（1986年8月29日上海市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過 1986年9月11日公布 1986年10月1日起施行）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 監(jiān)護(hù)人及其職責(zé)

　　第三章 肇事精神病人的管理治療

　　第四章 肇禍精神病人的監(jiān)護(hù)治療

　　第五章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)對肇事、肇禍精神病人的監(jiān)護(hù)、治療和管理，維護(hù)社會秩序，保障人民生命財產(chǎn)安全和保護(hù)精神病人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和其他法律的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條 本條例所指的肇事精神病人，是指不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為而違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》后果較重的精神病人；肇禍精神病人是指不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為而違反《中華人民共和國刑法》以及其他嚴(yán)重危害社會治安的精神病人。

　　第三條 精神病人的監(jiān)護(hù)人、家屬或其所在單位，精神病人住所地的居民委員會、村民委員會以及衛(wèi)生、公安、民政部門，應(yīng)加強(qiáng)對精神病人的治療、監(jiān)護(hù)和管理，預(yù)防精神病人肇事、肇禍。

　　第四條 經(jīng)精神病司法醫(yī)學(xué)鑒定確認(rèn)為肇事、肇禍的精神病人，應(yīng)分別對其實行強(qiáng)制性監(jiān)護(hù)治療：有肇事行為的精神病人送衛(wèi)生部門所屬醫(yī)院診治；有肇禍行為的精神病人送精神病人管治醫(yī)院監(jiān)護(hù)治療。

　　第五條 外省市的精神病人在本市肇事的，本市有近親屬的，由其近親屬領(lǐng)回嚴(yán)加看管和治療，或送回原住所地；本市無近親屬的，由民政、公安部門共同負(fù)責(zé)遣送回原住所地。外省市的精神病人在本市肇禍的，由公安機(jī)關(guān)遣送回原住所地。

　　第二章 監(jiān)護(hù)人及其職責(zé)

　　第六條 不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的精神病人，依法由有監(jiān)護(hù)能力的配偶、父母、成年子女、其他近親屬擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的，經(jīng)精神病人所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會同意，也可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。

　　對擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭議的，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。對指定不服的，可以向人民法院起訴，由人民法院裁決。

　　沒有第一款規(guī)定的監(jiān)護(hù)人或其近親屬不宜作監(jiān)護(hù)人的，由精神病人的所在單位擔(dān)任監(jiān)護(hù)人；無工作單位的，由精神病人住所地的居民委員會、村民委員會或民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。

　　第七條 監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，負(fù)責(zé)對精神病人的看管和醫(yī)療，保護(hù)其人身和財產(chǎn)等合法權(quán)益。

　　監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)的權(quán)益，受法律保護(hù)。

　　監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，致使精神病人肇事、肇禍，造成他人經(jīng)濟(jì)損失或人身傷害的，應(yīng)負(fù)責(zé)賠償損失或承擔(dān)醫(yī)療費用，情節(jié)嚴(yán)重的并追究行政責(zé)任。監(jiān)護(hù)人盡了監(jiān)護(hù)責(zé)任的，可以適當(dāng)減輕他的民事責(zé)任。擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的居民委員會、村民委員會不承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三章 肇事精神病人的管理治療

　　第八條 有下列肇事行為之一的精神病人，應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人、家屬送醫(yī)院診治，拒不送往醫(yī)院診治的，由其住所地公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制送往衛(wèi)生部門所屬醫(yī)院診治：

　?。ㄒ唬┬袃?、毆打他人致傷的；

　?。ǘ┪耆鑻D女的；

　?。ㄈp毀公私財物的；

　?。ㄋ模┓梁煌ò踩?；

　　（五）其他擾亂公共秩序，妨害社會治安的。

　　第九條 需強(qiáng)制住院治療的肇事精神病人，衛(wèi)生部門所屬醫(yī)院憑市或區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《收治肇事精神病人入院通知書》，辦理入院手續(xù)。

　　第十條 肇事精神病人在強(qiáng)制住院期間，病情尚未緩解、穩(wěn)定或痊愈的，監(jiān)護(hù)人或家屬不得領(lǐng)回。病情已緩解、穩(wěn)定或痊愈的，由醫(yī)院通知其監(jiān)護(hù)人或家屬辦理出院手續(xù)；拒不辦理出院手續(xù)的，由其住所地公安機(jī)關(guān)協(xié)助送回。既無家屬又無生活來源的，由民政部門收容安置。

　　第十一條 有肇事行為的可疑精神病人，可由其住所地公安機(jī)關(guān)將其強(qiáng)制送精神病醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷。經(jīng)兩名以上精神病科專業(yè)醫(yī)生（其中至少一名應(yīng)是主治醫(yī)師以上）診斷，確認(rèn)是精神病人的，予以強(qiáng)制住院治療；不是精神病人的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

　　受害人、肇事人和他們的家屬對診斷結(jié)果提出異議的，可向市精神病司法醫(yī)學(xué)鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組申請復(fù)核。

　　第十二條 肇事精神病人在強(qiáng)制住院期間的醫(yī)療費用，有工作單位的，按勞保、公費醫(yī)療規(guī)定辦理；實行勞動合同制的職工，按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。無工作單位的，由監(jiān)護(hù)人、家屬承擔(dān)；既無家屬又無生活來源的，由民政部門承擔(dān)。

　　第十三條 肇事精神病人在強(qiáng)制住院期間，其監(jiān)護(hù)人或家屬到醫(yī)院無理糾纏、尋釁鬧事，不聽教育勸阻的，視情節(jié)輕重依法追究責(zé)任。

　　第四章 肇禍精神病人的監(jiān)護(hù)治療

　　第十四條 對有殺人、放火、爆炸、強(qiáng)奸、搶劫、投毒等行為或嚴(yán)重危害社會治安的肇禍精神病人，由上海市精神病人管治醫(yī)院監(jiān)護(hù)治療。

　　第十五條 有肇禍行為的可疑精神病人，必須對其進(jìn)行精神病司法醫(yī)學(xué)鑒定。經(jīng)鑒定確認(rèn)是精神病人的，由肇禍所在地的公安機(jī)關(guān)填寫《肇禍精神病人監(jiān)護(hù)治療審批表》，報市公安局批準(zhǔn)，予以監(jiān)護(hù)治療。

　　受害人、肇禍人和他們的家屬對精神病司法醫(yī)學(xué)鑒定提出異議的，可向市精神病司法醫(yī)學(xué)鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組申請復(fù)核。

　　第十六條 肇禍精神病人在監(jiān)護(hù)治療期間的醫(yī)療費用，有工作單位的，按勞保、公費醫(yī)療規(guī)定辦理；實行勞動合同制的職工，按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。無工作單位的，由監(jiān)護(hù)人、家屬承擔(dān)；既無家屬又無生活來源的，其醫(yī)療費用及市精神病人管治醫(yī)院所需有關(guān)費用，由市公安局在公安事業(yè)費中列支。

　　第十七條 肇禍精神病人在監(jiān)護(hù)治療期間，住所地公安機(jī)關(guān)不得注銷其戶口；但其在住所地的糧油供應(yīng)關(guān)系應(yīng)予停止，由精神病人管治醫(yī)院統(tǒng)一造冊另行申請。

　　第十八條 肇禍精神病人經(jīng)過監(jiān)護(hù)治療后，病情已緩解、穩(wěn)定或痊愈的，由醫(yī)院對其精神狀態(tài)作出鑒定，經(jīng)市公安局批準(zhǔn)出院，并通知其監(jiān)護(hù)人或家屬領(lǐng)回。沒有正當(dāng)理由拒不領(lǐng)回的，由報送公安機(jī)關(guān)責(zé)成監(jiān)護(hù)人或家屬領(lǐng)回。

　　第五章 附 則

　　第十九條 本條例經(jīng)上海市人民代表大會常務(wù)委員會通過，自1986年10月1日起施行。

　　第二十條 本條例頒布施行后，《上海市對肇事精神病患者實行強(qiáng)制住院的暫行規(guī)定》即行廢止。本市過去有關(guān)肇事肇禍精神病人的管理規(guī)定與本條例有抵觸的，以本條例為準(zhǔn)。

　　1986年9月11日