各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局：

　　增值稅專用發(fā)票（以下簡稱專用發(fā)票）防偽稅控系統(tǒng)自1994年試點以來，在各級稅務機關的共同努力下，于1996年1月1日在全國使用百萬元專用發(fā)票范圍內(nèi)發(fā)行。這一系統(tǒng)的推廣應用對防止利用專用發(fā)票偷稅漏稅騙稅起到了一定的作用。在推行過程中，由于系統(tǒng)安全性方面的原因，于1996年11月份暫停了推廣工作。為此航天工業(yè)總公司在原系統(tǒng)的基礎上，重新完善和開發(fā)了防偽稅控系統(tǒng)V3.0版，目前已正式通過國家密碼管理委員會辦公室組織的技術鑒定。

　　根據(jù)該系統(tǒng)的試運行情況，總局決定在全國范圍內(nèi)繼續(xù)擴大推行防偽稅控系統(tǒng)?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、各地應于1998年3月底前完成系統(tǒng)內(nèi)部和原使用防偽稅控系統(tǒng)的企業(yè)的專用設備更換工作，對未納入防偽稅控系統(tǒng)但按次銷售達百萬元以上業(yè)務的企業(yè)全部安裝配備新系統(tǒng)。從4月1日起，企業(yè)所有需要開具專用發(fā)票的銷售業(yè)務（以下簡稱銷售業(yè)務）一律采用新系統(tǒng)開具，老系統(tǒng)停止使用。原百萬元版專用發(fā)票可由稅務機關代開的規(guī)定廢止。

　　二、1998年4月1日再逐步擴大推行到開具十萬元版專用發(fā)票的企業(yè)，爭取1998年年底全部完成。有條件的地方可以先行。

　　三、各地要及時做好對省以下稅務機關和企業(yè)技術人員的培訓工作。

　　四、各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國稅局要結(jié)合各自的實際情況，制定詳細的專用設備配備計劃（稅務機關配備到區(qū)縣一級所需專用設備數(shù)量、開具十萬元版發(fā)票的企業(yè)分三個季度推行的專用設備需求數(shù)量）。此計劃請于1998年1月20日前報總局（信息中心）。

　　五、各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市專用發(fā)票電腦版的增印計劃、開具十萬元版專用發(fā)票的企業(yè)總戶數(shù)和分季推行的戶數(shù)，于1998年1月20日前報總局（流轉(zhuǎn)稅管理司）。

　　為保證推行工作的順利進行和系統(tǒng)正常運行，充分發(fā)揮其作用，現(xiàn)提出以下要求：

　　一是各地的防偽稅控系統(tǒng)領導小組要切實加強領導，爭取地方黨政機關的支持。領導小組下設的辦公室要積極組織好防偽稅控系統(tǒng)的實施，并做好必要的宣傳。領導小組及下設的辦公室成員有變化的要及時上報總局（信息中心）。

　　二是防偽稅控系統(tǒng)V3.0版對稅務發(fā)行子系統(tǒng)按總局、省、地市和區(qū)縣四級進行管理，各級國稅局需要建立本級發(fā)行系統(tǒng)。發(fā)行過程中，要寫入本級密鑰。為此，一定要選擇政治上可靠的專職人員操作，以保證發(fā)行環(huán)節(jié)的安全性。

　　三是各地要嚴格遵照《增值稅專用發(fā)票防偽稅控系統(tǒng)業(yè)務管理暫行辦法》，加強對防偽稅控系統(tǒng)的管理。

　　四是各地稅務機關要對取得的使用防偽稅控系統(tǒng)開具的大面額專用發(fā)票抵扣聯(lián)逐一認證，并將認證后形成的數(shù)據(jù)文件提供給大面額專用發(fā)票交叉稽核系統(tǒng)使用，切實做好交叉稽核工作。

　　五是企業(yè)的銷售業(yè)務全部通過防偽稅控系統(tǒng)開票后，不得再行使用手寫專用發(fā)票，稅務機關應及時作好對企業(yè)庫存手寫票的清理和收繳工作。