方，可由公安機(jī)關(guān)委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府裁決。對(duì)單位或個(gè)人處五十元以上，五千元以下罰款，沒(méi)收、限期整改、停業(yè)整頓、吊銷許可證，十五日以下拘留，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)裁決、執(zhí)行。

　　當(dāng)事人對(duì)處罰裁決不服的可在接到裁決書十日內(nèi)之內(nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴，上一級(jí)公安機(jī)關(guān)在接到當(dāng)事人申訴后，應(yīng)在十五日之內(nèi)作出裁決。在申訴期間應(yīng)執(zhí)行原處罰裁決。

　　公安機(jī)關(guān)處罰錯(cuò)誤的，應(yīng)向受處罰人承認(rèn)錯(cuò)誤，退回罰款及沒(méi)收財(cái)物，發(fā)還許可證等。

　　第二十一條 凡執(zhí)行本規(guī)定的罰款及沒(méi)收的非法所得，由公安機(jī)關(guān)如數(shù)上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政部門。對(duì)沒(méi)收的爆炸物品，屬于偷竊的，依法退還原主，其余的交當(dāng)?shù)匚镔Y管理部門處理。對(duì)罰款、沒(méi)收的非法所得及其爆炸物品，嚴(yán)禁挪用、私分、轉(zhuǎn)讓或作其他處理。

　　第二十二條 對(duì)本規(guī)定未列舉的違反爆炸物品管理規(guī)定的行為，可比照本規(guī)定有關(guān)條款予以處罰，但必須報(bào)經(jīng)市公安局、地區(qū)公安處批準(zhǔn)。

　　第二十三條 公安人員在執(zhí)行本規(guī)定時(shí)，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，應(yīng)給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣，構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附則

　　第二十四條 本規(guī)定由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　我省以前發(fā)布的有關(guān)民用爆炸物品管理處罰的規(guī)定，凡與《條例》和本規(guī)定有抵觸的應(yīng)予廢止。

　　1988年11月18日