第一章　總則

　　第一條　根據中華人民共和國《審計法》和國家關于內部審計工作規(guī)定，結合電力工業(yè)的實施情況，制定本辦法。

　　第二條　電力企事業(yè)單位，依法實行內部審計制度，以加強內部管理和監(jiān)督，遵守國家財經法規(guī)，促進廉政建設，維護單位合法權益，改善經營管理，提高經濟效益。

　　第三條　內部審計機構是本單位實施經濟監(jiān)督的職能部門，在本單位主要負責人的直接領導下，依照國家法律、法規(guī)和政策，以及本部門、本單位的規(guī)章制度，對本單位及所屬單位的財務收支及其經濟效益進行審計監(jiān)督或評價，獨立行使審計監(jiān)督權，對本單位領導負責并報告工作，實行年度向職工代表大會報告制度。

　　第二章　審計機構和審計人員

　　第四條　電力部在東北、華北、華中、華東、西北、西南地區(qū)設立審計分局。電力大中型企業(yè)、大型建設項目的建設單位、財務收支金額較大和下屬單位較多的事業(yè)單位、其他需要設立內部審計機構的單位，及其興辦的集體經濟組織，都要實行審計監(jiān)督制度，建立審計機構或配備與其工作量相適應的審計人員。

　　上述需要設置審計機構的單位，可創(chuàng)造條件設立總審計師。

　　第五條　審計署駐電力部審計局，在審計署和電力部領導下行使政府審計職能，并負責組織指導電力系統的內部審計工作。網局、省局，水電建設總公司、水利水電規(guī)劃設計總院、電力規(guī)劃設計總院等以及有所屬單位的部門和單位，負責領導所屬單位的內部審計工作。依照法律、法規(guī)和國家及各級領導部門的要求，起草內部審計規(guī)章、制度和辦法，指導和監(jiān)督所屬單位建立健全內部審計機構；配備內部審計人員；指導、監(jiān)督各級審計機構和人員按照有關規(guī)定進行審計工作；總結、交流、宣傳審計工作經驗，表彰先進；組織內部審計工作理論研究和人員培訓工作。

　　第六條　各級審計機構，可視工作需要配備財務會計、工程、經濟各占一定比例的干部，從事審計工作的各類專業(yè)審計干部，其專業(yè)技術職務，分別按照國家規(guī)定聘任。審計機構負責人的任免，應當事先征得上級審計主管部門同意。

　　第七條　上級審計機構，負責指導、監(jiān)督所屬單位的審計機構和人員按照有關規(guī)定進行審計工作。審計人員應當依法審計、忠于職守、堅持原則、客觀公證、廉潔奉公、保守秘密；不得濫用職權、徇私舞弊、泄露秘密、玩忽職守。

　　審計人員依法行使職權受法律保護，任何組織和個人不得打擊報復。

　　第三章　審計工作的主要任務

　　第八條　對本單位和所屬單位的主要審計事項：

　?。ㄒ唬┴攧沼媱潯㈩A算執(zhí)行和決算；

　?。ǘ┴攧帐罩Ъ捌溆嘘P的經濟活動；

　?。ㄈ┙洕б?；

　?。ㄋ模┙ㄔO項目預（概）算、決算；

　?。ㄎ澹﹪邑斀浄ㄒ?guī)，電力部、上級部門和本單位規(guī)章制度的執(zhí)行；

　?。﹥炔靠刂浦贫鹊慕⑴c健全；

　?。ㄆ撸┍静块T、本單位與境內外經濟組織興辦的合資、合作經營企業(yè)及合作項目等合同契約、協議執(zhí)行情況；投入資金、財產的經營狀況及其效益，依照國家有關規(guī)定進行審計監(jiān)督；

　?。ò耍S局長（經理）任期實行期中、終結經濟責任審計；

　　（九）根據需要對本系統、本部門、本單位進行審計調查；

　?。ㄊ┥霞壊块T和本單位領導交辦的事項。

　　第四章　審計機構的職權

　　第九條　各級審計機構管轄范圍內的主要權限是：

　?。ㄒ唬└鶕徲嫻ぷ鞯奶厥庑枰?，要求所屬有關單位、職能部門按時報送經濟活動計劃、預算、決算、報表和經濟活動的有關文件、資料等；

　　（二）審核經濟活動有關的憑證、帳表、決算，檢查資金和財產，檢測財務會計軟件，查閱有關文件和資料；

　?。ㄈι婕皩徲嬘嘘P的事項進行調查，并索取有關的文件、資料等證明材料；

　?。ㄋ模﹨⒓佑嘘P生產、經營、計劃、經營管理重大決策會議；

　?。ㄎ澹φ谶M行的嚴重違反財經法規(guī)、嚴重損失浪費的行為，經部門和本單位負責人同意，可以作出立即糾正和制止一切不正當的財務收支的臨時決定；

　?。ψ钃稀⒎恋K審計工作，拒絕提供有關資料的，經本單位領導人批準，可以采取封存帳冊和凍結資產的臨時措施，并提出追究有關人員責任的建議；

　?。ㄆ撸乐剡`反財經法規(guī)和造成嚴重損失浪費的單位和直接責任人，提出處理的建議，并向上級審計機構或者審計機關反映。

　　第十條　各級審計機構有以下處理、處罰權：

　?。ㄒ唬└鲉挝蛔约簩徲嫵鰜淼倪`紀金額，由各單位按規(guī)定自行處理；

　?。ǘ┥霞墝徲嫏C構審計出的違紀金額，凡屬應交國家的，上級審計機構負責追交。凡屬應交部、網局、省局和上級單位的應交款項負責追交。凡定為違反財經紀律的款項由執(zhí)行審計任務的審計機構收繳。從通知交款日起，逾期不交按千分之十罰滯納金。收繳的款項和滯納金，必須按國家財務規(guī)定進行處理。

　?。ㄈ┩▓筮`反財經紀律的單位和個人，表揚遵守和維護財經紀律成績顯著的部門、單位和個人。

　　（四）對被審計單位提出加強經營管理，提高經濟效益的建議。

　　第五章　審計工作程序

　　第十一條　審計工作準備

　　根據上級部署和本部門、本單位年度審計計劃，確定審計項目，擬定審計實施工作計劃，經領導人批準后實施。

　　審計項目實施計劃主要內容包括：

　?。ㄒ唬┓猪椖棵Q；

　?。ǘ徲嬆康?、內容、范圍；

　?。ㄈ徲嫹绞剑ň偷貙徲?、送達審計或委托審計）；

　　（四）人員組織；

　　（五）審計時間；

　　（六）政策、規(guī)章辦法學習；

　　（七）其他應準備的事項。

　　第十二條　下達審計通知書或授權審計通知書，應在審計前七天通知被審計單位。通知書內容主要包括：

　?。ㄒ唬┍粚徲媶挝幻Q；

　?。ǘ徲嫹秶?、內容和時間；

　?。ㄈ徲嫿M長及其他審計人員；

　　（四）對被審計單位配合審計工作的要求；

　?。ㄎ澹徲嫏C構的其他工作要求。

　　第十三條　實施項目審計主要步驟：

　　主要采取就地審計為主，送達審計為輔的方式，通過核對財務帳簿、報表、憑證資料，核查實物、調查訪問的方法進行。做好以下工作：

　?。ㄒ唬┖藢嵱袉栴}的事項；

　?。ǘ蚀_編寫審計底稿；

　?。ㄈ┞犎”粚徲媶挝坏囊庖?，并在審計底稿上簽署明確的意見。

　　第十四條　審計終結審計組提出審計報告，送達被審計單位征求意見，被審計單位應在19天內提出書面意見。審計報告附被審計單位意見書一并送單位領導，經批準的審計報告做為下達審計決定和審計意見書的依據。

　　第十五條　下達審計意見書和審計決定

　?。ㄒ唬徲嬕庖姇簩徲嫏C構根據審計報告，對審計事項作出評價、改進、建議的，下達審計意見書。

　　審計意見書、審計決定，送達被審計單位，并抄送上級審計機構。被審計單位對審計決定必須執(zhí)行。被審計單位對審計意見書、審計決定如有異議，向執(zhí)行審計任務單位負責人和上一級審計機構負責人在十五日內提出，該負責人應在三十天內提出處理意見。

　?。ǘ徲嫑Q定：對被審計單位違反國家、部門和本單位規(guī)定的財務收支、財務收支行為，需要給予處理和處罰的，在職權范圍內作出審計決定。

　　第十六條　對重要項目實行后續(xù)審計，主要檢查被審計單位執(zhí)行審計意見書和審計決定的情況。

　　第六章　審計工作報告制度和檔案管理

　　第十七條　各級審計機構實行審計工作報告制度：年度審計工作計劃和上年審計工作總結，部直屬單位應于每年一月底前報部，審計統計報表應于季后五日內報部，重要審計報告、重要審計情況、審計工作經驗可隨時報送。

　　第十八條　審計工作中所形成的文件資料，應指定專人管理，其立卷、歸檔的范圍及其保管期限，按有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第七章　審計派出機構

　　第十九條　電力部設在各地的審計分局，為電力部的派出機構，審計業(yè)務由部直接領導。

　　各分局審計工作管轄地區(qū)、機構組織設置、人員配備及其管理按有關規(guī)定辦理。

　　第二十條　為了解情況，有利于審計工作開展，各分局參加網、省局有關會議，按規(guī)定閱讀有關文件。

　　第二十一條　審計分局的主要任務：

　?。ㄒ唬Ω髟摰貐^(qū)部直屬電力企事業(yè)單位的審計工作實行指導。

　　（二）代表電力部按本規(guī)定的職權，對各該地區(qū)部直屬電力企事業(yè)單位進行審計監(jiān)督。

　?。ㄈ└鶕枰M行審計調查，并及時向部反映情況和報告工作。

　?。ㄋ模┩瓿刹拷晦k的審計項目及其他事項。

　　第八章　獎懲

　　第二十二條　對審計工作有顯著成績的部門和單位，忠于職守、秉公辦事有突出貢獻，揭發(fā)檢舉違反財經紀律、抵制違反財經紀律有功人員應給予表揚和獎勵。

　　第二十三條　違反本規(guī)定有下列行為之一的直接責任人員，應給予行政的、經濟的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　（一）阻撓審計人員行使職權，誣告、陷害、打擊報復的；

　?。ǘ┚芙^提供帳簿、會計報表、財務會計憑證及重要會計資料的；

　?。ㄈ┨峁┘儇攧諑げ?、財務會計資料，弄虛作假、隱瞞事實真相的；

　?。ㄋ模徲嬋藛T利用職權，弄虛作假徇私舞弊；玩忽職守造成較大經濟損失的。

　　第九章　附則

　　第二十四條　各單位可根據本規(guī)定制定具體實施細則。

　　第二十五條　本規(guī)定由電力部解釋修改。

　　第二十六條　本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。

　　說明：本文僅供參考。如需引用，請以正式文件為準。