各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局：

　　今年1-3月，全國出口退稅累計完成40.1億元，進度較慢，4月上中旬進度也不理想。對此，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)極為重視，朱镕基副總理3月14日在我局1-2月稅收完成情況的報告上批示："出口退稅老是前松后緊，造成麻煩不少，輿論不佳，要認真解決".4月16日朱副總理又在我局《關(guān)于出口退稅有關(guān)情況的報告》上批示："今年任務(wù)繁重，要抓緊、抓緊、再抓緊".為了積極貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，加快退稅進度，切實支持出口創(chuàng)匯，特通知如下：

　　一、各級主管出口退稅的稅務(wù)機關(guān)應(yīng)認真貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和《國家稅務(wù)總局關(guān)于加快出口退稅進度的緊急通知》（國稅明電[1997]8號）等有關(guān)電報的指示精神，在嚴格審核的基礎(chǔ)上把加快出口退稅進度作為當期出口退稅工作中的首要工作來抓，盡快扭轉(zhuǎn)目前退稅進度較慢的被動局面。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國家稅務(wù)局的主管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，集中人力，采取切實措施，定期督促檢查，將國家下達的出口退稅計劃（第二批退稅汁劃近日下達）盡快準確地退給企業(yè)。

　　二、各級主管出口退稅的稅務(wù)干部應(yīng)進一步提高認識，樹產(chǎn)急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想的為企業(yè)服務(wù)的觀念。對在政策規(guī)定范圍內(nèi)允許退稅而又單證齊全、無騙稅嫌疑，但單證規(guī)范和技術(shù)上存在一些問題的業(yè)務(wù)，應(yīng)主動靈活地采取措施，幫助企業(yè)排憂解難，盡快退稅。

　　三、對出口企業(yè)已申報的退稅業(yè)務(wù)退稅機關(guān)要摸清底數(shù)，分門別類，分別處理。對退稅單證齊全、真實，且電子信息核對無誤無需調(diào)查的，應(yīng)不受出口業(yè)務(wù)發(fā)生時間先后的限制，及時辦理退稅；對退稅單證齊全、真實，而電子信息存在技術(shù)性問題的，要及時調(diào)查了解，區(qū)別對待，主動想辦法解決問題；對退稅單證齊全、真實，能夠排除騙稅嫌疑，而電子信息暫時核對不上的，可以先人機結(jié)合辦理退稅，然后在本年度內(nèi)適當時間重新核對審查；對退稅單證有騙稅嫌疑及電子信息明顯有疑問的，要及時發(fā)函調(diào)查，候調(diào)查清楚后方可決定是否辦理退稅。發(fā)函未回函或回函不清的，要及時清理、催辦。有關(guān)函調(diào)及其他相關(guān)問題，應(yīng)嚴格按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于嚴格出口退稅審核加強出口貨物稅收函調(diào)工作的通知》（國稅明電[1996]56號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于加快出口退稅進度的緊急通知》（國稅明電[1997]8號）第三條有關(guān)規(guī)定辦理。

　　四、各級主管出口退稅的稅務(wù)機關(guān)要會同外經(jīng)貿(mào)部門督促企業(yè)及時申報退稅。根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定和國稅明電[1997]8號通知第五條規(guī)定精神，1996年11月30日前報關(guān)出口的貨物，應(yīng)于今年3月31日前辦理退稅申報手續(xù)，逾期未申報的，原則上不再受理申報手續(xù)，對個別理由正當而不能按時申報的，應(yīng)申報備案；1996年12只1日以后報關(guān)出口的貨物，企業(yè)應(yīng)在出口業(yè)務(wù)發(fā)生后半年內(nèi)辦理該筆出口業(yè)務(wù)的退稅手續(xù)，有特殊情況不能按時申報也應(yīng)在此期間向退稅機關(guān)登記備案。對逾期不申報退稅和登記備案的，將不再退稅。

　　五、因各種原因不能排除騙稅疑點而不能批準辦理的退稅申請，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)及時向所在地有關(guān)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取其理解和支持，并向有關(guān)主管部門及出口企業(yè)做好解釋說明工作。同時可要求出口企業(yè)協(xié)助或自行做好辦理退稅的調(diào)查和舉證工作。

　　六、今后仍應(yīng)繼續(xù)有選擇地優(yōu)先辦理紡織、機電、絲綢貨物的出口退稅，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件精神，對出口俄羅斯的貨物也應(yīng)優(yōu)先辦理退稅。

　　七、新三資企業(yè)、自營和代理出口業(yè)務(wù)，在免抵退辦法未下達前所發(fā)生的出口退稅業(yè)務(wù)（含以前年度），凡單證齊全、能排除騙稅嫌疑的，原實行免抵退辦法的依然要加速辦理免抵退；沒有實行免抵退辦法的，應(yīng)依"先征后退"辦法盡快辦理退稅。

　　八、在加速辦理出口退稅工作中，既要積極主動，又要實事求是；既要求用好、用活、用足指標，又要防止虛報和弄虛作假，加速退稅和防止騙稅同等重要。

　　九、各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)根據(jù)退稅工作的需要，進一步充實主管出口退稅工人的稅務(wù)干部，努力提高于部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，從人力上、組織上確保出口退稅工作的順利開展。

　　十、對二季度退稅進度仍明顯偏慢的省、市、自治區(qū)，總局將視情況派工作組督促、檢查。