最近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，多種渠道反映并經(jīng)初核證實(shí)，一些地方包括教育主管部門(mén)在內(nèi)的政府部門(mén)截留、擠占、挪用教育集資款、教育基金或其他教育經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題嚴(yán)重，少則數(shù)千元，多則上百萬(wàn)元。這些經(jīng)費(fèi)有的被用于設(shè)立“小金庫(kù)”，發(fā)放獎(jiǎng)金和實(shí)物，支付吃喝等費(fèi)用；有的被用于對(duì)外投資，炒買(mǎi)股票，從事非法的融資活動(dòng)；有的被用于購(gòu)買(mǎi)住房和小汽車(chē)，添置辦公用品，核銷(xiāo)會(huì)議費(fèi)，等等。其結(jié)果不僅造成了程度不同的經(jīng)濟(jì)損失，而且為腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的滋長(zhǎng)蔓延提供了溫床，產(chǎn)生了惡劣的社會(huì)影響，引起了群眾的強(qiáng)烈不滿，嚴(yán)重阻礙了教育改革和發(fā)展的順利進(jìn)行。中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家教委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這些問(wèn)題極為重視，要求切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，把來(lái)之不易的有限經(jīng)費(fèi)真正管好用好。為此，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督的問(wèn)題提出如下意見(jiàn)：

　　一、各級(jí)教育主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，要深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和其他有關(guān)法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念，提高對(duì)教育經(jīng)費(fèi)加強(qiáng)管理和監(jiān)督的重要性的認(rèn)識(shí)，首先自覺(jué)地把所掌管的預(yù)算內(nèi)外的各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)切實(shí)管好用好，杜絕截留、擠占或挪用等問(wèn)題的發(fā)生；同時(shí)要監(jiān)督下屬部門(mén)和單位嚴(yán)格按照規(guī)定的用途管好用好教育經(jīng)費(fèi)，防止和制止資金的流失和浪費(fèi)。對(duì)其他政府部門(mén)截留、擠占或挪用教育經(jīng)費(fèi)的行為，應(yīng)嚴(yán)肅地提出意見(jiàn)，幫助糾正，或向其上級(jí)主管部門(mén)反映，請(qǐng)予責(zé)令糾正或安排審計(jì)。

　　二、各級(jí)教育主管部門(mén)要按照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和國(guó)家教委令第24號(hào)《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》，建立健全審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)預(yù)算內(nèi)外各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督。要主動(dòng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)貒?guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)并授權(quán)本部門(mén)內(nèi)審機(jī)構(gòu)，對(duì)本部門(mén)及其各職能處室和直屬單位的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行定期或不定期的審計(jì)，審計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)是掌管人、財(cái)、物的處室和單位以及預(yù)算外資金的收支情況。對(duì)下屬部門(mén)和單位的財(cái)務(wù)收支情況，也要安排本部門(mén)內(nèi)審機(jī)構(gòu)或委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期或不定期的審計(jì)或開(kāi)展審計(jì)調(diào)查，有的可結(jié)合教育督導(dǎo)和“普九”檢查驗(yàn)收進(jìn)行。對(duì)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的截留、擠占、挪用教育經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題和其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的問(wèn)題要依法嚴(yán)肅處理，并應(yīng)追究當(dāng)事人及其領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任；問(wèn)題嚴(yán)重的，應(yīng)移送紀(jì)檢、監(jiān)察或司法部門(mén)處理。

　　三、派駐教育主管部門(mén)的審計(jì)機(jī)構(gòu)和各級(jí)教育主管部門(mén)內(nèi)審機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行規(guī)定的職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督。要積極完成當(dāng)?shù)卣⒈静块T(mén)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)貒?guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)交辦的審計(jì)任務(wù)；在經(jīng)常性的審計(jì)工作中要突出對(duì)教育經(jīng)費(fèi)特別是預(yù)算外經(jīng)費(fèi)管理和使用情況的審計(jì)；對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的撥付、管理和使用情況要認(rèn)真組織審計(jì)調(diào)查。對(duì)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的截留、擠占、挪用教育經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題和其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的問(wèn)題，要如實(shí)向本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)?shù)卣蛏霞?jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)反映，依法提出處理建議。

　　說(shuō)明：本文僅供參考。如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。