現(xiàn)發(fā)布《出口產(chǎn)品反傾銷應訴規(guī)定》，自2001年12月1日起施行。

　　部長：石廣生

　　2001年10月11日

　　出口產(chǎn)品反傾銷應訴規(guī)定

　　第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范出口產(chǎn)品反傾銷應訴工作，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于出口產(chǎn)品反傾銷調(diào)查的預警、應訴和復審等工作。

　　第三條　中國出口產(chǎn)品受到反傾銷調(diào)查后，在調(diào)查期內(nèi)生產(chǎn)和向調(diào)查國家或地區(qū)出口涉案產(chǎn)品的全部涉案企業(yè)應積極參加應訴，以維護我國出口產(chǎn)品的海外市場，保護自身的合法權益。

　　第四條　對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部負責規(guī)范和指導全國出口產(chǎn)品的反傾銷應訴工作，有關地方外經(jīng)貿(mào)主管部門、進出口商會、外商投資企業(yè)協(xié)會依職責分工，具體組織、協(xié)調(diào)反傾銷應訴。

　　第二章　應訴組織協(xié)調(diào)單位及其職責

　　第五條　對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部委托各進出口商會和外商投資企業(yè)協(xié)會（下稱應訴組織單位）具體負責企業(yè)反傾銷應訴的組織協(xié)調(diào)工作。

　　對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部視案件的具體情況可委托地方外經(jīng)貿(mào)主管部門或?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟合作部認為適合的其他組織或機構作為應訴組織單位組織協(xié)調(diào)應訴工作。

　　應訴組織單位的職責包括：

　　（一）根據(jù)案件具體情況聯(lián)合相關行業(yè)協(xié)會共同組織應訴；

　　（二）組織企業(yè)聘請律師和參加國外調(diào)查部門舉行的聽證會；

　?。ㄈ﹨f(xié)助企業(yè)填寫調(diào)查問卷；

　?。ㄋ模﹨f(xié)助企業(yè)進行替代國、市場經(jīng)濟地位和分別裁決問題的抗辯；

　?。ㄎ澹﹨f(xié)助企業(yè)接受國外調(diào)查機關的實地核查；

　　（六）協(xié)助企業(yè)進行價格承擔協(xié)議或中止協(xié)議談判；需以政府名義簽訂的“價格承擔協(xié)議”或“中止協(xié)議”，或要求政府擔保或監(jiān)控“價格承擔協(xié)議”或“中止協(xié)議”執(zhí)行的，應向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟合作部報告，并提出方案；

　?。ㄆ撸┚途唧w落實“誰應訴誰受益”原則，向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟合作部提出建議；

　?。ò耍┴撠煼磧A銷案件相關文件和資料的歸檔工作；

　?。ň牛└櫋⒎治霰环磧A銷產(chǎn)品的出口變化情況，并及時向外經(jīng)貿(mào)部主管部門反映，同時提出相應對策和建議；

　?。ㄊΤ隹诜磧A銷工作中遇到的政策、法律等問題進行研究分析、舉辦研討會，不斷提高會員企業(yè)的應訴意識。

　　第六條　關于“誰應訴誰受益”原則的落實辦法和措施，由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部另行制定。

　　第七條　應訴組織單位應建立出口商品統(tǒng)計監(jiān)管系統(tǒng)，隨時向有關企業(yè)、政府部門發(fā)出信息通報，做好國外對我產(chǎn)品反傾銷調(diào)查的預警工作。

　　第八條　應訴組織單位應根據(jù)反傾銷調(diào)查案件的情況，定期或不定期在《國際商報》和《國際經(jīng)貿(mào)消息報》上及時公布該年度到期的年度復審和日落復審案件。

　　第九條　應訴組織單位應做好反傾銷案件的歸檔工作并在負責組織的每起反傾銷案件調(diào)查結束后30個工作日內(nèi)向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟合作部提交應訴總結報告及后續(xù)相關工作的建議。

　　第三章　應訴程序

　　第十條　應訴組織單位得到反傾銷調(diào)查立案信息后，應立即通知已知的涉案企業(yè)，于3個工作日內(nèi)在《國際商報》和《國際經(jīng)貿(mào)消息報》上發(fā)布通知，并通報企業(yè)所在地的外經(jīng)貿(mào)主管部門。

　　第十一條　應訴組織單位應及時召開反傾銷案件應訴協(xié)調(diào)會議，通報案件基本情況、介紹調(diào)查國反傾銷案件調(diào)查程序、介紹參加競聘的律師事務所的基本情況并組織競聘、匯總企業(yè)生產(chǎn)和出口情況，初步制訂應訴策略。

　　第十二條　涉案企業(yè)應在參加應訴協(xié)調(diào)會議之前收集整理調(diào)查期內(nèi)涉案產(chǎn)品的成本、生產(chǎn)總量、國內(nèi)銷售價格和向調(diào)查國出口的價格及數(shù)量等資料。

　　第十三條　涉案企業(yè)應在應訴組織單位的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下聘請律師代理應訴。

　　第十四條　應訴組織單位在組織選聘律師時應遵循公開、公正、透明的原則。

　　第十五條　參與競聘的律師應符合以下條件：

　?。ㄒ唬┝私庵袊慕?jīng)濟運行體制，具有代理中國企業(yè)應訴反傾銷調(diào)查工作的經(jīng)驗；

　　（二）具有反傾銷案件的法律知識和實踐經(jīng)驗，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神；

　?。ㄈ┝盖?年內(nèi)未代理過調(diào)查國或地區(qū)生產(chǎn)商針對中國產(chǎn)品提出的反傾銷調(diào)查申訴。

　　（四）有能力為涉案企業(yè)提供所需的相關服務。

　　第十六條　應訴企業(yè)應盡可能集中統(tǒng)一聘請律師事務所代理應訴。

　　第十七條　如應訴企業(yè)選聘兩家以上律師事務所代理同一案件應訴時，應訴組織單位應在組織企業(yè)回答調(diào)查問卷，落實實地核查、就產(chǎn)業(yè)損害問題提供抗辯材料等方面加強協(xié)調(diào)各律師事務所的工作。

　　第十八條　下列案件的律師選聘，應訴組織單位和應訴企業(yè)應事先征詢對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部的意見：

　?。ㄒ唬┥姘府a(chǎn)品在調(diào)查期內(nèi)出口金額超過5000萬美元的；

　?。ǘ┥姘府a(chǎn)品對我國出口具有較大影響的，如我國傳統(tǒng)大宗產(chǎn)品、拳頭產(chǎn)品和出口市場單一的產(chǎn)品；

　?。ㄈ┥姘钙髽I(yè)較多，或案件情況復雜，需要協(xié)調(diào)的；

　?。ㄋ模ν赓Q(mào)易經(jīng)濟合作部認為有必要統(tǒng)一協(xié)調(diào)的案件。

　　第十九條　應訴企業(yè)與受聘律師簽訂書面聘用協(xié)議后，應訴組織單位應向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟合作部通報所聘律師情況。

　　第二十條　應訴組織單位應密切配合受聘律師的工作，跟蹤案件進展情況，并及時向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟合作部和我駐調(diào)查國或地區(qū)使領館經(jīng)商參處（室）報告。

　　第二十一條　應訴組織單位可組織應訴企業(yè)參加國外反傾銷調(diào)查聽證會或進行案件交涉。

　　第二十二條　應訴組織單位組團參加聽證會應報請對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部批準。報批文件中應包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┌讣厩闆r；

　　（二）工作方案；

　?。ㄈ┞犠C會具體時間、地點；

　?。ㄋ模﹨⒓勇犠C會團組人員構成及境外預計停留時間；

　　（五）國外邀請函復印件。

　　第二十三條　應訴組織單位在獲準參加國外反傾銷案件聽證會后3個工作日內(nèi)，應通知我駐調(diào)查國或地區(qū)當?shù)厥诡I館。應訴組織單位應邀請我駐調(diào)查國或地區(qū)當?shù)厥诡I館官員參加聽證會，聽證會期間應接受使領館的指導并隨時匯報工作進展。遇有重大問題應及時向使、領館和對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部報告。

　　第二十四條　應訴組織單位應在組團參加聽證會結束回國后10個工作日內(nèi)向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟合作部提交總結報告及下一步工作方案。

　　第四章　反傾銷應訴工作的政府指導

　　第二十五條　對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部在反傾銷應訴工作中的職責如下：

　?。ㄒ唬┭芯吭谌珖秶鷥?nèi)有重大影響的案件，擬訂應訴工作的方針、政策和措施；

　?。ǘ┚蛧鈱ξ移缫曅哉吆妥龇?，與調(diào)查國政府或地區(qū)進行交涉；

　?。ㄈ┴撠熃?、完善反傾銷案件預警機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展個案交涉；

　?。ㄋ模┴撠煼磧A銷應訴過程中與有關部委及其行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)工作；

　?。ㄎ澹┲朴喚S護出口秩序和加強出口管理的手段，研究決定對低價出口行為的處罰措施；

　?。└鶕?jù)有關規(guī)定，落實“誰應訴誰受益原則”相關措施；

　?。ㄆ撸┢渌马?。

　　第二十六條　各駐外使領館經(jīng)濟商務參贊處（室）在反傾銷應訴工作中的職責如下：

　?。ㄒ唬┘皶r搜集國外對華反傾銷法律、法規(guī)制定和修改的情況；

　?。ǘ┟芮嘘P注國外對華可能新發(fā)生的反傾銷案件的動態(tài)并及時通報對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部和有關應訴組織單位；

　?。ㄈ┘皶r搜集涉及中國的反傾銷案件的調(diào)查和裁決情況信息；

　?。ㄋ模﹨f(xié)助在調(diào)查國或地區(qū)聘請的律師做好抗辯工作；

　　（五）指導應訴組織單位在調(diào)查國或地區(qū)參加的聽證會工作并提供必要的服務。

　　第二十七條　各地方外經(jīng)貿(mào)主管部門應配備專門機構和人員負責反傾銷應訴工作，具體職責如下：

　?。ㄒ唬┡浜线M出口商會、協(xié)會做好反傾銷應訴組織工作，特別是應積極動員所在地涉訴企業(yè)積極應訴；

　?。ǘ┰诮邮軐ν赓Q(mào)易經(jīng)濟合作部的委托后，行使應訴組織單位的職責；

　?。ㄈ┳龊盟牭貐^(qū)出口產(chǎn)品的反傾銷預警工作；

　?。ㄋ模┳龊蒙婕氨镜貐^(qū)企業(yè)的反傾銷案件的統(tǒng)計工作及國外反傾銷對本地區(qū)出口貿(mào)易影響的分析工作；

　　（五）向本地區(qū)企業(yè)廣泛宣傳普及反傾銷知識，組織企業(yè)交流反傾銷應訴經(jīng)驗，提高應訴質(zhì)量。

　　第五章　附則

　　第二十八條　國外對我產(chǎn)品提出的反補貼調(diào)查、市場擾亂、保障措施等調(diào)查案件的應訴工作應參照適用本規(guī)定。

　　第二十九條　本規(guī)定由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部負責解釋。

　　第三十條　本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。

　　《關于中國出口產(chǎn)品在國外發(fā)生的反傾銷案件的應訴規(guī)定》（外經(jīng)貿(mào)部1994年部令第1號）、《關于進出口商會、外商投資企業(yè)協(xié)會組團參加國外反傾銷案件聽證會的若干規(guī)定》（［1995］外經(jīng)貿(mào)法發(fā)223號）和《關于在出口反傾銷案件中聘用律師的暫行規(guī)定》（［1995］外經(jīng)貿(mào)法發(fā)380號）同時廢止。