第一條 為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)內部管理和監(jiān)督，維護財經法規(guī)，提高經濟效益，攝據(jù)《中華人民共和國審計條 例》、《中華人民共和國鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條 例》、《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》，制定本暫行規(guī)定。

　　第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)內部審計是指依法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)設立內部審計機構或者審計工作人員，在中部門、本單位主要負責人的直接領導下，依照國家法律、法規(guī)和政策，對本單位及主管的企事業(yè)單位的財務收支及其經濟效益進行內部監(jiān)督、評價，獨立行使內部監(jiān)督職權，對本部門、中單位領導人負責并報告工作。

　　第三條 本暫行規(guī)定適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門及其所屬企事業(yè)單位。

　　第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)內部審計是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)內部管理工作的一項重要內容，是國家審計體系的組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)應建立健全內部審計制度。

　　第五條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門要設立內部審計機構，配備審計人員。企事業(yè)單位可根據(jù)實際情況設立專職或兼職內部審計人員。

　　第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)內部審計機構或審計工作人員應當接受同級國家審計機關和上級內部審計機構的業(yè)務指導。

　　第七條 內部審計機構對審計范圍內的下列事項進行內部審計監(jiān)督，

　　1、財務計劃或者單位預算的執(zhí)行和決算；

　　2、與財務收支有關的經濟活動及其經濟效益；

　　3、國家和單位的資產的管理情況；

　　4、專項資金的提取和使用；

　　5、國家財經法紀的執(zhí)行情況；

　　6、企業(yè)實現(xiàn)的利稅等經濟指標情況；

　　7、企業(yè)財務決算及利潤分配情況；

　　8、承包、租賃經營的有關審計事項；

　　9、廠長（經理）離任經濟責任審計；

　　10、對與境內、外經濟組織興辦合資、合作經營企業(yè)以及合作項目所投入資金、財產的使用及其效益，進行內部審計監(jiān)督；

　　11、部門領導人交辦或國家審計機關、上級內審機構委托的其他審計事項。

　　第八條 內部審計機構根據(jù)所在單位的規(guī)定，可以對有關經濟活動實行審簽制度。

　　第九條 被審計單位應當根據(jù)內部審計的需要，按時向其主管的內部審計機構報送有關的計劃、預算、決算、報表和文件、資料等。

　　第十條 內部審計機構的主要職權是：

　?。ㄒ唬z查憑證、賬表、決算、資金和財產，查閱有關的文件和資料；

　?。ǘ﹨⒓佑嘘P的會議；

　　（三）對審計中的有關事項，進行調查并索取證明材料；

　?。ㄋ模φ谶M行的嚴重違反財經法紀、嚴重損失浪費行為，作出臨時的制止決定；

　?。ㄎ澹ψ钃?、破壞審計工作以及拒絕提供有關資料的，經單位領導人批準，可以采取必要的臨時措施，并提出追究有關人員的責任的建議；

　?。┨岢龈倪M管理、提高效益的建議以及糾正、處理違反財經紀律行為的意見；

　?。ㄆ撸乐剡`反財經紀律和造成嚴重損失浪費的人員，提出追究責任的建議；

　?。ò耍徲嫻ぷ髦械闹卮笫马棧驅ζ溥M行指導購上級內部審計機構和國家審計機關反映；

　?。ň牛┎块T和單位領導可以在管理權限范圍內，授予內部審計機構經濟處理、處罰的極限；

　?。ㄊψ袷睾途S護財經法紀、經濟效益顯著的單位和個人，提出通報表揚和獎勵。\

　　第十一條 內部審計工作的主要程序是：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)上級部署和本系統(tǒng)、本單位的具體情況，擬定審計計劃，經本部門，本單位領導人批準后實施；

　?。ǘ嵤徲嫊r，應當事前通知被審計單位；

　　（三）對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，可隨時向有關單位和人員提出改進意見。審計終結，提出審計報告，征求被審計單位意見后，報送本部門、本單位領導人。經批準的審計結論和決定，被審計單位必須執(zhí)行；

　?。ㄋ模┍粚徲媶挝粚徲嫿Y論和決定如有異議，可以向內部審計機構所在單位領導人提出申訴。該領導人應該及時處理。

　　第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)內部審計機構應依照國家法律、法規(guī)和政策進行審計，其審計依據(jù)是：

　?。ㄒ唬吨腥A人民共和國審計條 例》、《中華人民共和國鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條 例》、《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》；

　?。ǘ多l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計制度》、《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成本開支范圍的規(guī)定》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)承包經營責任制規(guī)定》及地方補充規(guī)定；

　　（三）省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府制定的發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的各項政策、規(guī)定；

　?。ㄋ模┑胤揭婪ㄖ贫ǖ牡胤叫苑ㄒ?guī)和行政措施；

　?。ㄎ澹﹪移渌姆?、法規(guī)和政策。

　　第十三條 內部審計機構對辦理的審計事項，必須建立審計檔案，按照規(guī)定管理。

　　第十四條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)內部審計機構應保持合理的人員結構，提高審計人員的素質。凡有條 件的部門和單位，應配備一定數(shù)量的審計師、會計師、經濟師、工程師和高級職稱的專業(yè)人員。

　　第十五條 各級內部審計機構的負責人員，按照干部管理權限的規(guī)定任免，并應事前征求對其進行指導的上一級主管部門的意見。

　　第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)各部門、各單位可按國家的有關規(guī)定，評定內部審計人員的專業(yè)技術任職資格，聘任內部審計人員。

　　第十七條 內部審計人員應堅持四項基本原則和改革開放，認真貫徹黨和國家的方針、政策，全心全意為人民服務，積極鉆研業(yè)務和有關專業(yè)知識。

　　第十八條 內部審計人員要依法審計、忠于職守、客觀公正、廉潔奉公、保守秘密。不得濫用職權、徇私舞弊、泄漏機密、玩忽職守。

　　第十九條 對違反本暫行規(guī)定的單位和個人，由其主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分、經濟處罰或者提請有關部門處理。

　　第二十條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門可根據(jù)本暫行規(guī)定實施細則。

　　第二十一條 本規(guī)定由農業(yè)部負責解釋。

　　第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。