?。?996年1月12日四川省重慶市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過 1996年4月16日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn) 1996年6月1日起施行）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 旅游資源的保護(hù)與開發(fā)利用

　　第三章 旅游經(jīng)營與管理

　　第一節(jié) 一般規(guī)定

　　第二節(jié) 旅行社

　　第三節(jié) 導(dǎo) 游

　　第四節(jié) 旅游定點(diǎn)

　　第四章 旅游安全

　　第五章 旅游者權(quán)益保護(hù)

　　第六章 法律責(zé)任

　　第七章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，保護(hù)和合理開發(fā)旅游資源，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的旅游市場，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行旅游、從事旅游經(jīng)營和管理活動，均應(yīng)遵守本條例。

　　本條例所稱旅游業(yè)是指以旅游資源為載體，以旅游設(shè)施為條件，為旅行游覽提供服務(wù)的綜合性服務(wù)行業(yè)。

　　本條例所稱旅游經(jīng)營者是指經(jīng)營旅行社、旅游飯店和經(jīng)營其他旅游業(yè)務(wù)的單位和個人。

　　第三條 市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)從本地實際出發(fā)，將旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，促進(jìn)本地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展。

　　第四條 市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)建立旅游協(xié)調(diào)制度，定期解決本地區(qū)旅游管理中重大問題，使旅游業(yè)與各相關(guān)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　本市各有關(guān)行政管理部門，應(yīng)按各自的職責(zé)，在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對旅游市場的協(xié)調(diào)管理。

　　第五條 本市旅游業(yè)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的體制。重慶市旅游局是市人民政府的旅游行政主管部門，對全市旅游業(yè)實行行業(yè)管理，其主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家關(guān)于旅游業(yè)的法律、法規(guī)和方針、政策；

　　（二）編制全市旅游業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃和年度實施計劃，研究和指導(dǎo)協(xié)調(diào)旅游資源的開發(fā)和利用；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)全市旅游業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理；

　?。ㄋ模┙M織對外旅游宣傳促銷，開拓國際國內(nèi)客源市場；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)旅游行業(yè)的人才教育、培訓(xùn)及從業(yè)人員技術(shù)業(yè)務(wù)等級評定工作，指導(dǎo)全市旅游學(xué)術(shù)活動；

　　（六）承擔(dān)旅游業(yè)涉外事務(wù)的審查和管理；

　?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)旅游經(jīng)營資格的審批和年檢；

　?。ò耍┦芾韲鴥?nèi)外旅游者投訴，依法或會同公安、工商、物價、衛(wèi)生等部門處理投訴案件；

　?。ň牛嘘P(guān)部門指導(dǎo)旅游安全工作；

　?。ㄊ┏修k市政府交辦的其他事項。

　　第六條 根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要而設(shè)置的各區(qū)（市）縣旅游行政管理部門在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)和市旅游行政主管部門指導(dǎo)下，按職責(zé)分工，對轄區(qū)內(nèi)旅游業(yè)實行行業(yè)管理。

　　第二章 旅游資源的保護(hù)與開發(fā)利用

　　第七條 市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)堅持“統(tǒng)一規(guī)劃，有計劃開發(fā)利用、多渠道籌集資金”的原則，保護(hù)和合理開發(fā)利用旅游資源，并依法保護(hù)歷史文物、風(fēng)景名勝和自然資源。

　　本條例所稱旅游資源是指對旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為發(fā)展旅游業(yè)開發(fā)利用并能產(chǎn)生經(jīng)營效益、環(huán)境效益和社會效益的各種自然景觀與人文景觀。

　　第八條 旅游資源保護(hù)、開發(fā)和利用所需資金通過以下方式籌集，具體辦法由市人民政府制定。

　?。ㄒ唬└骷壺斦糜诼糜钨Y源保護(hù)、開發(fā)和利用的資金；

　?。ǘ┯嘘P(guān)部門建設(shè)項目的相關(guān)配套資金；

　　（三）根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定建立旅游發(fā)展基金；

　?。ㄋ模┕膭顔挝缓蛡€人及外商、僑胞、港澳臺同胞投資旅游資源開發(fā)建設(shè)。

　　旅游資源保護(hù)、開發(fā)和利用的資金應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。

　　第九條 旅游資源開發(fā)必須與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，對生態(tài)環(huán)境有影響的旅游設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與環(huán)保設(shè)施建設(shè)同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

　　旅游設(shè)施建設(shè)必須符合國土規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的要求，建設(shè)規(guī)模和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，做到因地制宜，突出特色。

　　旅游項目建設(shè)前，建設(shè)單位應(yīng)征求旅游行政主管部門的書面意見。

　　在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，還應(yīng)按《四川省風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》的規(guī)定辦理。

　　第十條 保護(hù)旅游資源，禁止在旅游區(qū)進(jìn)行任何損害旅游資源和改變旅游景區(qū)地形、地貌的活動。

　　在旅游區(qū)內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自開山、采石、挖沙、采礦、建墳、采伐林木和捕獵野生動物。

　　第十一條 市和區(qū)（市）縣旅游行政主管部門應(yīng)做好轄區(qū)內(nèi)旅游資源的普查、評估工作，編制旅游資源保護(hù)、開發(fā)和利用的規(guī)劃，并按規(guī)定程序報批。

　　第三章 旅游經(jīng)營與管理