自一九八三年全國勘察設計單位貫徹執(zhí)行國家計委、財政部、勞動人事部聯(lián)合頒發(fā)的計設（1983）1022號《關于勘察設計單位試行技術經(jīng)濟責任制的通知》以來，取得了很好的效果，但在執(zhí)行過程中也出現(xiàn)了一些新問題。遵照中央關于對已有改革措施進行“鞏固、消化、補充、改善”的方針，進一步完善勘察設計單位技術經(jīng)濟責任制，現(xiàn)就有關問題補充通知如下：

　　一、必須進一步端正改革的指導思想、明確改革的目的勘察設計單位推行技術經(jīng)濟責任制的目的，是通過改革調(diào)動廣大勘察設計人員的積極性，增強勘察設計單位的活力，做出更多質(zhì)量優(yōu)、技術水平高、效益好的勘察設計。因此，勘察設計改革必須圍繞提高質(zhì)量、技術水平和效益來進行。要堅決制止那種只注重完成數(shù)量指標和單位的經(jīng)濟收入，忽視設計質(zhì)量、技術水平和效益的片面做法。

　　為了不斷提高勘察設計的質(zhì)量、技術水平和效益，勘察設計單位要首先注意充分發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢，提高自身專業(yè)技術水平，創(chuàng)出“名牌”設計，高質(zhì)量地完成本部門、本地區(qū)的勘察設計任務，在此基礎上再擴大業(yè)務范圍，承擔力所能及的其它任務。

　　各部門、各地區(qū)勘察設計單位的主管部門要支持和引導勘察設計單位努力提高勘察設計質(zhì)量、技術水平和效益，獎罰分明。要積極開展設計招標，通過競爭優(yōu)化設計方案，決不能以各種借口保護落后。

　　二、調(diào)整盈余分成比例自一九八六年開始，對實行技術經(jīng)濟責任制的勘察設計單位的盈余分成比例做以下調(diào)整：盈余的15％交納能源、交通重點建設基金不變，仍按隸屬關系上交主管部門，再由主管部門統(tǒng)一上交；國務院各有關部所屬勘察設計單位，上交主管部門的盈余由25％調(diào)整為10％，其余75％的盈余留給勘察設計單位。各省、自治區(qū)、直轄市所屬勘察設計單位上交勘察設計管理部門和留用的盈余比例，可參照上述精神，由勘察設計管理部門商同級財政部門確定。

　　各部門、各地區(qū)對所屬勘察設計單位上交的盈余應嚴格按照計設（1983）1022號文件規(guī)定的范圍使用，不得用于主管部門本身的開支。各主管部門對這筆費用要?？顚Ｓ?，每年二月底前要將上年的上交數(shù)額、余額及使用情況報國家計委和財政部，同時抄送同級財政部門。

　　勘察設計單位留用的盈余，按財政部（85）財文字第559號文發(fā)布的《事業(yè)單位工資制度改革后財務管理的若干規(guī)定》建立事業(yè)發(fā)展基金、職工福利基金、職工獎勵基金和后備基金。四項基金的具體比例：1．設計單位事業(yè)發(fā)展基金為50％、后備基金為5％、職工福利基金為20％、職工獎勵基金為25％；2．獨立的勘察單位及鐵道、水利、水電、公路、林業(yè)的勘察設計合一的單位事業(yè)發(fā)展基金為50％、后備基金為5％、職工福利基金為15％、職工獎勵基金為30％。后備基金由院長掌握，本著按年度先提后用的原則，主要作為本單位收入下降后補助正常開支時的備用基金，也可補助事業(yè)發(fā)展的不足。

　　三、獎金分配由于實行技術經(jīng)濟責任制的勘察設計單位的事業(yè)費已經(jīng)上交給主管部門作為建設項目的前期工作費用，這些單位已經(jīng)不再吃國家的事業(yè)費，其獎金發(fā)放按國務院國發(fā)（1985）114號發(fā)布的《事業(yè)單位獎金稅暫行規(guī)定》有關條款執(zhí)行。

　　勘察設計單位要改變過去那種以完成工作量為主要考核指標的獎勵辦法，應制定一套能促進提高勘察設計質(zhì)量、技術水平和效益的切實可行的獎勵辦法。各單位應從獎金總額中拿出一定比例的獎金用于獎勵那些完成勘察設計質(zhì)量好、水平高和效益好的人員；對其中成績特別突出的還要給予較多的獎勵，同時還要用各種形式大力宣傳、表彰，從而推動廣大勘察設計人員努力做出更多更好的勘察設計。那些勘察設計成果質(zhì)量劣、水平低和效益差甚至造成損失的人員不應享受獎金，甚至還要扣發(fā)工資，通報批評。

　　四、勘察設計事業(yè)費的使用范圍與撥付辦法實行技術經(jīng)濟責任制的勘察設計單位，其勘察設計事業(yè)費仍然按照計設（1983）1022號文中規(guī)定的使用范圍和撥付辦法執(zhí)行。但自一九八七年開始，國務院各部對所屬勘察設計單位的事業(yè)費要提出使用計劃，由國家計委參照各部以往水平及各部建設項目前期工作計劃和技術開發(fā)、基礎工作任務等情況，提出分配意見，由財政部核定后撥給各主管部門。各地所屬的勘察設計單位的事業(yè)費，也應比照上述辦法，由省、自治區(qū)、直轄市計委或勘察設計的管理部門會同同級財政部門制定具體使用與撥付辦法。

　　五、加強基礎工作、提高自我裝備能力勘察設計單位必須加強基礎工作，要抽出不少于生產(chǎn)人員10％的人員，從事業(yè)務建設、技術開發(fā)以及進行人員培訓等方面的基礎工作，其費用應按實際開支計入單位的事業(yè)支出科目中。對于從事這方面工作的人員，在獎勵、晉升等方面應享有與直接從事勘察設計工作人員同等的待遇。

　　為了解決當前勘察設計單位裝備更新的資金來源問題，實行技術經(jīng)濟責任制的勘察設計單位，凡有條件的，在不提高現(xiàn)行收費標準的前提下，經(jīng)主管部門和同級財政部門批準后，可試行對在用的機器設備、儀器儀表和運輸車輛等固定資產(chǎn)提取折舊費辦法。提取的辦法、折舊率以及管理和監(jiān)督等事項，可參照國發(fā)〔1985〕63號文頒發(fā)的《國營企業(yè)固定資產(chǎn)折舊試行條例》中有關規(guī)定執(zhí)行。提取的費用由單位掌握，與本單位的事業(yè)發(fā)展基金統(tǒng)籌安排使用，主要用于對設備、儀器等的更新與改造?？辈煸O計單位對這部分費用要在財務上單立科目，?？顚Ｓ?。

　　六、嚴格執(zhí)行各項財務制度，加強財務監(jiān)督實行技術經(jīng)濟責任制的勘察設計單位，經(jīng)濟上實行獨立核算、自收自支，其單位性質(zhì)為實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，嚴格執(zhí)行事業(yè)單位的有關財務制度，財務會計科目按財政部（84）財工字第9號《關于勘察設計單位會計核算的若干問題的補充規(guī)定》（試行）執(zhí)行。

　　勘察設計單位要加強財務管理，嚴格遵守財務制度和財經(jīng)紀律，做到令行禁止。當前特別要認真執(zhí)行國務院關于獎金發(fā)放的規(guī)定，超過規(guī)定范圍的獎金要按規(guī)定交納獎金稅。對亂發(fā)實物和以各種名義發(fā)放津貼、補助、逃避獎金稅的單位要追究單位領導和經(jīng)辦財會人員的責任，嚴重者要給予紀律處分。

　　七、擴大勘察設計單位自主權，搞好隊伍建設各級主管部門要參照國家對企業(yè)放權的有關規(guī)定，把屬于勘察設計單位的各種自主權放下去。要有計劃、有步驟地試行院長負責制，已經(jīng)試點的單位要進一步總結經(jīng)驗，繼續(xù)完善，逐步推廣。

　　勘察設計單位的領導要重視隊伍建設，抓好人才培養(yǎng)工作，努力建設一支政治素質(zhì)好、技術水平高的勘察設計隊伍。要加強思想政治工作，教育廣大職工站在國家立場上，保持勘察設計的客觀性、科學性，認真貫徹黨和國家的各項方針政策，遵守職業(yè)道德，抵制各種不正之風，在抓好物質(zhì)文明的同時，搞好精神文明的建設，為四化建設作出更大的貢獻。