第一條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱村委會(huì)組織法）的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，辦理本村的公共事務(wù)、公益事業(yè)，維護(hù)村民的合法權(quán)益。

　　村民委員會(huì)要按照國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，積極協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府開展工作，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　第三條　村民委員會(huì)的任務(wù)是：

　?。ㄒ唬┫虼迕裥麄鲬椃ā⒎?、法規(guī)和國(guó)家的政策，并教育村民遵守和執(zhí)行；

　　（二）依照法律規(guī)定，管理本村屬于村民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，組織和支持村民發(fā)展生產(chǎn)，搞好服務(wù)協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義生產(chǎn)建設(shè)和社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；

　?。ㄈ┡d辦和管理本村的教育、文化、科技、衛(wèi)生、體育、水利、道路、橋梁建設(shè)以及舉辦社會(huì)福利、整頓村容等公共事務(wù)和公益事業(yè)；

　?。ㄋ模┮婪ㄕ{(diào)解民間糾紛，協(xié)調(diào)本村村民之間的關(guān)系；代表本村處理與鄰村的各種糾紛，促進(jìn)村與村之間的團(tuán)結(jié)；多民族居住的村，教育村民互相尊重民族習(xí)慣，搞好民族團(tuán)結(jié)；

　　（五）教育村民艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，移風(fēng)易俗，反對(duì)和破除封建迷信活動(dòng)，促進(jìn)本村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)；

　?。┙M織動(dòng)員村民履行計(jì)劃生育、義務(wù)教育、服兵役、納稅等義務(wù)，積極完成農(nóng)副產(chǎn)品收購、民工建勤等任務(wù)；

　　（七）協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，禁止賭博、吸毒、販毒等非法活動(dòng)，搞好綜合治理；

　　（八）搞好擁軍優(yōu)屬、扶貧抗災(zāi)、社會(huì)救濟(jì)等工作；

　　（九）向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議；

　?。ㄊ┍O(jiān)督、執(zhí)行經(jīng)村民會(huì)議制定的村規(guī)民約和制度。

　　第四條　村民委員會(huì)根據(jù)村民居住狀況、人口多少、經(jīng)濟(jì)條件，按照便于群眾自治，便于管理，有利于發(fā)展生產(chǎn)的原則設(shè)立。

　　已建立的村民委員會(huì)的范圍一般應(yīng)穩(wěn)定不變。個(gè)別因范圍過大、管理不便、大多數(shù)村民要求調(diào)整的，依照村民委員會(huì)組織法第七條第三款的規(guī)定辦理。

　　第五條　村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至五人組成，最多不超過七人。村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~，多民族居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

　　村民委員會(huì)主任、副主任，由本村能夠堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，密切聯(lián)系群眾，作風(fēng)正派，辦事公道，熱心為村民服務(wù)，勇于開拓創(chuàng)業(yè)的村民擔(dān)任。

　　第六條　村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生，每屆任期三年，可連選連任。

　　第七條　村民委員會(huì)的換屆選舉工作由上屆村民委員會(huì)或者村選舉委員會(huì)主持，在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下進(jìn)行。

　　第八條　村民委員會(huì)的候選人由依法享有選舉權(quán)利的村民提名，或由村民小組提名。正式候選人名單根據(jù)多數(shù)村民的意見確定，并于正式選舉的五日前公布。

　　實(shí)行差額選舉，主任、副主任正式候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)各多一人，委員正式候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一至二人。如果提名的候選人數(shù)和應(yīng)選人數(shù)相等，也可以等額選舉。

　　第九條　村民委員會(huì)的選舉一般采取無記名投票的方法進(jìn)行。

　　投票選舉可以召開選舉大會(huì)，也可以按村民小組分設(shè)票籍進(jìn)行；年老、病殘行動(dòng)不便的村民，可以在流動(dòng)票箱投票；外出村民可以委托其他有選舉權(quán)利的村民代為投票，但每一村民接受的委托不得超過三人。

　　投票可以依主任、副主任、委員的次序分別進(jìn)行，也可以一次性進(jìn)行。

　　無記名投票確有困難的，經(jīng)多數(shù)村民同意，也可以采取舉手表決的方法進(jìn)行。

　　第十條　本村二分之一以上依法享有選舉權(quán)利的村民參加選舉，選舉有效。候選人獲得參加選舉的村民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。

　　第十一條　村民委員會(huì)成員受村民監(jiān)督。對(duì)不稱職的成員，經(jīng)五分之一以上依法享有選舉權(quán)利的村民聯(lián)名提出，村民會(huì)議通過，可以罷免。

　　村民委員會(huì)成員出缺時(shí)，按照本辦法第八條、第九條規(guī)定的辦法進(jìn)行補(bǔ)選。

　　第十二條　村民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會(huì)或小組，林區(qū)村民委員會(huì)可設(shè)護(hù)林防火委員會(huì)或小組。村民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)或小組的成員。人口少的村的村民委員會(huì)可以不設(shè)下屬的委員會(huì)或小組，各項(xiàng)工作由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)。

　　第十三條　村民委員會(huì)按照本村村民居住情況，可以分設(shè)若干村民小組。村民小組組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議推選，任期三年，可以連選連任。

　　第十四條　村民委員會(huì)決定重大問題時(shí)，必須堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。

　　村民委員會(huì)進(jìn)行工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取不同意見，不得強(qiáng)迫命令，不得打擊報(bào)復(fù)。

　　第十五條　依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，編入村民小組，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)思想教育，幫助他們改過自新。

　　第十六條　村民委員會(huì)成員不脫離生產(chǎn)。對(duì)于堅(jiān)持常年工作的成員給予固定補(bǔ)貼，其他成員實(shí)行誤工補(bǔ)貼。補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和經(jīng)費(fèi)來源，按照村的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)狀況及本人職別、工作成績(jī)等情況，由村民會(huì)議審議決定。

　　第十七條　村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)所需費(fèi)用，經(jīng)村民會(huì)議討論決定，可以向本村經(jīng)濟(jì)組織或村民籌集，但不得巧立名目，隨意攤派?；I集資金的開支帳目要定期公布，接受村民和本村經(jīng)濟(jì)組織的監(jiān)督。

　　第十八條　村民委員會(huì)向村民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

　　村民會(huì)議的職權(quán)是：

　?。ㄒ唬┞犎〔徸h村民委員會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)政收支情況報(bào)告；

　?。ǘ徸h決定本村的發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃；

　?。ㄈ┯懻摏Q定涉及全村村民利益和有關(guān)村民自治的重大問題；

　?。ㄋ模┻x舉和罷免村民委員會(huì)成員。

　　第十九條　村民會(huì)議每年舉行一至二次，可以由本村十八周歲以上的全體村民參加，也可以由每戶派代表參加。有五分之一以上的村民提議，或者村民委員會(huì)認(rèn)為有必要時(shí)，應(yīng)適時(shí)召開村民會(huì)議。

　　牧區(qū)召開村民會(huì)議的辦法，根據(jù)實(shí)際情況自行決定。

　　第二十條　本辦法由各級(jí)人民政府組織實(shí)施。執(zhí)行中的具體問題，由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條　本辦法自公布之日起施行。