根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于〈中華人民共和國海關(guān)對出口加工區(qū)監(jiān)管的暫行辦法〉的批復(fù)》（國函[2000]38號）等文件精神，國家稅務(wù)總局制訂了《出口加工區(qū)稅收管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。對執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)報(bào)告國家稅務(wù)總局。

　　附：出口加工區(qū)稅收管理暫行辦法

出口加工區(qū)稅收管理暫行辦法

　　為加強(qiáng)與完善加工貿(mào)易管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于〈中華人民共和國海關(guān)對出口加工區(qū)監(jiān)管的暫行辦法〉的批復(fù)》（國函[2000]38號）的精神，經(jīng)商海關(guān)總署同意，特制定本辦法。

　　一、出口加工區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、由海關(guān)監(jiān)管的特殊封閉區(qū)域。

　　二、對出口加工區(qū)運(yùn)往區(qū)外的貨物，海關(guān)按照對進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，并對報(bào)關(guān)的貨物征收增值稅、消費(fèi)稅；對出口加工區(qū)外企業(yè)。（以下簡稱“區(qū)外企業(yè)”，下同）運(yùn)入出口加工區(qū)的貨物視同出口，由海關(guān)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用）。

　　本辦法所述“區(qū)外企業(yè)”是指具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，包括外貿(mào)（工貿(mào)）公司、外商投資企業(yè)和具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的內(nèi)資生產(chǎn)企業(yè)。

　　三、區(qū)外企業(yè)銷售給出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)（以下簡稱“區(qū)內(nèi)企業(yè)”，下同）并運(yùn)入出口加工區(qū)供區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的國產(chǎn)設(shè)備、原材料、零部件、元器件、包裝物料，以及建造基礎(chǔ)設(shè)施、加工企業(yè)和行政管理部門生產(chǎn)、辦公用房的基建物資（不包括水、電、氣），區(qū)外企業(yè)可憑海關(guān)簽發(fā)的出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用）和其他現(xiàn)行規(guī)定的出口退稅憑證，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理退（免）稅。

　　對區(qū)外企業(yè)銷售給區(qū)內(nèi)企業(yè)、行政管理部門并運(yùn)入出口加工區(qū)供其使用的生活消費(fèi)用品、交通運(yùn)輸工具，海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用），稅務(wù)部門不予辦理退（免）稅。

　　對區(qū)外企業(yè)銷售給區(qū)內(nèi)企業(yè)、行政管理部門并運(yùn)入出口加工區(qū)供其使用的進(jìn)口機(jī)器、設(shè)備、原材料、零部件、元器件、包裝物料和基建物資，海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用），稅務(wù)部門不予辦理退（免）稅。

　　四、出口貨物實(shí)行免稅管理辦法的外商投資企業(yè)銷售并運(yùn)入出口加工區(qū)的本辦法第三條所述予以退（免）稅的貨物，在2000年底前仍實(shí)行免稅政策。

　　五、對區(qū)外企業(yè)銷售并運(yùn)入出口加工區(qū)的貨物，一律開具出口銷售發(fā)票，不得開具增值稅專用發(fā)票或普通發(fā)票。

　　六、對區(qū)外企業(yè)銷售給區(qū)內(nèi)企業(yè)并運(yùn)入出口加工區(qū)供區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的實(shí)行退（免）稅的貨物，區(qū)外企業(yè)應(yīng)按海關(guān)規(guī)定填制出口貨物報(bào)關(guān)單，出口貨物報(bào)關(guān)單“運(yùn)輸方式”欄應(yīng)為“出口”（運(yùn)輸方式全稱為“出口加工區(qū)”）。

　　七、對區(qū)內(nèi)企業(yè)在區(qū)內(nèi)加工、生產(chǎn)的貨物，凡屬于貨物直接出口和銷售給區(qū)內(nèi)企業(yè)的，免征增值稅、消費(fèi)稅。對區(qū)內(nèi)企業(yè)出口的貨物，不予辦理退稅。

　　八、區(qū)內(nèi)企業(yè)委托區(qū)外企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品加工，一律不予退（免）稅。

　　九、區(qū)內(nèi)企業(yè)按現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章繳納地方各稅。

　　十、區(qū)內(nèi)的內(nèi)資企業(yè)按國家現(xiàn)行企業(yè)所得稅法規(guī)、規(guī)章繳納所得稅，外商投資企業(yè)比照現(xiàn)行有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的所得稅政策規(guī)定執(zhí)行。

　　十一、已經(jīng)批準(zhǔn)并核定“四至范圍”的出口加工區(qū)，其區(qū)內(nèi)加工企業(yè)和行政管理部門從區(qū)外購進(jìn)基建物資時(shí)，需向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門和海關(guān)申請。在審核額度內(nèi)購進(jìn)的基建物資，可在海關(guān)對出口加工區(qū)進(jìn)行正式驗(yàn)收、監(jiān)管后，憑出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用）向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門申請辦理退（免）稅手續(xù)。

　　十二、對違反本辦法有關(guān)規(guī)定，采取弄虛作假等手段騙取退（免）稅的，按《中華人民共和國稅收征收管理法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　十三、本辦法由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

國家稅務(wù)總局
二○○○年十月二十六日