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法規(guī)庫

關于行政性收費納入預算管理的有關規(guī)定

頒布時間:1993-12-12 00:00:00.000 發(fā)文單位:甘肅省人民政府

  一、為了加強對行政性收費的管理和監(jiān)督,根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發(fā)財政部〈關于對行政性收費、罰沒收入實行預算管理的規(guī)定〉的通知》(中辦發(fā)〔1993〕19號)精神,結合我省實際,特制定本規(guī)定。

  二、本規(guī)定適用于全省范圍內(nèi)從事各項行政性收費的行政事業(yè)單位,包括中央在甘行使行政管理職能的部門。

  三、行政性收費是指國家行政機關、司法機關和法律、法規(guī)授權的機構依據(jù)國家法律、法規(guī)行使其管理職能,向公民、法人和其他組織收取的費用。

  四、任何地方、部門和個人均無權擅自設置行政性收費項目。行政性收費項目的設置,由國務院和省人民政府的財政部門會同同級計劃(物價)部門依據(jù)國家有關法律、法規(guī)審批;收費標準的制定和調整,由國務院和省人民政府的計劃(物價)部門會同同級財政部門批準。

  五、經(jīng)國務院和省兩級批準的行政性收費,必須向同級物價、財政部門申領《甘肅省行政事業(yè)性收費許可證》按批準的項目和標準收費。

  六、行政性收費票據(jù)由省財政廳統(tǒng)一制定和印制(各地財政部門印制或監(jiān)制的行政性收費票據(jù)自行取消),各級財政部門要建立、健全票據(jù)的領發(fā)、使用、繳銷、保管制度,并嚴格管理,堵塞漏洞。

  七、各級收費部門和單位要嚴格執(zhí)行國家有關收費項目的規(guī)定,收費收入必須全部上繳財政,絕不允許將收費收入與本部門的經(jīng)費劃撥和職工的獎金、福利掛鉤,嚴禁搞任何形式的提留、分成和收支掛鉤。各級財政部門和主管部門不得給收費單位和個人下達收費收入指標。

  八、各種行政性收費收入,應作為國家財政收入,納入預算管理。所收款項,除國家另有規(guī)定外,應根據(jù)收費部門的行政隸屬關系,分別作為本級財政的預算收入,上繳同級國庫。

  九、各收費部門和單位的財務管理必須是獨立核算,有健全的財務機構或內(nèi)部核算體系。非獨立核算機構不能辦理收費項目和收費票據(jù),不能在銀行開立帳戶。否則取消該單位的收費資格和行政管理補助費開支。

  十、各級收費部門,應在每年的11月15日以前,將下一年度各項收費收入和相關的行政管理補助支出編制預算草案,報本級財政部門審核,財政部門在預算中做出安排,執(zhí)行中,如果收入和支出情況發(fā)生變化,有關部門應及時提出調整預算的方案,報本級財政部門審批。行政管理補助支出應明確列出具體項目和數(shù)額。支出項目和范圍,應按國家有關規(guī)定執(zhí)行,不得擅自突破或變動。

  十一、為了統(tǒng)一反映各地區(qū)、各部門行政性收費的收支情況,在國家預算收入科目“其他收入類”中增設“行政性收費收入”“款”級科目,反映行政性收費收入情況,下面可按部門設置“項”級科目;在國家預算支出科目“其他支出類”中增設“行政管理補助支出”“款”級科目,反映執(zhí)行行政性收費所需的開支,下面可按部門設置“項”級科目。有關行政性收費預算執(zhí)行情況表由省財政廳制定下發(fā)。

  十二、各級財政部門要對行政性收費項目、收費標準、收費票據(jù)領發(fā)、使用,收費收入的上繳以及行政補助費的審批實行配套管理,簡化手續(xù),方便單位。

  十三、各級收費部門和單位所取得的收費收入實行“定期上繳、集中劃轉”原則。應在3日內(nèi)將收費收入上繳財政專戶,對零星收入,帳面余額不足1000元的,經(jīng)本級財政同意后,可每15日上繳一次,達到1000元的,應即時上繳財政專戶,任何單位和個人不得拖欠、截留、坐支、挪用、私分。財政專戶應每15日向國庫辦理劃轉手續(xù)。

  十四、為保證行政、司法機關依法行使職權,各級政府和財政部門對行政、司法機關辦公、辦案等所需的正常經(jīng)費要給予保證。在預算安排上,要根據(jù)有關部門人員的報酬、行政管理、辦理公務以及行政管理補助等所需的正常經(jīng)費和特殊經(jīng)費,統(tǒng)籌安排,合理撥付。保證其正常工作的開展,對這些部門不得實行“差額管理”和“自收自支管理”。

  十五、各級收費部門,應在每年元月底以前,根據(jù)上一年度的各項收費收入和經(jīng)費補助支出編制本部門的決算,報同級財政部門審批。

  十六、中央在甘各部門、省直蘭外各行政事業(yè)單位的行政性收費納入預算管理的具體事宜,由省財政廳會同有關部門另行通知。

  十七、各級收費部門和單位應加強對行政性收費的管理,并積極組織銷繳、建立健全內(nèi)部管理和核算制度。各級財政部門應加強對行政性收費的監(jiān)督和檢查。對拖欠、截留、坐支、挪用、私分行政性收費收入,實行提留分成和收支掛鉤辦法的,要按照國家《關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》的有關規(guī)定進行處罰。情節(jié)嚴重的,要追究直接責任人員和有關領導的法律責任。

  十八、過去有關文件規(guī)定與本規(guī)定不一致的,依照本規(guī)定執(zhí)行。

  十九、本規(guī)定由省財政廳負責解釋。

1993年12月12日

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