各區(qū)縣人民政府、市屬各有關(guān)單位：

　　為加強(qiáng)國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入收支管理，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，財(cái)政部、國(guó)家審計(jì)署、監(jiān)察部和國(guó)家土地管理局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)出讓金收支情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知》。為了切實(shí)做好檢查工作，現(xiàn)將北京市國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入收支專項(xiàng)檢查的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、檢查的步驟、時(shí)間、范圍和內(nèi)容：

　?。ㄒ唬z查的步驟和時(shí)間

　　檢查分為自查填表、全面檢查和定案總結(jié)三個(gè)階段。第一階段為自查填表階段，時(shí)間為1997年1月19至1月29日，各區(qū)縣政府要組織各區(qū)縣財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局、房地局，對(duì)區(qū)縣所屬各單位和區(qū)縣開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展自查填表工作，市屬有關(guān)單位要根據(jù)實(shí)際收到的土地收入和使用情況開(kāi)展自查填表工作；第二階段為全面檢查階段，時(shí)間為1997年1月21日至1997年2月29日，由市政府組織市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察和土地管理部門(mén)，對(duì)各區(qū)縣、各開(kāi)發(fā)區(qū)和市屬有關(guān)單位進(jìn)行檢查；第三階段為定案總結(jié)階段，時(shí)間為1997年2月21日至1997年2月底。

　?。ǘz查范圍

　　市、區(qū)縣凡有土地有償使用出讓收入和支出的各單位、各部門(mén)均屬于本次檢查的范圍。去年審計(jì)部門(mén)已經(jīng)檢查過(guò)的，也要列入本次檢查范圍。本次檢查時(shí)限為1992年6月1日至1996年12月31日。

　?。ㄈz查的內(nèi)容

　　1．所有已簽訂的土地出讓合同中確定的合同地價(jià)款；2．按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定應(yīng)收、已收、欠收地價(jià)款金額以及欠收的原因；3．市、區(qū)縣房地局、開(kāi)發(fā)區(qū)和有關(guān)單位收取的地價(jià)款金額、上繳同級(jí)財(cái)政金額和支出情況；4．非征收管理部門(mén)征收地價(jià)款收入和支出情況；5．上繳財(cái)政的地價(jià)款列入預(yù)算的金額、未列入預(yù)算的金額；6．上繳財(cái)政地價(jià)款的支出情況，其中包括已列入預(yù)算和未列入預(yù)算地價(jià)款的支出情況；7．土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)的收入和支出情況；8．其他國(guó)有土地有償使用收入的收支情況。9．各級(jí)各類開(kāi)發(fā)區(qū)地價(jià)款收支情況，作為本次檢查的專項(xiàng)內(nèi)容，重點(diǎn)進(jìn)行檢查；

　　二、對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題的處理

　?。ㄒ唬┌凑肇?cái)政部和本市有關(guān)規(guī)定，土地有償使用收入要全部上繳財(cái)政。土地有償使用收入未繳入財(cái)政的，要按規(guī)定一律上繳同級(jí)財(cái)政部門(mén)，今后要杜絕此類問(wèn)題發(fā)生。

　　（二）按照財(cái)政部和本市有關(guān)規(guī)定，土地有償使用收入（包括返還收入），要專項(xiàng)用于市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和政府組織的一級(jí)土地開(kāi)發(fā)。各區(qū)縣財(cái)政和有土地有償使用收入支出的部門(mén)，凡按規(guī)定用途已使用的，要將使用情況單獨(dú)向同級(jí)政府報(bào)告；凡未按規(guī)定用途使用的，要限期清理、收回，并上繳同級(jí)財(cái)政部門(mén)。

　　（三）按照財(cái)政部和本市有關(guān)規(guī)定，土地業(yè)務(wù)費(fèi)要按出讓金實(shí)際收入的2％以內(nèi)由財(cái)政部門(mén)按規(guī)定的用途核撥使用。各區(qū)縣財(cái)政局和房地局未按規(guī)定核撥和使用的，要限期清理，可采取調(diào)帳、實(shí)物上繳等方式處理。

　　三、檢查要求

　　檢查采取自查從寬，被查從嚴(yán)的原則。具體要求如下：

　?。ㄒ唬└鲉挝灰J(rèn)真填寫(xiě)檢查表，據(jù)實(shí)上報(bào)，反映的數(shù)字要真實(shí)、準(zhǔn)確。

　?。ǘ?duì)土地出讓收入和支出的各種情況，包括符合現(xiàn)行規(guī)定和違反現(xiàn)行規(guī)定的各種情況，應(yīng)在檢查表和檢查報(bào)告中分類予以說(shuō)明。

　?。ㄈ└鞅粰z查單位不得隱瞞土地收入的任何情況，一經(jīng)查出有隱瞞不報(bào)者，查出的土地出讓收入全部收繳市級(jí)財(cái)政。已變成實(shí)物的，以實(shí)物上繳，屬于債權(quán)的，由市、區(qū)縣國(guó)有資產(chǎn)管理局或財(cái)政局接替?zhèn)鶛?quán)進(jìn)行處理；各被檢查單位也不得以任何理由拒絕檢查，如發(fā)生拒絕檢查情況，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　?。ㄋ模┥蠄?bào)的檢查表和檢查報(bào)告，各有關(guān)單位要由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字。

　　（五）全面檢查結(jié)束后，聯(lián)合檢查組要向被檢查單位送交檢查決定通知書(shū)，對(duì)各單位檢查出的各種違反規(guī)定的問(wèn)題做出處理規(guī)定。被檢查單位要按檢查規(guī)定通知書(shū)的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果上報(bào)聯(lián)合檢查組。

　?。┦袑俑饔嘘P(guān)單位和區(qū)縣負(fù)責(zé)國(guó)有土地有償使用收入工作的主管領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真組織有關(guān)部門(mén)或單位，按檢查要求辦理有關(guān)事項(xiàng)，對(duì)不按檢查要求做的，要追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。

　　四、檢查的政策依據(jù)

　?。ㄒ唬┍本┦腥嗣裾?993年第6號(hào)，北京市實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》辦法。

　　（二）北京市人民政府令第12號(hào)，《北京市國(guó)有土地有償使用收入征收管理辦法》。

　　（三）北京市人民政府京政發(fā)〔1994〕43號(hào)《北京市人民政府關(guān)于本市國(guó)有土地有償使用收入征收和使用若干問(wèn)題的通知》。

　　（四）北京市人民政府京政發(fā)〔1995〕33號(hào)《北京市人民政府關(guān)于本市國(guó)有土地有償使用收入返還問(wèn)題的通知》。

　?。ㄎ澹┍本┦腥嗣裾┱l(fā)〔1991〕第26號(hào)，北京市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》的通知。

　?。┍本┦薪?jīng)委等六部門(mén)聯(lián)合頒發(fā)的（95）京經(jīng)安字第299號(hào)《關(guān)于下發(fā)〈北京市實(shí)施污染擾民企業(yè)搬遷辦法〉的通知》。

　?。ㄆ撸吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》

　?。ò耍┍本┦腥嗣裾睿?992）第18號(hào)《北京市人民政府關(guān)于外商投資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)的若干規(guī)定》

　　這次檢查由市財(cái)政局負(fù)責(zé)牽頭，并由市審計(jì)局、監(jiān)察局、房屋土地管理局組成聯(lián)合檢查組，此次檢查采取上查下的辦法。各自查填報(bào)單位、須于1月29日前將檢查表和檢查報(bào)告上報(bào)聯(lián)合檢查組。

　　五、檢查表及填報(bào)要求等其它有關(guān)事項(xiàng)另行通知。

　　說(shuō)明：本文僅供參考。如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。